“低碳”改變世界世界走向“低碳”

　　2007年，日本環(huán)境部提出的低碳規(guī)劃，提倡物盡其用的節(jié)儉精神，通過更簡單的生活方式達(dá)到高質(zhì)量的生活，從高消費(fèi)社會向高質(zhì)量社會轉(zhuǎn)變。2009年4月，日本政府公布了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》的政策草案，提出通過實(shí)行削減溫室氣體排放等措施，大力推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　日本將低碳社會作為發(fā)展方向

　　2007年，日本環(huán)境部提出的低碳規(guī)劃，提倡物盡其用的節(jié)儉精神，通過更簡單的生活方式達(dá)到高質(zhì)量的生活，從高消費(fèi)社會向高質(zhì)量社會轉(zhuǎn)變。

　　2008年，日本政府通過了“低碳社會行動計(jì)劃”，將低碳社會作為未來的發(fā)展方向和政府的長遠(yuǎn)目標(biāo)?！暗吞忌鐣袆佑?jì)劃”提出，在未來3～5年內(nèi)將家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)的成本減少一半，到2030年，風(fēng)力、太陽能、水力、生物質(zhì)能和地?zé)岬鹊陌l(fā)電量將占日本總用電量的20%?！暗吞忌鐣袆佑?jì)劃”還提出，從2009年起將就碳捕獲與埋存技術(shù)開始大規(guī)模驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)，爭取2020年前使這些技術(shù)實(shí)用化。

　　為了推動能源和環(huán)境技術(shù)發(fā)展，日本政府還制定了以下兩個(gè)方面的具體措施：

　　一是限制措施，日本《建筑循環(huán)利用法》規(guī)定，改建房屋時(shí)有義務(wù)循環(huán)利用所有建筑材料，使得日本由此發(fā)明了世界先進(jìn)的混凝土再利用技術(shù)。

　　二是提供補(bǔ)助金，日本政府正在探討恢復(fù)對家庭購買太陽能發(fā)電設(shè)備提供補(bǔ)助的制度，降低對中小企業(yè)購買太陽能發(fā)電設(shè)備提供補(bǔ)助的門檻。此外，從2009年開始，日本政府向購買清潔柴油車的企業(yè)和個(gè)人支付補(bǔ)助金，以推動環(huán)保車輛的普及。

　　2009年4月，日本政府公布了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》的政策草案，提出通過實(shí)行削減溫室氣體排放等措施，大力推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　巴西大力推動生物燃料業(yè)的發(fā)展

　　巴西燃料乙醇的日產(chǎn)量從2001年的3000萬升增加到2005年的4500萬升，已能滿足國內(nèi)約40%的汽車能源需求。用蔗糖生產(chǎn)乙醇是目前世界上制造乙醇最便宜的方法，在未來3年中，巴西計(jì)劃將新建40～50家大型乙醇加工廠，為了保證原料供應(yīng)，甘蔗的種植面積也將不斷擴(kuò)大。預(yù)計(jì)到2010年，巴西甘蔗加工能力將達(dá)到5億噸。與此同時(shí)，巴西正在加快專用管道的建設(shè)，以便提高乙醇的運(yùn)輸能力。

　　除了燃料乙醇外，巴西將重點(diǎn)提高生物柴油技術(shù)的研發(fā)能力以及推廣和使用，這些[Page] 用大豆油、棕櫚油、葵花油等為原料加工生產(chǎn)的生物柴油，可以添加在普通柴油中，作為卡車和柴油發(fā)電機(jī)的動力燃料。

　　巴西政府還專門成立了一個(gè)跨部門的委員會，由總統(tǒng)府牽頭、14個(gè)政府部門參加，負(fù)責(zé)研究和制定有關(guān)生物柴油生產(chǎn)與推廣的政策與措施。巴西政府于2004年頒布了有關(guān)使用生物柴油的法令，規(guī)定從2008年起，全國市場上銷售的柴油必須添加2%的生物柴油；到2013年添加比例應(yīng)提高到5%。目前在巴西的27個(gè)州中，已經(jīng)有23個(gè)州建立了開發(fā)生物柴油的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。

　　為了支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，巴西政府還推出了一系列金融支持政策。比如，國家經(jīng)濟(jì)社會開發(fā)銀行推出了各種信貸優(yōu)惠政策，為生物柴油企業(yè)提供融資。

　　巴西中央銀行設(shè)立了專項(xiàng)信貸資金，鼓勵小農(nóng)莊種植甘蔗、大豆、向日葵、油棕櫚等，以滿足生物柴油的原料需求。

　　韓國將“低碳綠色增長”作為國家戰(zhàn)略

　　韓國制定了《低碳綠色增長的國家戰(zhàn)略》，確定了2009～2050年低碳綠色增長的總體目標(biāo)，提出大力發(fā)展低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化能力、提高能源自給率和能源福利，全面提升綠色競爭力。

　　韓國低碳綠色增長的主要內(nèi)容和政策措施包括以下幾個(gè)方面：一是減少能源依賴。2008年8月，韓國公布《國家能源基本計(jì)劃》，提出提高資源循環(huán)率和能源自主率的要求，其中，資源循環(huán)率將由1995年的5.5%提高到2012年的16.9%，能源自主率由2007年的3%提高到2012年的14%，2050年實(shí)現(xiàn)能源自主率超過50%。同時(shí)要降低能源消費(fèi)中煤炭和石油的比重，從目前83%下降到61%；擴(kuò)大太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉磁c再生能源的比重，從2006年的2%提高到2030年的11%，2050年達(dá)到20%以上。二是提升綠色技術(shù)。2009年初，韓國公布了《新增動力前景及發(fā)展戰(zhàn)略》，提出了17項(xiàng)新增長動力產(chǎn)業(yè)，其中有6項(xiàng)屬于綠色技術(shù)領(lǐng)域，包括新能源和再生能源、低碳能源、污水處理、發(fā)光二極管應(yīng)用、綠色運(yùn)輸系統(tǒng)、高科技綠色城市。三是通過發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。根據(jù)韓國政府估算，發(fā)展再生能源產(chǎn)業(yè)比制造業(yè)多創(chuàng)造2～3倍的就業(yè)。尤其是發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電業(yè)，需要8倍于普通產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口。作為環(huán)保努力的一部分，韓國政府還將投資3萬億韓元用于擴(kuò)大森林面積，并提供23萬個(gè)就業(yè)崗位。