建筑廢棄物應(yīng)走綜合利用之路

　　建筑廢棄物主要是指舊城改造過(guò)程中拆除舊建筑和建筑物在施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。建筑廢棄物的主要成份有：土、渣土，廢鋼筋、廢鐵絲、各種廢鋼配件、金屬管線廢料，廢竹木、木屑、刨花，各種裝飾材料的包裝箱、包裝袋，散落的砂漿和混凝土，碎磚和碎混凝土塊，搬運(yùn)過(guò)程中散落的黃砂、石子和塊石等，這些材料約占建筑施工廢棄物總量的80%。不同結(jié)構(gòu)形式的建筑工地，廢棄物組成比例略有不同；施工管理水平不同，廢棄物數(shù)量差異也很大。

　　中信深圳投資集團(tuán)有限公司再生資源利用發(fā)展中心主任、高級(jí)工程師陳添安表示，事實(shí)上，這些建筑廢棄物中的許多廢棄物如果經(jīng)過(guò)分撿、剔除或粉碎后，大多數(shù)是可以作為再生資源重新得到有效利用。如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)過(guò)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材，此舉可以減少對(duì)礦山的開(kāi)采力度。廢竹木材則可以用制造人造木材，減少天然森林砍伐。磚、石、混凝土等廢料經(jīng)粉碎后可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制造砌塊、市政道路鋪道磚、廣場(chǎng)磚、花格磚等建材制品。磚、瓦經(jīng)清理可以重復(fù)使用，廢磚、瓦、混凝土經(jīng)破碎篩分分級(jí)、清洗后，可以作為再生骨料配制低標(biāo)號(hào)再生骨料混凝土，用于地基加固、道路工程墊層、室內(nèi)地坪及地坪墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板或蒸壓粉煤灰磚等。如果能將這些建筑廢棄物進(jìn)行綜合利用，那么就可以節(jié)省大量的石灰石、粘土、石膏、鐵礦粉等天然原材料的開(kāi)采。

　　陳添安認(rèn)為，一方面我國(guó)正處在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施自主創(chuàng)新、全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，另一方面隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速，全國(guó)各城市新建、擴(kuò)建、拆遷或維修建筑物或構(gòu)筑物產(chǎn)生的建筑廢棄物的勢(shì)必增加，各城市不可避免要規(guī)劃新增建筑廢棄物受納場(chǎng)，在保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的矛盾，不要對(duì)建筑廢棄物再進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋，而一定要換個(gè)思路，對(duì)新增建筑廢棄物進(jìn)行綜合利用規(guī)劃、設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)，把受納場(chǎng)建設(shè)成為建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地，以減少建筑廢棄物增量，進(jìn)一步提高建筑廢棄物的綜合利用率。

　　陳添安表示，深圳是一座創(chuàng)新的城市，做為我國(guó)改革開(kāi)放的窗口，在建筑廢棄物的管理方面總體上走在全國(guó)前面，可以比照美日韓先進(jìn)的建筑廢棄物處置手段，借助《條例》實(shí)施的春風(fēng)，再創(chuàng)造一個(gè)新的思路，再領(lǐng)全國(guó)風(fēng)氣之先，一定可以在建筑廢棄物處置、處理上闖出一條新路，成為全國(guó)典范。目前成功在運(yùn)行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程——深圳華威建材公司的模式是值得借鑒的。

　　海外連線：

　　日本：成熟法規(guī)幫助實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物100%再利用

　　綜合利用建筑廢棄物是節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的有效途徑。在這方面，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行得比較早，也已取得了較大成就。一個(gè)重要的原因就是政策法規(guī)發(fā)揮了重要作用。以日本為例。日本政府于1977年就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，將建筑廢棄物視為“建筑副產(chǎn)品”，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料；1991年又推出了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑廢棄物，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。成熟的法規(guī)幫助日本實(shí)現(xiàn)了建筑廢棄物幾乎百分之百的再利用率。另外，日本科技廳已經(jīng)把再生利用技術(shù)定為未來(lái)30年十大最新興技術(shù)之一。

　　美國(guó)：“四化”管理完成建筑廢棄物100%再利用

　　美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家中最早開(kāi)展建筑廢棄物綜合利用的國(guó)家之一，其主要做法有四個(gè)方面。

　　一是綜合利用。早在1915年，美國(guó)就對(duì)筑路中產(chǎn)生的廢舊瀝青進(jìn)行研究利用。據(jù)有關(guān)資料，美國(guó)每年產(chǎn)生城市垃圾8億噸，其中建筑廢棄物3.25億噸，經(jīng)過(guò)分揀、加工進(jìn)行轉(zhuǎn)化，再生利用的約占70%，其余30%建筑廢棄物填埋或利用在需要的地方。

　　二是分級(jí)處理。美國(guó)的建筑廢棄物綜合利用大致可以分為三個(gè)級(jí)別：一是“低級(jí)利用”，占建筑廢棄物總量的50-60%。如現(xiàn)場(chǎng)分揀利用，一般性回填等。二是“中級(jí)利用”，約占建筑廢棄物總量的40%。如用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料，經(jīng)處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等。三是“高級(jí)利用”，如將建筑廢棄物還原成水泥、瀝青等再利用。采用微波技術(shù)，可以100%的回收利用再生舊瀝青路面料，其質(zhì)量和新拌瀝青面料相同，而成本可以降低1/3，同時(shí)節(jié)約了垃圾清運(yùn)和處理等費(fèi)用，大大減輕了城市的環(huán)境污染。

　　三是“四化”管理?？v觀美國(guó)對(duì)建筑廢棄物的管理、研究、成長(zhǎng)的全過(guò)程，基本上歸結(jié)為“四化”的不斷深化、完善的過(guò)程。所謂“四化”即建筑廢棄物的“減量化”、“資源化”、“無(wú)害化”和建筑廢棄物綜合利用“產(chǎn)業(yè)化”。美國(guó)對(duì)減量化特別重視，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范到政策、法規(guī)，從政府的控制措施到企業(yè)的自律行為，從建筑設(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)施工，從優(yōu)勝劣汰建材到現(xiàn)場(chǎng)使用規(guī)程，無(wú)一不是在限制建筑廢棄物的產(chǎn)生，盡量避免產(chǎn)生垃圾，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)建筑廢棄物“零”排放。這種源頭控制方式可減少資源開(kāi)采、減少制造成本、減少運(yùn)輸、減少對(duì)環(huán)境的直接破壞，比長(zhǎng)期實(shí)施的各種末端治理更為有效?！百Y源化”，就是對(duì)不能避免的建筑廢棄物資源化，盡可能回收利用，使其具有再生資源的功能。主要有兩種方式：一是原級(jí)資源化，即直接利用廢棄物產(chǎn)生同類(lèi)的新產(chǎn)品；二是次級(jí)資源化，即將廢棄物轉(zhuǎn)化為其它產(chǎn)品的原材料，再生產(chǎn)出異類(lèi)的新產(chǎn)品。美國(guó)還把處理建筑廢棄物作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來(lái)培育，并深入探討如何使建筑廢棄物處理形成新的產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計(jì)該產(chǎn)業(yè)到2010年，發(fā)達(dá)國(guó)家再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)?？蛇_(dá)到1.8萬(wàn)億美元。

　　四是法律規(guī)范。在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐中，美國(guó)在建筑廢棄物處理方面，形成了建筑廢棄物運(yùn)輸準(zhǔn)入制度、《建筑廢棄物填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、處理建筑廢棄物行政許可制度等一系列完整、全面、有效的管理措施和政策、法規(guī)。美國(guó)在建筑廢棄物管理政策方面，已經(jīng)演變了“三代”。第一代是基于政府主導(dǎo)的命令和控制方法，通過(guò)行政手段實(shí)現(xiàn)污染控制。第二代是基于市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)刺激手段，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在建筑廢棄物產(chǎn)生方面的源頭削減作用。第三代是在進(jìn)一步完善政策和企業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政府的倡導(dǎo)和企業(yè)自律，更重要的是提高廣大公眾的參與意識(shí)和參與能力。如美國(guó)的《超級(jí)基金法》規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸?！?/FONT>