韓國(guó)提議80萬(wàn)億建中韓海底隧道

　　在16日提交的方案中，地方政府京畿道表示，“中國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)10%，成為世界工廠和各國(guó)主要投資地”。中韓兩國(guó)交往日益緊密，物流、商品流通等領(lǐng)域依存度不斷提高，包括中國(guó)、韓國(guó)、日本在內(nèi)的東北亞經(jīng)濟(jì)圈基本成型。但目前中國(guó)與韓國(guó)、日本之間的物流運(yùn)輸主要依靠海運(yùn)。海運(yùn)雖然價(jià)格較低，但存在著速度慢、受天氣影響大等不利因素。

　　因此雖然隧道方案尚處于設(shè)想階段，但考慮到韓中兩國(guó)關(guān)系越來(lái)越重要，方案具有充分的研究?jī)r(jià)值。

　　該方案共有三套——仁川-威海隧道（362公里）、平澤-威海隧道（374公里）、群山-威海隧道（380公里）。

　　而各方分析認(rèn)為，其中港口靠泊條件較為突出和較容易建設(shè)物流基地的平澤-威海隧道最為可行。

　　對(duì)于中韓海底隧道項(xiàng)目，分析人士認(rèn)為，該項(xiàng)目涉及到未來(lái)東北亞物流的整個(gè)格局，即誰(shuí)將成為東北亞的航運(yùn)樞紐中心。京畿道此舉顯示韓國(guó)政府希望通過(guò)打通朝韓鐵路、韓日海底隧道、中日海底隧道，再與俄西伯利亞鐵路相連，構(gòu)筑整個(gè)東北亞的巨大運(yùn)輸網(wǎng)，進(jìn)而成為整個(gè)東北亞的物流中心。

　　問(wèn)題　難度大尚處于研究階段

　　據(jù)初步測(cè)算，該項(xiàng)目將創(chuàng)造76萬(wàn)億韓元的附加價(jià)值和70萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　若選擇平澤-威海隧道方案，則總工程費(fèi)用將超過(guò)80萬(wàn)億韓元（約合6557億元人民幣），耗費(fèi)時(shí)間20多年。目前尚未獲悉韓國(guó)方面的籌資方案。

　　投資巨大及耗時(shí)漫長(zhǎng)是海底隧道項(xiàng)目的最大困難。需耗資上千億美元、費(fèi)時(shí)15年的韓日海底隧道項(xiàng)目就是因此而遲遲未能動(dòng)工。

　　而“中韓海底隧道”提上議程要晚于韓日海底隧道，目前更是處于研究階段。

　　此前最新進(jìn)展是，2007年11月份我國(guó)國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所和韓國(guó)交通研究院共同主辦的研討會(huì)上，兩國(guó)交通運(yùn)輸專家展開了中韓海底隧道建設(shè)的前瞻性討論。

　　另外，進(jìn)行海底隧道建設(shè)的可行性研究中，必須對(duì)海底地質(zhì)開展長(zhǎng)期調(diào)查，這也不是一朝一夕可以完成的。而迄今為止，中國(guó)大陸和韓國(guó)都沒(méi)有建設(shè)海底隧道的經(jīng)驗(yàn)。

　　目前，兩國(guó)政府尚未就該項(xiàng)目發(fā)表官方評(píng)價(jià)，項(xiàng)目的命運(yùn)仍存較大變數(shù)。

　　現(xiàn)狀　輪渡項(xiàng)目條件更成熟

　　對(duì)于“中韓海底隧道”方案，分析人士指出，無(wú)論從費(fèi)用還是從耗時(shí)看，“韓中海底隧道”的方案都不如此前兩國(guó)熱議的“中韓海上輪渡項(xiàng)目”條件成熟。后者所需投資為20-25億元人民幣，2010年左右就可通航。

　　據(jù)悉，中韓輪渡項(xiàng)目已編入了《山東半島城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》。中國(guó)方面主導(dǎo)的“中韓大陸橋多功能滾裝渡船多式聯(lián)運(yùn)可行性研究”也早已完成，項(xiàng)目在可行性和技術(shù)方面已經(jīng)不存在大的問(wèn)題。

　　“現(xiàn)在就是一個(gè)項(xiàng)目承接城市的選擇問(wèn)題，以及中韓兩國(guó)高層能否順利達(dá)成一致，雙方立項(xiàng)審批涉及的多個(gè)部委之間能否相互協(xié)調(diào)?！庇嘘P(guān)交通專家表示。

　　目前山東威海、煙臺(tái)等城市都在為中韓海上輪渡項(xiàng)目積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取機(jī)會(huì)。

　　京畿道位于韓國(guó)中西部，是韓國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)行政區(qū)，面積約占韓國(guó)總面積的10%左右。

　　連線采訪社科院博導(dǎo)沈驥如 解讀中韓海底隧道

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　　1月16日，韓國(guó)京畿道政府的中韓海底隧道方案剛出爐，便受到了包括路透社、美聯(lián)社等世界主流媒體及中韓兩國(guó)媒體，專家的密切關(guān)注。按照方案，不管韓國(guó)方面確定哪個(gè)城市為中韓海底隧道入口，中國(guó)方面的海底隧道始終連接到威海。這條海底隧道一旦建成，將給威海、山東、全中國(guó)乃至整個(gè)東亞地區(qū)帶來(lái)怎樣的經(jīng)濟(jì)利益？作為重要節(jié)點(diǎn)的威海將會(huì)發(fā)生怎樣的變化？記者第一時(shí)間獨(dú)家專訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所博士生導(dǎo)師沈驥如教授。

　　我們?yōu)槭裁葱枰许n海底隧道？

　　沈驥如認(rèn)為，韓國(guó)京畿道政府的這份方案著眼點(diǎn)在中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)上。他表示，中韓兩國(guó)去年的雙邊貿(mào)易額已經(jīng)超過(guò)了1405億美元，未來(lái)幾年雙邊貿(mào)易額更有望達(dá)到2000億美元。兩國(guó)交往日益緊密，物流、商品流通等領(lǐng)域依存度不斷提高，包括中國(guó)、韓國(guó)、日本在內(nèi)的東北亞經(jīng)濟(jì)圈基本成型。但目前中國(guó)與韓國(guó)、日本之間的物流運(yùn)輸主要依靠海運(yùn)。雖然海運(yùn)價(jià)格較低，但存在著速度慢、受天氣影響大等不利因素。

　　他舉例說(shuō)，例如北京望京地區(qū)的某韓國(guó)汽車組裝廠所需零部件都需要從韓國(guó)運(yùn)輸過(guò)來(lái)，這些零部件得經(jīng)過(guò)在韓國(guó)港口的裝箱、裝船后起運(yùn)，集裝箱船再經(jīng)過(guò)至少十幾個(gè)小時(shí)的行駛才能到達(dá)山東煙臺(tái)港或威海港，如果集裝箱船要開到青島港或天津港還得需要不少時(shí)間。到達(dá)港口后卸貨、換乘汽車或火車被運(yùn)到北京還得需要時(shí)間。此外，一旦黃海出現(xiàn)大風(fēng)浪不能行船，那么在零部件運(yùn)不過(guò)來(lái)的情況下，這家組裝廠只好暫時(shí)停產(chǎn)。事實(shí)上目前中國(guó)、韓國(guó)、日本之間原材料依存度高的很多企業(yè)都存在類似情況，單一的海運(yùn)已不能滿足東北亞經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展需要。同時(shí)，海運(yùn)也不利于兩地居民往來(lái)。相比受外部影響較大的船運(yùn)和飛機(jī)，價(jià)格低廉受氣候影響小的火車和汽車無(wú)疑仍是中韓兩國(guó)人民出行的首要選擇，但中韓之間沒(méi)有陸路聯(lián)系也給兩國(guó)之間人民的出行意愿上帶來(lái)了不少影響?！耙虼?，我認(rèn)為中韓海底隧道的修建還是非常有必要，非常有益處的！”

　　中韓海底隧道能為我們帶來(lái)什么？

　　沈驥如說(shuō)，如果中韓之間修通了海底隧道，首先中韓之間的物流將更加快捷，企業(yè)之間依存度將會(huì)更高，再配合韓國(guó)、日本方面積極醞釀的韓日海底隧道，中國(guó)、韓國(guó)、日本三國(guó)將有望在經(jīng)濟(jì)上整合形成一個(gè)大市場(chǎng)。屆時(shí)，整個(gè)東北亞地區(qū)將比肩甚至超過(guò)美國(guó)和西歐兩大當(dāng)今世界主要經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　原本船運(yùn)需要1到3天時(shí)間變成通過(guò)鐵路、公路運(yùn)輸僅需要3個(gè)小時(shí)，中間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益是巨大的。受海運(yùn)條件限制，當(dāng)前韓國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響主要集中在山東、京津、東北為代表的環(huán)渤海地區(qū)，而日本對(duì)中國(guó)的投資則大多集中在長(zhǎng)江中下游地區(qū)。中韓海底隧道一旦修通，將有力改變這一格局，整個(gè)華東乃至我國(guó)中西部地區(qū)將共同因中韓海底隧道而受益。

　　韓國(guó)新任總統(tǒng)李明博在競(jìng)選時(shí)就定下了自己的施政目標(biāo)——在任期間將韓國(guó)發(fā)展成為世界第七大經(jīng)濟(jì)體。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，韓國(guó)的GDP至少要超過(guò)加拿大和意大利。試想，假如把意大利搬到中國(guó)旁邊來(lái)，將會(huì)給中國(guó)帶來(lái)多少經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇？而這個(gè)未來(lái)的“世界第七大經(jīng)濟(jì)體”還格外青睞和威海乃至整個(gè)山東合作。作為中國(guó)北方的工業(yè)大省，山東特別是威海及附近的山東半島城市群一直是中國(guó)北方工業(yè)最發(fā)達(dá)、最完備的地區(qū)之一，因此一旦中韓海底隧道修通，威海及整個(gè)山東半島不但擁有了得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還具有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)實(shí)力，這些都為海底隧道修通后威海及整個(gè)山東半島承擔(dān)整個(gè)東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)融合節(jié)點(diǎn)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　對(duì)于中韓海底隧道出入口的威海來(lái)說(shuō)，這條隧道的修建更將把威海推向整個(gè)東北亞物流中心的位置。韓國(guó)京畿道政府預(yù)計(jì)，中韓海底隧道的修建將為韓國(guó)帶來(lái)70萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì)，這其中不僅包括修建隧道的大批工作人員及其配套服務(wù)，更包括隧道修通后產(chǎn)生的物流、地面服務(wù)業(yè)、邊檢等多方面。作為隧道西入口、承接韓日兩國(guó)運(yùn)輸?shù)耐?，因此而產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益絕對(duì)不會(huì)少于韓國(guó)。同時(shí)，由于運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步便利，威海及周邊地區(qū)必將吸引大量對(duì)韓日市場(chǎng)、原料、配件設(shè)備高依存度的企業(yè)入駐，威海工業(yè)化水平、城市化水平必將大幅度提高。以低污染甚至無(wú)污染著稱的物流和組裝業(yè)也正適合注重環(huán)境保護(hù)的威海。第三，中韓海底隧道一旦通車，中韓日三國(guó)國(guó)民往來(lái)將必定會(huì)更加頻繁，預(yù)計(jì)每天都將會(huì)有大量三國(guó)居民經(jīng)停威海，這無(wú)疑將給威海市帶來(lái)大量的旅游收入，而隨之而來(lái)的威海各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也必將大規(guī)模展開。屆時(shí)，威海將有望成為東北亞地區(qū)物流中心、重要旅游城市和重要工業(yè)基地。

　　中韓海底隧道的可行性有多少？

　　目前中韓海底隧道仍停留在論證階段，修建這條隧道的可行性究竟有多大？沈驥如說(shuō)，由于多種原因，目前韓國(guó)通過(guò)朝鮮民主主義共和國(guó)直接開展通往中國(guó)東北的陸路運(yùn)輸仍受多種因素制約，而中韓之間陸路運(yùn)輸最可行的方案便是修建中韓海底隧道。

　　從地理位置上看，威海處于青島和煙臺(tái)的擠壓之中，又是一個(gè)斷頭半島——這種地理位置雖造成了威海向內(nèi)陸腹地延伸的困難，但卻為威海交通跨洋過(guò)海向東延伸提供了便利。作為與韓國(guó)的直線距離最近、與韓國(guó)的人緣關(guān)系也最近的城市，作為中韓海底隧道西出入口，威海具有舍我其誰(shuí)的優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)早在2006年3月中韓國(guó)際物流系統(tǒng)研討會(huì)和2007年11月中國(guó)發(fā)展與改革委員會(huì)組織的兩國(guó)專家論證上，就有過(guò)明確論述。

　　從目前來(lái)看，三個(gè)方案的中韓海底隧道的長(zhǎng)度都在370公里左右，若選擇平澤-威海隧道方案，則總工程費(fèi)用將超過(guò)80萬(wàn)億韓元（約合6557億元人民幣），需花費(fèi)20多年方可建成。但沈驥如表示，費(fèi)用并不是無(wú)法解決的問(wèn)題。這些費(fèi)用可以通過(guò)籌組公司，雙方政府共同出一部分投資入股、企業(yè)進(jìn)行一部分投資入股，再將公司股票投入股市等多種方法進(jìn)行融資。而工程技術(shù)更不是問(wèn)題，沈驥如表示修建海底隧道與目前城市地鐵技術(shù)相差并不算大，同時(shí)中韓之間的黃海地質(zhì)條件比較適宜修建隧道，只要資金充裕，技術(shù)上并無(wú)難以逾越之處。

　　1999年曾經(jīng)應(yīng)山東省政協(xié)邀請(qǐng)來(lái)威海講課的沈驥如對(duì)威海印象非常好，他衷心希望中韓海底隧道項(xiàng)目能盡快開始實(shí)行，給這個(gè)城市帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。老人同時(shí)希望，有關(guān)部門在選定隧道出口、物流基地時(shí)，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離威海城區(qū)和主要風(fēng)景名勝區(qū)，以保證威海美麗的風(fēng)景不受影響。

　　相關(guān)鏈接

　　韓國(guó)京畿道出臺(tái)建設(shè)中韓海底隧道方案

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　　據(jù)韓國(guó)聯(lián)合通訊社報(bào)道，韓國(guó)京畿道政府16日向韓國(guó)總統(tǒng)職務(wù)接收委員會(huì)提出了建設(shè)連接韓國(guó)西海岸和中國(guó)東海岸山東省威海市的“韓中海底隧道”的方案。

　　據(jù)悉，京畿道政府為此制定了3套備選方案，分別是：仁川-威海隧道（362公里）方案、平澤-威海隧道（374公里）方案和群山-威海隧道（380公里）方案。京畿道政府指出，3套方案中，港口靠泊條件優(yōu)越和物流基地建設(shè)條件突出的平澤-威海隧道方案最為可行。