超60城市嚴(yán)格能耗“雙控”，即將到來的秋冬季或有這些新變化！

在即將到來的秋冬季（2021年10月1日至2022年3月31日），重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒚媾R著比往年更加嚴(yán)格的減污降碳管控，“兩高”項(xiàng)目將是重點(diǎn)整治對(duì)象。

記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，《重點(diǎn)區(qū)域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案（征求意見稿）》已開始向有關(guān)方面征求意見。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司介紹，近年來，秋冬季攻堅(jiān)雖取得積極成效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域秋冬季重污染天氣仍高發(fā)、頻發(fā)，既影響人民群眾身體健康，也直接影響“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的完成。

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2021年上半年，重點(diǎn)區(qū)域“兩高”行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、煤炭消費(fèi)量等出現(xiàn)明顯反彈，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力增大。

記者注意到，往年的秋冬季大氣污染綜合治理，重點(diǎn)區(qū)域的范圍為京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原。而今年在這些地區(qū)的基礎(chǔ)上，又增加了河北北部，山西北部，山東東、南部，河南南部的部分城市，城市總數(shù)超過60個(gè)。

攻堅(jiān)方案要求各城市在秋冬季期間，完成PM2.5平均濃度和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)。

根據(jù)征求意見稿，重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒁允?、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電等行業(yè)為重點(diǎn)，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

征求意見稿提出，嚴(yán)格落實(shí)能耗強(qiáng)度和總量“雙控”、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求，不符合要求的“兩高”項(xiàng)目要堅(jiān)決整改。嚴(yán)查違規(guī)上馬、未批先建項(xiàng)目，嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)企業(yè)。

同時(shí)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品能效、環(huán)保先進(jìn)水平，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項(xiàng)目能效、環(huán)保水平提升，推進(jìn)存量“兩高”項(xiàng)目改造升級(jí)。嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無證排污、不按證排污等各類違法行為，及時(shí)曝光違反排污許可制度的典型案例。

據(jù)記者了解，今年秋冬季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的措施將延續(xù)。環(huán)保績(jī)效評(píng)級(jí)A級(jí)企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施，但須確保秋冬季期間粗鋼產(chǎn)量同比不增加；其他企業(yè)根據(jù)不同環(huán)保績(jī)效評(píng)級(jí)和目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)比例，環(huán)保績(jī)效評(píng)級(jí)越低錯(cuò)峰生產(chǎn)比例越高。

散煤治理也是今年秋冬季攻堅(jiān)的重點(diǎn)。征求意見稿提出，各城市要全面排查梳理散煤治理改造確村確戶情況、高污染燃料禁燃區(qū)劃定情況，對(duì)未完成散煤治理的要建立清單。打擊違法銷售散煤行為，防止已完成清潔取暖改造的用戶散煤復(fù)燒。

征求意見稿還對(duì)開展鍋爐和爐窯綜合整治、推進(jìn)柴油貨車污染治理、推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、強(qiáng)化秸稈禁燒管控、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣等提出了具體要求。同時(shí)明確，重點(diǎn)區(qū)域居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價(jià)格不上浮，進(jìn)一步擴(kuò)大采暖期谷段用電電價(jià)下浮比例。清潔取暖補(bǔ)貼重點(diǎn)向農(nóng)村低收入人群傾斜，不搞“一刀切”，確保清潔取暖設(shè)施用得上、用得起、用得好。