靠罰款撐起1/3財(cái)政？看卡車(chē)司機(jī)如何養(yǎng)活了一個(gè)縣

不久前，新華社主辦的《半月談》刊發(fā)了一篇對(duì)北方某山區(qū)縣的調(diào)研，文章中指出，該縣一年的一般公共預(yù)算收入為1億多元，而當(dāng)?shù)亟煌ㄟ`章罰款一年竟“創(chuàng)收”了3000多萬(wàn)元，交通罰款竟然“撐起”了地方可用財(cái)力的1/3，甚至縣領(lǐng)導(dǎo)要錢(qián)就找交警等執(zhí)法部門(mén)。  

根據(jù)《半月談》的描述，該縣地處北方山區(qū)，不通高速，是煤炭運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之地。根據(jù)這些條件推測(cè)，這里顯然是筆者老家山西某地，而這一問(wèn)題在當(dāng)?shù)乜峙轮皇恰袄仙Ｕ劇?，放眼全?guó)也只是“冰山一角”。  

防不勝防，交警罰款有“高招”  

為了順利完成縣里的罰款任務(wù)，當(dāng)?shù)氐慕痪块T(mén)可謂“奇招頻出”，據(jù)《半月談》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅該縣幾十公里的省道上，就有近10個(gè)電子違章抓拍設(shè)備，除了設(shè)置的橫桿測(cè)速設(shè)備多之外，該縣在道路下坡、拐彎等地方的路邊樹(shù)旁還有安裝立桿式測(cè)速抓拍設(shè)備，并且設(shè)置比較“隱蔽”。  

據(jù)當(dāng)?shù)乜ㄜ?chē)司機(jī)介紹，測(cè)速設(shè)備對(duì)來(lái)車(chē)拍車(chē)頭，對(duì)去車(chē)拍車(chē)尾，道路規(guī)定時(shí)速60公里，突然限速30公里，不是特別熟悉的當(dāng)?shù)厝耍茈y避過(guò)，一旦超速被拍，經(jīng)常會(huì)被扣12分、罰1000元。  

交通執(zhí)法處罰的初衷，是對(duì)交通違法行為進(jìn)行懲戒和震懾，教育和引導(dǎo)交通參與者遵紀(jì)守法，維護(hù)交通安全。而這個(gè)北方山區(qū)某縣城的做法，反而是“靠山吃山”，坐擁運(yùn)煤交通要道，干起了“山大王”的買(mǎi)賣(mài)。  

面對(duì)記者的調(diào)查，當(dāng)?shù)馗刹勘硎?，縣里工業(yè)不發(fā)達(dá)、企業(yè)較少，要靠交警等執(zhí)法部門(mén)來(lái)“創(chuàng)收”。連縣政府都盯上了卡車(chē)司機(jī)這只“肥羊”，這一年3000萬(wàn)的罰款收益，又沾染了多少卡車(chē)司機(jī)的血與淚。  

整治罰款亂象何時(shí)能看到希望？  

大多數(shù)卡車(chē)司機(jī)在職業(yè)生涯中，幾乎都會(huì)遇到亂罰款、濫收費(fèi)的問(wèn)題，不但給卡車(chē)司機(jī)帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理壓力，也積攢了大量的社會(huì)矛盾。  

這不禁讓人回想4月初發(fā)生的悲劇，卡車(chē)司機(jī)金某在河北唐山豐潤(rùn)區(qū)姜家營(yíng)聯(lián)合治超站服用農(nóng)藥自殺，原因是北斗掉線被罰款2000元。區(qū)區(qū)2000元罰款，卻是生命不能承受之重。  

4月28日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬主持召開(kāi)部務(wù)會(huì)，研究維護(hù)卡車(chē)司機(jī)合法權(quán)益、提升12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話運(yùn)行服務(wù)水平、整治交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題等工作，推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。  

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要迅速開(kāi)展交通執(zhí)法領(lǐng)域整治行動(dòng)，糾正違規(guī)違法行為；增強(qiáng)12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話監(jiān)督功能，暢通舉報(bào)投訴渠道；聽(tīng)取卡車(chē)司機(jī)意見(jiàn)，改善服務(wù)，維護(hù)卡車(chē)司機(jī)合法權(quán)益。要完善規(guī)章制度，健全體制機(jī)制，對(duì)不合理的規(guī)章制度依法修改完善，組織開(kāi)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域罰款清理工作，嚴(yán)禁亂罰款。對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要依法依規(guī)調(diào)查處置。  

在此我們也希望，12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話能夠起到監(jiān)督執(zhí)法、維護(hù)卡車(chē)司機(jī)合法權(quán)益的作用，徹底消滅“山大王”、“路霸王”，讓卡車(chē)司機(jī)金師傅的悲劇不要再次上演，讓祖國(guó)的公路交通成為通往建設(shè)、事業(yè)、幸福的康莊大道，而不是一道道吞噬人命的“鬼門(mén)關(guān)”。