鄭州市獲河南省首家“禁黏”示范城市稱號(hào)

　　2011年，鄭州市建筑節(jié)能節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá)到19.23萬噸，圓滿完成了省住建廳下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。2012年，河南鄭州市又提出建筑節(jié)能新增節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤20萬噸的總體目標(biāo)。對(duì)于這樣的成績和目標(biāo)，作為鄭州市建筑節(jié)能與墻材革新工作的主管部門，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開拓創(chuàng)新，使建筑節(jié)能與墻材革新工作持續(xù)走在全省先進(jìn)行列。

　　鄭州市已獲得全省首家“禁黏”示范城市稱號(hào)

　　近幾年來，鄭州市的“禁實(shí)”和“禁黏”工作，堅(jiān)持省住建廳的工作指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度和措施，形成了從“禁用”向“禁產(chǎn)”、從“城市”向“農(nóng)村”、從“禁實(shí)”向“禁黏”逐步深入推進(jìn)的良好局面。2003年，鄭州市作為全國第一批“禁實(shí)”試點(diǎn)城市，通過了國家三部委“禁實(shí)”驗(yàn)收；2007年，鄭州市所轄縣(市)城區(qū)全部通過“禁實(shí)”驗(yàn)收；2009年，新密市袁莊鄉(xiāng)等兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“禁實(shí)”工作通過省住建廳驗(yàn)收；2010年，鄭州市城區(qū)“禁黏”在全省率先通過省住建廳驗(yàn)收，并獲得全省首家“禁黏”示范城市稱號(hào)。

　　今年以來，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡稱鄭州市建委)在鞏固“禁實(shí)”和“禁黏”成果的基礎(chǔ)上，在健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑節(jié)能與墻材革新工作機(jī)制、完善相關(guān)監(jiān)管制度、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)等方面下工夫，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實(shí)”工作，年內(nèi)計(jì)劃完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實(shí)”，并出臺(tái)“十二五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實(shí)”計(jì)劃，到“十二五”末鄭州市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”。

　　學(xué)習(xí)是為了更好地依法行政

　　在剛剛結(jié)束的鄭州市建委第六次依法行政觀摩交流會(huì)上，鄭州市建筑節(jié)能與墻體材料革新辦公室主任王春喜同志圍繞本單位依法行政工作，作了題為“緊抓四項(xiàng)建設(shè)，不斷提高依法行政水平”的匯報(bào)發(fā)言；與會(huì)人員共同觀看了市節(jié)能墻改辦依法行政工作紀(jì)實(shí)短片《凝心聚力塑造城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能墻改新形象》；二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)就“如何通過抓班子帶隊(duì)伍，切實(shí)做好依法行政工作”，結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)行了交流。

　　省住建廳墻改處處長黃孟肯定了近年來鄭州市建筑節(jié)能與墻材革新工作成績，并對(duì)今后建筑節(jié)能與墻材革新依法行政工作提出了兩點(diǎn)要求：進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提高班子的決策能力、隊(duì)伍的整體素質(zhì)和行動(dòng)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)綜合執(zhí)法工作，相關(guān)處室要各行其責(zé)、聯(lián)合依法行政，使節(jié)能墻改相關(guān)制度落到實(shí)處。

　　這次會(huì)議的召開，將進(jìn)一步形成河南鄭州市建筑節(jié)能與墻材革新工作依法行政的強(qiáng)大動(dòng)力和合力，更有力促進(jìn)工作再上臺(tái)階。

　　為民服務(wù)見實(shí)效

　　鄭州市建委真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題、謀發(fā)展，實(shí)效顯著。近5年來，累計(jì)爭取國家和省政策性或?qū)ｍ?xiàng)資金2.03億元，按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼相關(guān)項(xiàng)目；服務(wù)新型墻材生產(chǎn)，帶動(dòng)社會(huì)資金66億元；委托科研單位開展技術(shù)攻關(guān)，著力破解節(jié)能墻改發(fā)展技術(shù)瓶頸，在取得的43項(xiàng)科研成果中，1項(xiàng)獲得國家發(fā)明專利和使用新型專利，2項(xiàng)獲得河南省建設(shè)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，3項(xiàng)通過河南省科學(xué)技術(shù)廳鑒定，18項(xiàng)成果得到轉(zhuǎn)化，為企業(yè)排憂解難。

　　加氣混凝土砌塊是河南鄭州市新型墻材的主導(dǎo)產(chǎn)品，存在品種單一、自保溫效果不佳等問題，多數(shù)企業(yè)謀求發(fā)展自保溫產(chǎn)品，但在生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用等方面難題較多，制約了企業(yè)的健康發(fā)展。鄭州市建委針對(duì)這一情況，從2008年開始，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，委托科研單位開展自保溫加氣混凝土砌塊生產(chǎn)技術(shù)研究、建筑技術(shù)規(guī)程等科技攻關(guān)，目前生產(chǎn)技術(shù)研究已取得成果鑒定，建筑技術(shù)規(guī)程已編制完成，生產(chǎn)技術(shù)研究成果已經(jīng)在滎陽市得到轉(zhuǎn)化，該生產(chǎn)線總投資1.5億元，年產(chǎn)B05級(jí)加氣混凝土砌塊30萬立方米，還具備加氣混凝土板的生產(chǎn)能力，計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)，得到企業(yè)好評(píng)。

　　新要求助推生態(tài)宜居新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　記者在《2012年鄭州市建筑節(jié)能與墻材革新工作目標(biāo)任務(wù)分解表》中看到，今年鄭州市建委提出了年度工作要求，將抓好新建建筑的節(jié)能管理工作，并認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)能材料進(jìn)場復(fù)驗(yàn)制度、節(jié)能方案評(píng)審制度、節(jié)能設(shè)計(jì)審查和專項(xiàng)驗(yàn)收備案管理制度、節(jié)能信息公示制度、公共建筑室內(nèi)溫控制度、太陽能推廣應(yīng)用制度等，做好新建建筑分戶計(jì)量和溫控裝置的安裝工作，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率繼續(xù)保持100%，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率市區(qū)繼續(xù)保持100%，縣(市)和上街區(qū)達(dá)到90%以上；加大示范力度，推廣綠色及低能耗建筑，擴(kuò)大可再生能源在建筑中應(yīng)用的規(guī)模，在新建建筑中大力推廣應(yīng)用CL建筑體系(復(fù)合鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)體系，節(jié)能效果和抗震性能好)，積極開展綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)志和綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)志，加快建筑節(jié)能與墻材革新工作向農(nóng)村推進(jìn)，引導(dǎo)和支持農(nóng)村地區(qū)可再生能源在建筑中的開發(fā)利用，加大村鎮(zhèn)新型墻材推廣應(yīng)用力度，抓好農(nóng)村推廣應(yīng)用新型墻材示范項(xiàng)目。這些要求，有利于推動(dòng)生態(tài)宜居新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　擬出臺(tái)河南鄭州市加快發(fā)展綠色建筑實(shí)施意見

　　今年4月，財(cái)政部、住建部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，《意見》提出了我國推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的主要目標(biāo)：切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%，建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家水平。“十二五”期間，加強(qiáng)相關(guān)政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)支撐、認(rèn)證評(píng)估等方面能力建設(shè)，建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制，以新建單體建筑評(píng)價(jià)標(biāo)志推廣、城市新區(qū)集中推廣為手段，實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展，到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。

　　按照國家加快發(fā)展綠色建筑工作要求，鄭州市建委、市城科會(huì)通過調(diào)研學(xué)習(xí)，結(jié)合河南鄭州市實(shí)際，擬草了《鄭州市加快發(fā)展綠色建筑的意見》，并提請(qǐng)市政府下發(fā)，目前正在征求意見，有望年內(nèi)出臺(tái)。《意見》提出了“一年建章立制、三年推廣示范、五年形成規(guī)?！钡陌l(fā)展規(guī)劃，著力提升鄭州都市區(qū)城市品質(zhì)、提高市民居住質(zhì)量與生活水平，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。

　　鄭州市建委副主任楊琦表示，在今后工作中，堅(jiān)持在持續(xù)中完善，在完善中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提升，推動(dòng)河南鄭州市節(jié)能墻改工作再創(chuàng)新高，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

　　多個(gè)“第一”積累成為了成績

　　“十一五”以來，河南鄭州市建筑節(jié)能與墻材革新工作成效顯著。鄭州市生產(chǎn)新型墻材334億塊標(biāo)磚，完成節(jié)能建筑4740.98萬平方米，可再生能源建筑應(yīng)用比例達(dá)到25%，既有建筑節(jié)能改造面積40.32萬平方米；新型墻材生產(chǎn)能耗節(jié)約230萬噸標(biāo)煤，節(jié)地5.68萬畝，利廢2366萬噸，減少碳排放612萬噸；建筑節(jié)能節(jié)約116.27萬噸標(biāo)煤，利用可再生能源替代常規(guī)能源16.65萬噸標(biāo)煤。

　　2011年，經(jīng)省住建廳綜合考評(píng)，河南鄭州市建筑節(jié)能、墻材革新兩項(xiàng)工作均在全省排名第一。主要表現(xiàn)在“三個(gè)增長、三個(gè)跨越、三個(gè)延伸”。一是建筑節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)增長：新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率持續(xù)增長，鄭州市新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率連續(xù)4年保持100%，鄭州市區(qū)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率連續(xù)3年保持100%，縣(市)和上街區(qū)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到99.8%，同比增長了17.8個(gè)百分點(diǎn)；既有建筑節(jié)能改造水平持續(xù)增長，既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積達(dá)到17.75萬平方米，完成省住建廳下達(dá)任務(wù)量的104%；可再生能源建筑應(yīng)用比例持續(xù)增長，河南鄭州市可再生能源建筑應(yīng)用得到規(guī)?；茝V，全年新增建筑面積171.58萬平方米，占新建建筑的比例為26.6%，同比增長1.6個(gè)百分點(diǎn)。二是墻材革新工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)跨越：“禁實(shí)”(為禁止使用實(shí)心黏土磚)和“禁黏”(為禁止使用黏土類墻體材料)完成進(jìn)度實(shí)現(xiàn)跨越，鄭州市所轄6個(gè)縣(市、上街區(qū))城區(qū)“禁黏”全部通過驗(yàn)收，按照省住建廳“十二五”“禁黏”時(shí)限要求，登封市提前1年、新密市和滎陽市提前2年、新鄭市和中牟縣提前3年完成了“十二五”“禁黏”任務(wù)，作為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁黏”試點(diǎn)的登封市所轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過“禁黏”驗(yàn)收，提前1年完成了“十二五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)“禁黏”任務(wù)，受到了省住建廳通報(bào)表彰；蒸壓加氣混凝土砌塊行業(yè)整頓助推新型墻材發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越，去年底市政府下發(fā)了《關(guān)于整頓規(guī)范蒸壓加氣混凝土砌塊行業(yè)的通知》，這是全省率先、河南鄭州市加氣行業(yè)40年來首次開展的行業(yè)整頓規(guī)范，帶動(dòng)新型墻材產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品調(diào)整，推動(dòng)節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化快速發(fā)展；確認(rèn)產(chǎn)品的監(jiān)管實(shí)現(xiàn)跨越，督促新型墻材生產(chǎn)企業(yè)在新型墻材產(chǎn)品上進(jìn)行標(biāo)志標(biāo)注，用以識(shí)別本企業(yè)產(chǎn)品的“身份”，沒有產(chǎn)品標(biāo)志的新型墻材，不予申報(bào)產(chǎn)品確認(rèn)，不得在工程中使用。三是新型墻材專項(xiàng)基金征管實(shí)現(xiàn)三個(gè)延伸：向各開發(fā)區(qū)延伸，提請(qǐng)市政府同意，各開發(fā)區(qū)參照縣(市)的征管模式開展專項(xiàng)基金征管工作；向集體土地上房屋建筑活動(dòng)延伸，市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)集體土地上房屋建筑活動(dòng)管理的通知》，要求市內(nèi)五區(qū)、各開發(fā)區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)所屬集體土地上房屋建筑活動(dòng)的新型墻材專項(xiàng)基金征管工作；向管理的細(xì)節(jié)化延伸，主要是針對(duì)鄭州市框架剪力墻結(jié)構(gòu)建筑比重增大、返退比例無法計(jì)算等問題，鄭州市建委研究論證提出了解決方案，并得到上級(jí)部門的批復(fù)。