重慶市開展房屋建筑和市政基礎設施工程專項整治行動

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經開區(qū)、雙橋經開區(qū)建設局，有關單位：

為認真貫徹落實市委、市政府關于城市提升的部署安排，落實市政府領導關于建設工程文明施工規(guī)范管理的指示要求，進一步加強全市房屋建筑和市政基礎設施工程文明施工管理和2021年冬春季施工揚塵污染防治工作，市住房城鄉(xiāng)建委決定從即日起在全市開展房屋市政工程文明施工專項整治行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求

進一步提高思想認識，轉變工作作風，切實提高執(zhí)行力和落實力，推進《關于進一步加強城市建設施工現(xiàn)場文明施工規(guī)范管理的通知》（渝建質安〔2020〕38號）、《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場文明施工標準（試行）》（渝建質安〔2020〕33號）、《建設工程施工現(xiàn)場圍擋及大門標準圖集（2020版）》（DJBT50-133）、《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工污染防治工作實施意見》（渝建質安〔2020〕40號）等文件、標準貫徹落實，做到施工現(xiàn)場干凈、整潔、有序，持續(xù)規(guī)范房屋市政工程現(xiàn)場文明施工管理，切實提升我市在建工地文明施工形象。

二、整治時間及范圍

（一）時間。即日起至2021年3月31日。

（二）范圍。全市所有在建房屋市政工程，其中主城都市區(qū)中心城區(qū)為整治督查重點。

三、整治內容

重點整治施工圍擋及大門未按標準設置、裸土未有效覆蓋、材料無序堆碼、轉換道路路面不平整等突出問題，著力解決在建工地施工圍擋未連續(xù)設置、隨意亂開出入口、臟亂等問題，嚴禁使用仿聲屏障、柱板式和仿真草皮飾面圍擋。

（一）施工圍擋

1. 2020年6月1日起新開工的項目，應按《建設工程施工現(xiàn)場圍擋及大門標準圖集（2020版）》（DJBT50-133）選用圍擋樣式，或選用經設計單位設計并經項目監(jiān)督機構確認的圍擋樣式。不符合上述要求的，應拆除后重新設置。

2. 2020年6月1日前開工的項目，按原《重慶市房屋建筑及市政基礎設施工程安全文明施工標準圖集》（DJBT-63）、《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場形象品質提升標準圖集施工圍擋及大門》（DJBT50-117、DJBT50-122）選用圍擋樣式的，應確保圍擋連續(xù)設置且牢固穩(wěn)定，圍擋底部應進行封閉處理。

3. 使用仿聲屏障、柱板式和仿真草皮飾面圍擋的項目，必須立即進行拆除，并按本節(jié)第1條要求重新設置圍擋。

4. 項目參建各方應建立落實圍擋維護保潔制度，采取清洗、修復或更換措施，確保圍擋外觀持續(xù)干凈、整潔、美觀。同時，應避免在道路臨時轉換時出現(xiàn)未封閉施工的情形，材料臨時進出場時應及時恢復封閉施工。

（二）出入口及大門

1. 車輛出入口應使用防銹鐵門或不銹鋼合頁伸縮門，大門兩側設立柱，并在醒目位置標明項目名稱和參建企業(yè)名稱，做到清晰、整潔和美觀。

2. 車輛出入口必須配置車輛沖洗設施，設置沉砂井、排水溝，嚴禁將未經處理的沖洗污水直接排入雨水管網和周邊水體，嚴禁建筑垃圾及土石方運輸車輛冒裝、帶泥上路。

3. 工地出入口應按照施工現(xiàn)場總平面圖進行設置，不得隨意增加出入口，不得在圍擋上隨意改造設置臨時出入口。

4. 工地出入口、場內主要道路應采用混凝土硬化處理，確保平整、堅實，滿足載重車輛通行要求。

（三）材料堆碼及垃圾處理

1. 合理設置建筑材料及垃圾臨時存放點，確保建筑材料有序堆碼，建筑垃圾應及時清運。施工單位應建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度，實行分類收集、分類存放、分類處置，相關分類標準按照《重慶市房屋市政工程建筑垃圾減量化工作方案》（渝建質安〔2020〕31號）和住房城鄉(xiāng)建設部《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導手冊（試行）》執(zhí)行，鼓勵以末端處置為導向對建筑垃圾進行細化分類，嚴禁將危險廢物和生活垃圾混入建筑垃圾。

2. 施工現(xiàn)場內嚴禁隨意丟棄和焚燒各類廢棄物。

3. 施工現(xiàn)場生活垃圾應按照《重慶市生活垃圾分類管理辦法》等規(guī)定處置。

（四）揚塵控制和裸土覆蓋

1. 嚴格落實《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工污染防治工作實施意見》（渝建質安〔2020〕40號）“封閉施工、地坪硬化、車輛沖洗、砂漿攪拌、煙氣控制、塵源防控、高空垃圾、運輸管理、濕法作業(yè)、智能監(jiān)控”等揚塵污染防治十項措施。

2. 土石方施工和基礎施工階段，應合理安排施工工序，設置渣土堆放區(qū)和施工作業(yè)區(qū)，對裸土采用防塵網進行覆蓋，施工作業(yè)結束后應及時恢復覆蓋。其他裸露地面可根據(jù)現(xiàn)場情況采取固化或綠化等措施進行處理。

3. 露天堆放的河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒物料以及當天不能清運的建筑垃圾，應使用防塵網進行覆蓋。

4. 進行土方開挖、爆破、拆除、切割等易產生揚塵的作業(yè)時，應使用霧炮等設備進行揚塵控制。

（五）軌道工程加蓋施工

1. 軌道明挖站點應搭設防塵隔離棚，全封閉施工。中心城區(qū)主干道（渝中區(qū)應擴大至城市次干道）、機場路、快速路、旅游景點、市民集中活動場所、大規(guī)模成片建設區(qū)及機場、車站、碼頭等重點區(qū)域全面實施，其他區(qū)域結合實際鼓勵實施。

2.防塵隔離棚應安全穩(wěn)定，立面保持干凈、整潔和美觀。

（六）道路安全管理

1. 項目施工期間應保持既有道路暢通，按照交通管理部門要求布設施工區(qū)隔離設施，規(guī)范設置施工標志、交通標志標線，有效組織引導交通，維持施工期間交通秩序。

2. 市政道路工程進行道路轉換作業(yè)時，應確保轉換道路路面平整，滿足車輛通行不顛簸、行人走路不磕碰的要求。

3. 市政道路工程進行路面開挖時，應合理安排工序，開挖后及時恢復，保持路面平整。需臨時采用鋼板覆蓋的，應做好車輛通行防噪、防濺水等防范措施；不得長期使用鋼板覆蓋。

四、實施步驟

此次整治行動，分四個步驟進行：

（一）自查自糾階段（即日起至2021年1月24日）。各在建工程參建單位應嚴格按照文明施工各項要求，對項目文明施工情況進行排查梳理，建立臺賬，制定整改措施，確保責任落實到位。各單位應持續(xù)深入開展文明施工自查自糾工作，切實減少施工對周圍環(huán)境和城市形象的影響。

（二）執(zhí)法檢查階段（即日起至2021年2月28日）。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站對監(jiān)管項目進行全覆蓋檢查，對自查自糾不到位、文明施工問題仍然突出的項目和責任企業(yè)，采取限期整改或行政處罰措施。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委需填寫《房屋市政工程文明施工專項整治行動情況匯總表》（詳見附件），于2021年3月1日前報市安全總站（聯(lián)系人：陳睿，聯(lián)系電話：63675603，電子郵箱：148448818@qq.com），市安全總站匯總全市工作情況后報市住房城鄉(xiāng)建委。

（三）抽查督查階段（2021年1月25日至3月31日）。市住房城鄉(xiāng)建委將派出督查組，采用“四不兩直”方式開展全市在建項目抽查督查工作。發(fā)現(xiàn)整治措施落實不力、文明施工形象差的項目，將采取約談、處罰、通報、信用懲戒等措施進行處置。同時將適時組織部分主城都市區(qū)中心城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責人，對各區(qū)整治行動開展情況進行集中督查，對重視程度不夠、整治措施不到位、文明施工情況較差的區(qū)，將按照重慶市城市提升行動計劃考核方案相關規(guī)定進行扣分。

五、工作要求

（一）高度重視，周密部署。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關單位要充分認識建設工程文明施工規(guī)范管理的重要性、長期性和艱巨性，持續(xù)強化文明施工和安全生產工作“兩手抓、兩手硬”，做到同部署、同落實、同考核，將文明施工納入日常監(jiān)管范疇。要建立明確相應的組織機構和責任體系，落實整治行動責任人員，建立高效暢通的溝通反饋機制，及時處置整治行動開展過程中的各種問題，確保整治行動取得實效。

（二）嚴格標準，全面整治。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關單位要立即開展本地區(qū)、本單位整治行動。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站要切實抓好文明施工監(jiān)督管理工作，落實整治重點，強化動態(tài)管理，加大檢查執(zhí)法力度，嚴防不文明施工行為反彈；對拒不落實文明施工整治要求的責任單位，在進行經濟處罰的同時，還要結合企業(yè)安全生產許可、資質、個人執(zhí)業(yè)資格、評優(yōu)評獎等進行處理。建設單位要落實文明施工首要責任，按規(guī)定撥付安全文明施工費，統(tǒng)籌參建各方落實文明施工各項任務要求；監(jiān)理單位要落實文明施工督促整改責任，及時發(fā)現(xiàn)文明施工問題并督促施工單位整改；施工單位應落實文明施工主體責任，嚴格執(zhí)行文明施工各項標準和要求。

（三）加強聯(lián)動，及時反饋。市安全總站除負責市管項目專項整治工作外，還要做好與區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委和項目參建單位的指導協(xié)調工作；各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委應建立周報告制度，每周五前向市安全總站反饋整治行動開展動態(tài)和行政處理、處罰情況，市安全總站應及時將行動開展情況匯總分析報市住房城鄉(xiāng)建委。