混凝土交貨前后的質(zhì)量管理及質(zhì)量責(zé)任
1 緒論
1.1研究背景
由于預(yù)拌混凝土實行了專業(yè)化、商品化和社會化的生產(chǎn)，對于保證建設(shè)工程的質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，減少環(huán)境污染問題，解決施工擾民和施工現(xiàn)場臟、亂、差問題，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會起到了積極有效的作用。因此，預(yù)拌混凝土在城市建設(shè)中被廣泛使用，有著非常廣闊的市場。但是由于混凝土生產(chǎn)方式的改變、預(yù)拌混凝土的本身特性及混凝土在買賣過程中出現(xiàn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，商品混凝土在使用過程中，預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位出現(xiàn)了一系列的質(zhì)量糾紛，預(yù)拌混凝土的質(zhì)量及工程實體混凝土質(zhì)量是否合格，直接影響到工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量。在預(yù)拌混凝土買賣中，買賣雙方經(jīng)常因質(zhì)量問題發(fā)生爭議，針對目前市場上預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位在混凝土交貨及使用過程出現(xiàn)的一系列普遍性的問題，怎樣去減少、避免這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，是本文研究討論的出發(fā)點，因此本文討論的重點是界定雙方在混凝土交貨前后的質(zhì)量管理及質(zhì)量責(zé)任。
1.2預(yù)拌混凝土的概念、特點及預(yù)拌混凝土企業(yè)的主要生產(chǎn)要素
1.2.1預(yù)拌混凝土的概念
預(yù)拌混凝土是指由具有相關(guān)資質(zhì)等級的攪拌站集中攪拌，由專業(yè)技術(shù)人員在獨(dú)立的試驗室通過設(shè)計、試配確定出各強(qiáng)度等級的配合比，由生產(chǎn)人員采用微機(jī)控制方式，對砂、石、水泥、粉煤灰等摻合料、外加劑、水通過電腦計量，準(zhǔn)確地生產(chǎn)出符合建筑設(shè)計和規(guī)范要求的各種強(qiáng)度等級的混凝土，并使用運(yùn)輸車，將其在規(guī)定時間內(nèi)運(yùn)至使用地點的一種具有流態(tài)化的混凝土拌合物。
1.2.2預(yù)拌混凝土的特點
1.2.2.1生產(chǎn)的機(jī)械化、自動化、專業(yè)化、規(guī)?；?
預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備及在整個生產(chǎn)過程全部實行高度機(jī)械化、自動化，各種計量監(jiān)測做到精準(zhǔn)專業(yè)，使得混凝土生產(chǎn)具備連續(xù)化、規(guī)?；拇笊a(chǎn)，不僅改善了混凝土的質(zhì)量穩(wěn)定性，更是大大提高了生產(chǎn)速率和施工進(jìn)度，加快提升了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
1.2.2.2產(chǎn)品的商品化、社會化
預(yù)拌混凝土的集中規(guī)?；a(chǎn)使其作為一種商品化的建筑材料出售給施工單位等購買方，而且社會化程度越來越高，根據(jù)文獻(xiàn)[1]分析，目前預(yù)拌混凝土每年正以15%以上的增加速度發(fā)展，隨著國家對環(huán)境和能源的關(guān)注，我國預(yù)拌混凝土占混凝土總量的比例將有顯著的提高，2010年達(dá)到40%，實際產(chǎn)量將增長超過9億立方米，大大促進(jìn)了行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)及社會效益。
1.2.2.3質(zhì)量方面的特殊性
?。?）具有很強(qiáng)的時間概念。其產(chǎn)品是特殊的“鮮貨”,不能較長時間貯存,自攪拌開始至初凝之前必須澆搗完畢。因此混凝土自攪拌開始到運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c必須保持良好的工作性（流動性、和易性、保水性）。
?。?）是“半成品”的商品。該商品出廠時以及交付貨物時的物理形態(tài)不是該商品最終物理形態(tài)。商品混凝土在出廠時是一種流態(tài)化的近乎于液態(tài)與固態(tài)之間的物理狀態(tài)，在運(yùn)送到工地交貨時也仍然是這種狀態(tài)，但是在澆注之后，經(jīng)過一定的時間，該商品的最終物理形態(tài)則是一種非常堅固的固體狀態(tài)。從混凝土出廠開始至形成最終產(chǎn)品需較長時間。一般按GBJ107-1987《混凝土強(qiáng)度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》以28天標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)強(qiáng)度作質(zhì)量驗收強(qiáng)度，其他耐久性能時間更長，質(zhì)量結(jié)果不能在出廠時馬上準(zhǔn)確地檢測出來，因此預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的最終形成必須依靠預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的相互配合,在各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量的管理，確保最終的工程結(jié)構(gòu)實體的混凝土強(qiáng)度滿足GB50204-2002《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、設(shè)計及合同要求。
1.2.3預(yù)拌混凝土企業(yè)的主要生產(chǎn)要素
1.2.3.1硬件實體要素
參照GB/T14902-2003《預(yù)拌混凝土》標(biāo)準(zhǔn)要求，有滿足生產(chǎn)要求和不同資質(zhì)等級要求的攪拌樓，砂石、水泥、外加劑原材料儲存系統(tǒng)、自動計量系統(tǒng)，混凝土攪拌車、泵車及一套完整的混凝土標(biāo)準(zhǔn)試驗室系統(tǒng)，以及其他的砂石回收污水處理，辦公場所等硬件。
1.2.3.2軟件要素
具備企業(yè)相關(guān)的各種基本資質(zhì)證照，對于預(yù)拌混凝土企業(yè)必須具備中華人民共和國建設(shè)部建建[2001]82號文件中所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級要求的各項軟件要素，以及建立現(xiàn)代化混凝土管理所需的ERP和GPS管理系統(tǒng)等。
2 目前預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的質(zhì)量管理及質(zhì)量責(zé)任的現(xiàn)狀
2.1產(chǎn)生的質(zhì)量瑕疵及事故
由于前面所述預(yù)拌混凝土的質(zhì)量特性決定，混凝土的一些相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)及質(zhì)量檢測結(jié)果需要經(jīng)歷很長時間才能準(zhǔn)確檢測出來，預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的最終形成必須依靠預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的相互配合,在各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)質(zhì)量管理（涉及到預(yù)拌混凝土企業(yè)從原材料進(jìn)廠驗收、配合比設(shè)計調(diào)整、混凝土拌制、混凝土出廠檢測、混凝土運(yùn)輸至交貨驗收的全過程；施工單位從現(xiàn)場混凝土的交貨驗收、見證取樣及試塊養(yǎng)護(hù)管理、混凝土澆搗、現(xiàn)澆混凝土實體的養(yǎng)護(hù)直至拆模驗收等全過程質(zhì)量管理。由于雙方在所涉及的質(zhì)量管理范圍內(nèi)職責(zé)不明，管理不到位，尤其是在交貨驗收過程雙方流于形式，對見證取樣的試塊不重視，施工過程中施工單位小工隨意加水，導(dǎo)致原有混凝土設(shè)計水灰比的改變，施工工藝不及時跟進(jìn)、養(yǎng)護(hù)拆模不規(guī)范等等，給后續(xù)混凝土質(zhì)量驗收帶來嚴(yán)重影響）。而與此同時混凝土作為商品隨著預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的交貨結(jié)束即發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，一旦最終混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊或者回彈取芯等結(jié)構(gòu)實體混凝土強(qiáng)度不能滿足國家標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計和合同的要求，工程實體混凝土出現(xiàn)裂縫、蜂窩、漿骨分層、麻面等諸多質(zhì)量瑕疵，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量不能通過驗收，甚至質(zhì)量事故。
2.2導(dǎo)致質(zhì)量責(zé)任的爭議及合同糾紛
對于預(yù)拌混凝土這種特殊商品最終的質(zhì)量出現(xiàn)問題并導(dǎo)致的合同糾紛，文獻(xiàn)[6]中已列舉了生動的事例，商品混凝土的質(zhì)量問題并不一定是賣方即預(yù)拌混凝土企業(yè)的責(zé)任。一般的商品都僅僅是由賣方負(fù)有一定的質(zhì)量責(zé)任，而對于混凝土這種特殊的商品則不然?；炷吝@種商品的一個顯著的特點就是出廠時是按照規(guī)范生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，但是在凝結(jié)硬化之后不一定達(dá)到相應(yīng)的強(qiáng)度要求。在交付貨物之后，施工方等買方必須要按規(guī)范施工，同時買方在澆注之后還必須按照規(guī)范進(jìn)行合理的養(yǎng)護(hù)，否則即使出廠時是合格的產(chǎn)品，在混凝土凝結(jié)硬化后也有可能達(dá)不到相應(yīng)的質(zhì)量要求。這種特性就決定了在混凝土交付、所有權(quán)轉(zhuǎn)移之后，買方負(fù)有一定的質(zhì)量義務(wù)。如果買方不按規(guī)范施工及養(yǎng)護(hù)，混凝土凝結(jié)硬化后就有可能會出現(xiàn)不合格現(xiàn)象。
2.3產(chǎn)生的結(jié)果
出現(xiàn)上述問題后，如果不明確相關(guān)的質(zhì)量管理和質(zhì)量責(zé)任就會出現(xiàn)以下結(jié)果：
?。?）預(yù)拌混凝土企業(yè)考慮自身作為供貨方，貨款結(jié)算在于施工單位，本身處于弱勢地位，考慮后續(xù)貨款順利結(jié)算及業(yè)務(wù)承接，不得不提高原有已滿足要求的配合比設(shè)計，以彌補(bǔ)施工單位不規(guī)范施工等環(huán)節(jié)造成的質(zhì)量損失。混凝土結(jié)構(gòu)實體強(qiáng)度雖然滿足要求，但造成了單方混凝土成本偏高、造成資源不必要的浪費(fèi)，不能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
?。?）預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位雙方對于上述問題都不從質(zhì)量管理的角度來根本解決，對于最終混凝土出現(xiàn)的質(zhì)量問題都采取其他手段來解決，即使最終驗收報告數(shù)據(jù)“合格”，但是工程結(jié)構(gòu)實體混凝土的質(zhì)量如何，或許最終會影響建筑物的實際使用性能及壽命。 [Page]
以上現(xiàn)狀均違背了預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)作為國家大力推廣、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、節(jié)能減排及提升建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、提升建筑物質(zhì)量的行業(yè)發(fā)展的初衷。
3 混凝土交貨前后質(zhì)量問題原因分析
通過對目前預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位在混凝土交貨前后的質(zhì)量管理現(xiàn)狀及質(zhì)量責(zé)任的總結(jié)分析，結(jié)合預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位在混凝土交貨前后的質(zhì)量管理的實際情況調(diào)查，分析主要有以下幾種原因：
3.1對混凝土這種特殊的商品認(rèn)知不夠
前面所述混凝土是“半成品”的特殊商品，預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的最終形成必須依靠預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的相互配合，雙方都涉及到該商品最終質(zhì)量形成的相關(guān)環(huán)節(jié)（混凝土的生產(chǎn)拌制、運(yùn)輸交貨驗收、工地現(xiàn)場混凝土施工、養(yǎng)護(hù)、拆模等諸多過程）。但是很多施工單位認(rèn)為商品混凝土既然是我方購買的商品，那么預(yù)拌混凝土企業(yè)就應(yīng)該對該商品最終的質(zhì)量負(fù)責(zé)，直至工程竣工驗收全過程。由于這種認(rèn)知，直接的結(jié)果就是預(yù)拌混凝土交貨后施工單位在后續(xù)交貨見證取樣試塊的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、現(xiàn)場混凝土澆筑過程、養(yǎng)護(hù)、拆模等環(huán)節(jié)的松懈管理，不規(guī)范施工，甚至偷工減料，最后導(dǎo)致質(zhì)量隱患的產(chǎn)生，引起雙方的質(zhì)量爭議及糾紛，預(yù)拌混凝土企業(yè)又處于被動地位，商品混凝土成為“傷心混凝土”。因此，要想搞清楚發(fā)生商品混凝土質(zhì)量問題的原因，分清質(zhì)量責(zé)任，那么首先就必需了解商品混凝土的特性，充分認(rèn)知商品混凝土最終質(zhì)量形成的各個環(huán)節(jié)及其影響程度。
3.2預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的質(zhì)量意識和法律意識不夠
預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位在混凝土交貨驗收前后包括交貨驗收過程中都體現(xiàn)出雙方質(zhì)量意識的淡薄，雙方缺乏事前的自我保護(hù)和過程監(jiān)管，缺乏必要的法律意識，甚至部分主體存在偷工減料、以犧牲質(zhì)量換取利益最大化的短期行為及意識，等到最后結(jié)果出現(xiàn)問題后互相扯皮，亡羊補(bǔ)牢。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
?。?）預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位資質(zhì)主體的合格性方面
部分預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位雙方在本身資格主體方面都存在一些不合規(guī)范，甚至違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，資質(zhì)不全，甚至未取得建設(shè)行政主管部門的相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及要求；非法掛靠，超越資質(zhì)范圍生產(chǎn)產(chǎn)品或承接工程；過度的降低成本，偷工減料，以追求利益最大化而最終犧牲質(zhì)量的短期行為。這些尤其表現(xiàn)在部分具有民營性質(zhì)、生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備簡單、小規(guī)模的混凝土生產(chǎn)企業(yè)及游擊隊形式的施工隊，根本談不上專業(yè)化的質(zhì)量管理及控制，他們占目前市場上的比例還較大，參與到市場上采取不正當(dāng)?shù)母偁幏绞?，?dǎo)致混凝土市場的不健康發(fā)展，很大程度上是造成目前混凝土質(zhì)量及工程質(zhì)量問題發(fā)生的直接原因之一。
?。?）雙方對合同評審、簽訂，對合同中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任的約定不重視
預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位在合同簽定時對相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量責(zé)任及約束范圍不明確，甚至預(yù)拌混凝土企業(yè)為達(dá)到承接工程混凝土供貨的需要而自愿放松對合同條款中在質(zhì)量方面對對方的限制，而且在混凝土供貨過程中執(zhí)行合同中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。在混凝土供貨過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)混凝土企業(yè)供應(yīng)到施工現(xiàn)場的混凝土“坍落度”指標(biāo)是滿足雙方簽定的混凝土合同要求的，但是施工單位現(xiàn)場施工人員為減輕勞動強(qiáng)度，認(rèn)為混凝土最好是能夠自流平，認(rèn)為供應(yīng)到現(xiàn)場的混凝土不符合“要求”，要么退回混凝土公司處理，要么現(xiàn)場加水，結(jié)果要么造成混凝土成本的提高和無形的浪費(fèi)，要么造成現(xiàn)場實際混凝土質(zhì)量的下降（現(xiàn)場加水嚴(yán)重改變了原有混凝土設(shè)計的水灰比和強(qiáng)度）。
?。?）混凝土交貨驗收時的質(zhì)量意識，法律意識不強(qiáng)
對于商品混凝土這種特殊的商品，一些相關(guān)的質(zhì)量指標(biāo)檢測（強(qiáng)度及耐久性等）在交貨時不能馬上檢測結(jié)果，需要經(jīng)過一段時間；一般現(xiàn)場即時檢測的主要是“坍落度”及混凝土的一些工作性、骨材等表觀質(zhì)量指標(biāo)。
預(yù)拌混凝土企業(yè)在混凝土出廠前，未能落實出廠前的檢測，導(dǎo)致運(yùn)送到現(xiàn)場的混凝土部分“坍落度”等表觀技術(shù)指標(biāo)不能滿足要求，而作現(xiàn)場加水處理；施工單位也未按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對商品混凝土等建筑材料進(jìn)行交貨過程的驗收檢驗，即刻投入使用,甚至有的混凝土坍落度、工作性本身就不滿足要求（離析的混凝土）也照收不誤，交貨驗收程序只是走過場，而此時預(yù)拌混凝土的所有權(quán)是在交貨地點交貨驗收后，就由供方預(yù)拌混凝土企業(yè)轉(zhuǎn)移到需方施工單位了，給后續(xù)工程實體混凝土質(zhì)量帶來嚴(yán)重的隱患及雙方的質(zhì)量爭議糾紛。更為嚴(yán)重的是“對于涉及結(jié)構(gòu)安全評定及預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位雙方合同確定作為質(zhì)量責(zé)任區(qū)別、貨款結(jié)算依據(jù)的混凝土試塊”的現(xiàn)場抽檢，也未能按建設(shè)行政主管部門的規(guī)定要求做好三方（供貨方：預(yù)拌混凝土企業(yè)；需方：施工單位；見證方：工程監(jiān)理單位）交貨驗收見證取樣的試塊制作、養(yǎng)護(hù)、送檢等相關(guān)工作，見證取樣的方法、數(shù)量、頻率、規(guī)格及試塊的養(yǎng)護(hù)等是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，三方都不重視、不規(guī)范，結(jié)果導(dǎo)致最后的試塊壓驗強(qiáng)度不合格，和預(yù)拌混凝土企業(yè)所供應(yīng)混凝土強(qiáng)度的真實強(qiáng)度存在偏差,如果施工單位在后續(xù)的混凝土澆搗、養(yǎng)護(hù)等過程不規(guī)范，工程結(jié)構(gòu)實體混凝土強(qiáng)度檢測不合格，那么直接的后果是預(yù)拌混凝土企業(yè)可能面臨貨款回收及其他的諸多風(fēng)險問題。因此雙方的質(zhì)量意識和法律意識的淡薄是導(dǎo)致后續(xù)結(jié)果產(chǎn)生的前提所在。
3.3預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位在混凝土交貨前后的質(zhì)量控制體系不健全、不落實
3.3.1預(yù)拌混凝土企業(yè)方面
在混凝土交貨驗收前的所有權(quán)在于預(yù)拌混凝土企業(yè)，因此預(yù)拌混凝土企業(yè)對于混凝土生產(chǎn)的各工序、設(shè)備及質(zhì)量控制各個環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管至關(guān)重要，尤其是混凝土拌制過程中的用水量及運(yùn)輸過程中的運(yùn)輸、滯留時間，運(yùn)輸過程的加水以及轉(zhuǎn)退料處理等環(huán)節(jié)；或者是同一工地多種不同強(qiáng)度等級的混凝土同時供貨等諸多方面的質(zhì)量控制體系不健全、或者未落實是導(dǎo)致混凝土質(zhì)量波動及質(zhì)量事故的重要原因。筆者曾見到一起在混凝土運(yùn)輸過程中4車混凝土因滯留時間過長（氣溫28℃左右，滯留時間在3個小時以上）預(yù)拌混凝土企業(yè)現(xiàn)場管理人員加水泵送到結(jié)構(gòu)實體中，最終回彈取芯檢測的混凝土強(qiáng)度只能滿足C15強(qiáng)度等級，而設(shè)計強(qiáng)度等級為C30的重大質(zhì)量事故。還有同一工地多種不同強(qiáng)度等級混凝土同時供貨時的強(qiáng)度等級弄混淆的事情也時有發(fā)生等等。
3.3.2施工單位方面
混凝土在交貨驗收程序結(jié)束后即刻發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，因此施工單位在混凝土澆搗、養(yǎng)護(hù)、直至最終結(jié)構(gòu)實體混凝土強(qiáng)度及其他質(zhì)量形成過程中的質(zhì)量控管體系的建立健全及落實，是關(guān)系后續(xù)工程結(jié)構(gòu)實體混凝土強(qiáng)度形成的關(guān)鍵。但是通過筆者多年的工作實踐發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場施工單位在混凝土澆筑過程中的質(zhì)量監(jiān)管不到位（現(xiàn)在大多數(shù)施工單位工程總包后實行勞務(wù)對外分包，因此存在二者之間的一些管理包括質(zhì)量方面的監(jiān)管體系的缺失），小工加水，養(yǎng)護(hù)不能及時跟進(jìn)，不顧天氣（下大雨混凝土澆筑）及不考慮現(xiàn)場混凝土同條件實際強(qiáng)度的發(fā)展趕工期、提早拆模等等，導(dǎo)致后續(xù)一系列的混凝土質(zhì)量問題的產(chǎn)生（裂縫、強(qiáng)度不合格、缺邊掉腳、蜂窩麻面等等）。因此交貨驗收至結(jié)構(gòu)實體混凝土驗收的一套完整的質(zhì)量監(jiān)管體系的建立及落實是保證工程質(zhì)量的前提。
3.4預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的質(zhì)量責(zé)任不明確
預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位依據(jù)雙方合同建立業(yè)務(wù)關(guān)系，雙方質(zhì)量責(zé)任方面的界定在合同中未能明確體現(xiàn)，作為“特殊商品”的混凝土實體質(zhì)量的形成橫跨預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位兩方面的質(zhì)量管理，加上前面所述的雙方在質(zhì)量意識和法律意識方面的淡薄，更導(dǎo)致二者質(zhì)量責(zé)任的不明確，引起后續(xù)諸多的爭議和糾紛。
最為常見的是混凝土裂縫問題的產(chǎn)生?；炷帘旧硎且环N非勻質(zhì)性的建筑材料，混凝土裂縫產(chǎn)生原因及種類很多。但不養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)不到位是混凝土出現(xiàn)干縮裂縫最主要的原因，對于預(yù)拌混凝土來說尤其重要。為了防止混凝土裂縫，《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204-2002的7.4.7條《，混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》GB50164-92的4.5.5條、4.6.6條，《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》GB146-90的5.0.5條、5.0.6條對混凝土的養(yǎng)護(hù)方法、養(yǎng)護(hù)時間以及混凝土終凝前對混凝土表面裂縫的修補(bǔ)均做了規(guī)定。但是根據(jù)筆者多年的現(xiàn)場觀察，能按規(guī)范要求做到的工地不多。有一建筑公司承建某工業(yè)廠房3層框架樓，用的是預(yù)拌混凝土，強(qiáng)度等級為C25。澆筑3層屋面混凝土過程中，混凝土公司的現(xiàn)場技術(shù)員發(fā)現(xiàn)施工單位沒有準(zhǔn)備任何養(yǎng)護(hù)材料，施工組織也不到位，工序銜接不及時，當(dāng)時環(huán)境溫度雖然有23℃左右，但風(fēng)力已達(dá)3~4級，混凝土澆筑完成初凝前即發(fā)生一些表面裂縫，混凝土公司現(xiàn)場人員也多次提醒施工單位加強(qiáng)抹面養(yǎng)護(hù)等措施。10多天后拆模，下了一場雨，從板的底面可以看到有許多地方有滲水的痕跡。后經(jīng)有關(guān)部門檢測，結(jié)論是結(jié)構(gòu)板的貫穿裂縫是由于混凝土的收縮造成，最大裂縫寬度不大于0.2mm，參見文獻(xiàn)[11]，建議用環(huán)氧樹脂膠泥封閉處理，施工單位卻回避究竟是什么原因加劇了混凝土的收縮這個事實。認(rèn)為是“混凝土配合比設(shè)計不當(dāng)”等原因，把責(zé)任強(qiáng)加給了混凝土公司。要求混凝土公司承擔(dān)檢測和修補(bǔ)所產(chǎn)生的費(fèi)用?！额A(yù)拌混凝土》GB/T14902-2003規(guī)范的條文說明中明確指出“預(yù)拌混凝土不包括運(yùn)送到交貨地點后的混凝土澆筑、振搗及養(yǎng)護(hù)?！币簿褪钦f預(yù)拌混凝土的所有權(quán)是在交貨地點交貨驗收后就由供方轉(zhuǎn)移到需方了?；炷恋氖湛s裂縫的產(chǎn)生是由需方造成，那么就應(yīng)該由需方來承擔(dān)責(zé)任。因此明確界定雙方的質(zhì)量責(zé)任是勢在必行的，是提高雙方質(zhì)量意識、減少質(zhì)量事故的前提之一。
3.5行業(yè)準(zhǔn)入門檻太低，資質(zhì)限制整頓、市場不規(guī)范等其他方面原因
目前政府行業(yè)監(jiān)管部門及資質(zhì)審批監(jiān)管部門對混凝土行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)條件限制的條件過低，建設(shè)部建建[2001]82號文件中所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)已不能滿足目前城市建設(shè)發(fā)展、工程建設(shè)規(guī)模、技術(shù)等相關(guān)要求，而且過低的準(zhǔn)入門檻及資質(zhì)限定導(dǎo)致了混凝土企業(yè)如“雨后春筍”一般的發(fā)展。部分地區(qū)混凝土生產(chǎn)企業(yè)過多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市建設(shè)發(fā)展所需的混凝土產(chǎn)能需求。小而多，導(dǎo)致生產(chǎn)控制水平和經(jīng)營理念的參差不齊，市場混亂，再加上行業(yè)監(jiān)管部門的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制不到位，同樣對施工單位方面的監(jiān)管不足，資質(zhì)掛靠的施工隊大量存在，從主體方面造成了一些客觀不利因素。
行業(yè)之間的惡性競爭，加上行業(yè)主管部門不能合理的對新進(jìn)企業(yè)的限制及整個行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。預(yù)拌混凝土企業(yè)為了生存拼搶業(yè)務(wù)不正當(dāng)?shù)母偁帲沟妙A(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位處于一個極不平等的合同主體地位，加之部分施工單位在選擇混凝土企業(yè)時將價格放在第一要位，行業(yè)不能自律，結(jié)果導(dǎo)致部分混凝土生產(chǎn)企業(yè)為生存而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證系數(shù)，導(dǎo)致質(zhì)量糾紛產(chǎn)生，質(zhì)量責(zé)任更談不上明確。
3.6行業(yè)監(jiān)管部門包括監(jiān)理單位監(jiān)管不到位
作為行業(yè)監(jiān)管部門及工地現(xiàn)場的監(jiān)理單位，對預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位的主體資質(zhì)條件的規(guī)范性，動態(tài)檢查考評，以及對混凝土生產(chǎn)、交貨、施工、養(yǎng)護(hù)各環(huán)節(jié)，甚至對涉及結(jié)構(gòu)安全的工程質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管力度不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不重，存在人情管理。
重結(jié)果而不重過程監(jiān)管，重形式而不重實際交貨前后的重要工序的落實監(jiān)督，尤其對操作的規(guī)范性，程序上的合法合規(guī)性，現(xiàn)場情況的真實性缺乏必要的監(jiān)管和處罰力度等等，使得預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位放松對質(zhì)量體系及過程的自身管理，從而也是導(dǎo)致現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因之一。
（中國混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處）
1.1研究背景
由于預(yù)拌混凝土實行了專業(yè)化、商品化和社會化的生產(chǎn)，對于保證建設(shè)工程的質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，減少環(huán)境污染問題，解決施工擾民和施工現(xiàn)場臟、亂、差問題，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會起到了積極有效的作用。因此，預(yù)拌混凝土在城市建設(shè)中被廣泛使用，有著非常廣闊的市場。但是由于混凝土生產(chǎn)方式的改變、預(yù)拌混凝土的本身特性及混凝土在買賣過程中出現(xiàn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，商品混凝土在使用過程中，預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位出現(xiàn)了一系列的質(zhì)量糾紛，預(yù)拌混凝土的質(zhì)量及工程實體混凝土質(zhì)量是否合格，直接影響到工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量。在預(yù)拌混凝土買賣中，買賣雙方經(jīng)常因質(zhì)量問題發(fā)生爭議，針對目前市場上預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位在混凝土交貨及使用過程出現(xiàn)的一系列普遍性的問題，怎樣去減少、避免這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，是本文研究討論的出發(fā)點，因此本文討論的重點是界定雙方在混凝土交貨前后的質(zhì)量管理及質(zhì)量責(zé)任。
1.2預(yù)拌混凝土的概念、特點及預(yù)拌混凝土企業(yè)的主要生產(chǎn)要素
1.2.1預(yù)拌混凝土的概念
預(yù)拌混凝土是指由具有相關(guān)資質(zhì)等級的攪拌站集中攪拌，由專業(yè)技術(shù)人員在獨(dú)立的試驗室通過設(shè)計、試配確定出各強(qiáng)度等級的配合比，由生產(chǎn)人員采用微機(jī)控制方式，對砂、石、水泥、粉煤灰等摻合料、外加劑、水通過電腦計量，準(zhǔn)確地生產(chǎn)出符合建筑設(shè)計和規(guī)范要求的各種強(qiáng)度等級的混凝土，并使用運(yùn)輸車，將其在規(guī)定時間內(nèi)運(yùn)至使用地點的一種具有流態(tài)化的混凝土拌合物。
1.2.2預(yù)拌混凝土的特點
1.2.2.1生產(chǎn)的機(jī)械化、自動化、專業(yè)化、規(guī)?；?
預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備及在整個生產(chǎn)過程全部實行高度機(jī)械化、自動化，各種計量監(jiān)測做到精準(zhǔn)專業(yè)，使得混凝土生產(chǎn)具備連續(xù)化、規(guī)?；拇笊a(chǎn)，不僅改善了混凝土的質(zhì)量穩(wěn)定性，更是大大提高了生產(chǎn)速率和施工進(jìn)度，加快提升了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
1.2.2.2產(chǎn)品的商品化、社會化
預(yù)拌混凝土的集中規(guī)?；a(chǎn)使其作為一種商品化的建筑材料出售給施工單位等購買方，而且社會化程度越來越高，根據(jù)文獻(xiàn)[1]分析，目前預(yù)拌混凝土每年正以15%以上的增加速度發(fā)展，隨著國家對環(huán)境和能源的關(guān)注，我國預(yù)拌混凝土占混凝土總量的比例將有顯著的提高，2010年達(dá)到40%，實際產(chǎn)量將增長超過9億立方米，大大促進(jìn)了行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)及社會效益。
1.2.2.3質(zhì)量方面的特殊性
?。?）具有很強(qiáng)的時間概念。其產(chǎn)品是特殊的“鮮貨”,不能較長時間貯存,自攪拌開始至初凝之前必須澆搗完畢。因此混凝土自攪拌開始到運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c必須保持良好的工作性（流動性、和易性、保水性）。
?。?）是“半成品”的商品。該商品出廠時以及交付貨物時的物理形態(tài)不是該商品最終物理形態(tài)。商品混凝土在出廠時是一種流態(tài)化的近乎于液態(tài)與固態(tài)之間的物理狀態(tài)，在運(yùn)送到工地交貨時也仍然是這種狀態(tài)，但是在澆注之后，經(jīng)過一定的時間，該商品的最終物理形態(tài)則是一種非常堅固的固體狀態(tài)。從混凝土出廠開始至形成最終產(chǎn)品需較長時間。一般按GBJ107-1987《混凝土強(qiáng)度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》以28天標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)強(qiáng)度作質(zhì)量驗收強(qiáng)度，其他耐久性能時間更長，質(zhì)量結(jié)果不能在出廠時馬上準(zhǔn)確地檢測出來，因此預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的最終形成必須依靠預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的相互配合,在各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量的管理，確保最終的工程結(jié)構(gòu)實體的混凝土強(qiáng)度滿足GB50204-2002《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、設(shè)計及合同要求。
1.2.3預(yù)拌混凝土企業(yè)的主要生產(chǎn)要素
1.2.3.1硬件實體要素
參照GB/T14902-2003《預(yù)拌混凝土》標(biāo)準(zhǔn)要求，有滿足生產(chǎn)要求和不同資質(zhì)等級要求的攪拌樓，砂石、水泥、外加劑原材料儲存系統(tǒng)、自動計量系統(tǒng)，混凝土攪拌車、泵車及一套完整的混凝土標(biāo)準(zhǔn)試驗室系統(tǒng)，以及其他的砂石回收污水處理，辦公場所等硬件。
1.2.3.2軟件要素
具備企業(yè)相關(guān)的各種基本資質(zhì)證照，對于預(yù)拌混凝土企業(yè)必須具備中華人民共和國建設(shè)部建建[2001]82號文件中所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級要求的各項軟件要素，以及建立現(xiàn)代化混凝土管理所需的ERP和GPS管理系統(tǒng)等。
2 目前預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的質(zhì)量管理及質(zhì)量責(zé)任的現(xiàn)狀
2.1產(chǎn)生的質(zhì)量瑕疵及事故
由于前面所述預(yù)拌混凝土的質(zhì)量特性決定，混凝土的一些相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)及質(zhì)量檢測結(jié)果需要經(jīng)歷很長時間才能準(zhǔn)確檢測出來，預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的最終形成必須依靠預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的相互配合,在各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)質(zhì)量管理（涉及到預(yù)拌混凝土企業(yè)從原材料進(jìn)廠驗收、配合比設(shè)計調(diào)整、混凝土拌制、混凝土出廠檢測、混凝土運(yùn)輸至交貨驗收的全過程；施工單位從現(xiàn)場混凝土的交貨驗收、見證取樣及試塊養(yǎng)護(hù)管理、混凝土澆搗、現(xiàn)澆混凝土實體的養(yǎng)護(hù)直至拆模驗收等全過程質(zhì)量管理。由于雙方在所涉及的質(zhì)量管理范圍內(nèi)職責(zé)不明，管理不到位，尤其是在交貨驗收過程雙方流于形式，對見證取樣的試塊不重視，施工過程中施工單位小工隨意加水，導(dǎo)致原有混凝土設(shè)計水灰比的改變，施工工藝不及時跟進(jìn)、養(yǎng)護(hù)拆模不規(guī)范等等，給后續(xù)混凝土質(zhì)量驗收帶來嚴(yán)重影響）。而與此同時混凝土作為商品隨著預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的交貨結(jié)束即發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，一旦最終混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊或者回彈取芯等結(jié)構(gòu)實體混凝土強(qiáng)度不能滿足國家標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計和合同的要求，工程實體混凝土出現(xiàn)裂縫、蜂窩、漿骨分層、麻面等諸多質(zhì)量瑕疵，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量不能通過驗收，甚至質(zhì)量事故。
2.2導(dǎo)致質(zhì)量責(zé)任的爭議及合同糾紛
對于預(yù)拌混凝土這種特殊商品最終的質(zhì)量出現(xiàn)問題并導(dǎo)致的合同糾紛，文獻(xiàn)[6]中已列舉了生動的事例，商品混凝土的質(zhì)量問題并不一定是賣方即預(yù)拌混凝土企業(yè)的責(zé)任。一般的商品都僅僅是由賣方負(fù)有一定的質(zhì)量責(zé)任，而對于混凝土這種特殊的商品則不然?；炷吝@種商品的一個顯著的特點就是出廠時是按照規(guī)范生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，但是在凝結(jié)硬化之后不一定達(dá)到相應(yīng)的強(qiáng)度要求。在交付貨物之后，施工方等買方必須要按規(guī)范施工，同時買方在澆注之后還必須按照規(guī)范進(jìn)行合理的養(yǎng)護(hù)，否則即使出廠時是合格的產(chǎn)品，在混凝土凝結(jié)硬化后也有可能達(dá)不到相應(yīng)的質(zhì)量要求。這種特性就決定了在混凝土交付、所有權(quán)轉(zhuǎn)移之后，買方負(fù)有一定的質(zhì)量義務(wù)。如果買方不按規(guī)范施工及養(yǎng)護(hù)，混凝土凝結(jié)硬化后就有可能會出現(xiàn)不合格現(xiàn)象。
2.3產(chǎn)生的結(jié)果
出現(xiàn)上述問題后，如果不明確相關(guān)的質(zhì)量管理和質(zhì)量責(zé)任就會出現(xiàn)以下結(jié)果：
?。?）預(yù)拌混凝土企業(yè)考慮自身作為供貨方，貨款結(jié)算在于施工單位，本身處于弱勢地位，考慮后續(xù)貨款順利結(jié)算及業(yè)務(wù)承接，不得不提高原有已滿足要求的配合比設(shè)計，以彌補(bǔ)施工單位不規(guī)范施工等環(huán)節(jié)造成的質(zhì)量損失。混凝土結(jié)構(gòu)實體強(qiáng)度雖然滿足要求，但造成了單方混凝土成本偏高、造成資源不必要的浪費(fèi)，不能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
?。?）預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位雙方對于上述問題都不從質(zhì)量管理的角度來根本解決，對于最終混凝土出現(xiàn)的質(zhì)量問題都采取其他手段來解決，即使最終驗收報告數(shù)據(jù)“合格”，但是工程結(jié)構(gòu)實體混凝土的質(zhì)量如何，或許最終會影響建筑物的實際使用性能及壽命。 [Page]
以上現(xiàn)狀均違背了預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)作為國家大力推廣、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、節(jié)能減排及提升建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、提升建筑物質(zhì)量的行業(yè)發(fā)展的初衷。
3 混凝土交貨前后質(zhì)量問題原因分析
通過對目前預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位在混凝土交貨前后的質(zhì)量管理現(xiàn)狀及質(zhì)量責(zé)任的總結(jié)分析，結(jié)合預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位在混凝土交貨前后的質(zhì)量管理的實際情況調(diào)查，分析主要有以下幾種原因：
3.1對混凝土這種特殊的商品認(rèn)知不夠
前面所述混凝土是“半成品”的特殊商品，預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的最終形成必須依靠預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的相互配合，雙方都涉及到該商品最終質(zhì)量形成的相關(guān)環(huán)節(jié)（混凝土的生產(chǎn)拌制、運(yùn)輸交貨驗收、工地現(xiàn)場混凝土施工、養(yǎng)護(hù)、拆模等諸多過程）。但是很多施工單位認(rèn)為商品混凝土既然是我方購買的商品，那么預(yù)拌混凝土企業(yè)就應(yīng)該對該商品最終的質(zhì)量負(fù)責(zé)，直至工程竣工驗收全過程。由于這種認(rèn)知，直接的結(jié)果就是預(yù)拌混凝土交貨后施工單位在后續(xù)交貨見證取樣試塊的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、現(xiàn)場混凝土澆筑過程、養(yǎng)護(hù)、拆模等環(huán)節(jié)的松懈管理，不規(guī)范施工，甚至偷工減料，最后導(dǎo)致質(zhì)量隱患的產(chǎn)生，引起雙方的質(zhì)量爭議及糾紛，預(yù)拌混凝土企業(yè)又處于被動地位，商品混凝土成為“傷心混凝土”。因此，要想搞清楚發(fā)生商品混凝土質(zhì)量問題的原因，分清質(zhì)量責(zé)任，那么首先就必需了解商品混凝土的特性，充分認(rèn)知商品混凝土最終質(zhì)量形成的各個環(huán)節(jié)及其影響程度。
3.2預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的質(zhì)量意識和法律意識不夠
預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位在混凝土交貨驗收前后包括交貨驗收過程中都體現(xiàn)出雙方質(zhì)量意識的淡薄，雙方缺乏事前的自我保護(hù)和過程監(jiān)管，缺乏必要的法律意識，甚至部分主體存在偷工減料、以犧牲質(zhì)量換取利益最大化的短期行為及意識，等到最后結(jié)果出現(xiàn)問題后互相扯皮，亡羊補(bǔ)牢。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
?。?）預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位資質(zhì)主體的合格性方面
部分預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位雙方在本身資格主體方面都存在一些不合規(guī)范，甚至違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，資質(zhì)不全，甚至未取得建設(shè)行政主管部門的相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及要求；非法掛靠，超越資質(zhì)范圍生產(chǎn)產(chǎn)品或承接工程；過度的降低成本，偷工減料，以追求利益最大化而最終犧牲質(zhì)量的短期行為。這些尤其表現(xiàn)在部分具有民營性質(zhì)、生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備簡單、小規(guī)模的混凝土生產(chǎn)企業(yè)及游擊隊形式的施工隊，根本談不上專業(yè)化的質(zhì)量管理及控制，他們占目前市場上的比例還較大，參與到市場上采取不正當(dāng)?shù)母偁幏绞?，?dǎo)致混凝土市場的不健康發(fā)展，很大程度上是造成目前混凝土質(zhì)量及工程質(zhì)量問題發(fā)生的直接原因之一。
?。?）雙方對合同評審、簽訂，對合同中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任的約定不重視
預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位在合同簽定時對相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量責(zé)任及約束范圍不明確，甚至預(yù)拌混凝土企業(yè)為達(dá)到承接工程混凝土供貨的需要而自愿放松對合同條款中在質(zhì)量方面對對方的限制，而且在混凝土供貨過程中執(zhí)行合同中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。在混凝土供貨過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)混凝土企業(yè)供應(yīng)到施工現(xiàn)場的混凝土“坍落度”指標(biāo)是滿足雙方簽定的混凝土合同要求的，但是施工單位現(xiàn)場施工人員為減輕勞動強(qiáng)度，認(rèn)為混凝土最好是能夠自流平，認(rèn)為供應(yīng)到現(xiàn)場的混凝土不符合“要求”，要么退回混凝土公司處理，要么現(xiàn)場加水，結(jié)果要么造成混凝土成本的提高和無形的浪費(fèi)，要么造成現(xiàn)場實際混凝土質(zhì)量的下降（現(xiàn)場加水嚴(yán)重改變了原有混凝土設(shè)計的水灰比和強(qiáng)度）。
?。?）混凝土交貨驗收時的質(zhì)量意識，法律意識不強(qiáng)
對于商品混凝土這種特殊的商品，一些相關(guān)的質(zhì)量指標(biāo)檢測（強(qiáng)度及耐久性等）在交貨時不能馬上檢測結(jié)果，需要經(jīng)過一段時間；一般現(xiàn)場即時檢測的主要是“坍落度”及混凝土的一些工作性、骨材等表觀質(zhì)量指標(biāo)。
預(yù)拌混凝土企業(yè)在混凝土出廠前，未能落實出廠前的檢測，導(dǎo)致運(yùn)送到現(xiàn)場的混凝土部分“坍落度”等表觀技術(shù)指標(biāo)不能滿足要求，而作現(xiàn)場加水處理；施工單位也未按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對商品混凝土等建筑材料進(jìn)行交貨過程的驗收檢驗，即刻投入使用,甚至有的混凝土坍落度、工作性本身就不滿足要求（離析的混凝土）也照收不誤，交貨驗收程序只是走過場，而此時預(yù)拌混凝土的所有權(quán)是在交貨地點交貨驗收后，就由供方預(yù)拌混凝土企業(yè)轉(zhuǎn)移到需方施工單位了，給后續(xù)工程實體混凝土質(zhì)量帶來嚴(yán)重的隱患及雙方的質(zhì)量爭議糾紛。更為嚴(yán)重的是“對于涉及結(jié)構(gòu)安全評定及預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位雙方合同確定作為質(zhì)量責(zé)任區(qū)別、貨款結(jié)算依據(jù)的混凝土試塊”的現(xiàn)場抽檢，也未能按建設(shè)行政主管部門的規(guī)定要求做好三方（供貨方：預(yù)拌混凝土企業(yè)；需方：施工單位；見證方：工程監(jiān)理單位）交貨驗收見證取樣的試塊制作、養(yǎng)護(hù)、送檢等相關(guān)工作，見證取樣的方法、數(shù)量、頻率、規(guī)格及試塊的養(yǎng)護(hù)等是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，三方都不重視、不規(guī)范，結(jié)果導(dǎo)致最后的試塊壓驗強(qiáng)度不合格，和預(yù)拌混凝土企業(yè)所供應(yīng)混凝土強(qiáng)度的真實強(qiáng)度存在偏差,如果施工單位在后續(xù)的混凝土澆搗、養(yǎng)護(hù)等過程不規(guī)范，工程結(jié)構(gòu)實體混凝土強(qiáng)度檢測不合格，那么直接的后果是預(yù)拌混凝土企業(yè)可能面臨貨款回收及其他的諸多風(fēng)險問題。因此雙方的質(zhì)量意識和法律意識的淡薄是導(dǎo)致后續(xù)結(jié)果產(chǎn)生的前提所在。
3.3預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位在混凝土交貨前后的質(zhì)量控制體系不健全、不落實
3.3.1預(yù)拌混凝土企業(yè)方面
在混凝土交貨驗收前的所有權(quán)在于預(yù)拌混凝土企業(yè)，因此預(yù)拌混凝土企業(yè)對于混凝土生產(chǎn)的各工序、設(shè)備及質(zhì)量控制各個環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管至關(guān)重要，尤其是混凝土拌制過程中的用水量及運(yùn)輸過程中的運(yùn)輸、滯留時間，運(yùn)輸過程的加水以及轉(zhuǎn)退料處理等環(huán)節(jié)；或者是同一工地多種不同強(qiáng)度等級的混凝土同時供貨等諸多方面的質(zhì)量控制體系不健全、或者未落實是導(dǎo)致混凝土質(zhì)量波動及質(zhì)量事故的重要原因。筆者曾見到一起在混凝土運(yùn)輸過程中4車混凝土因滯留時間過長（氣溫28℃左右，滯留時間在3個小時以上）預(yù)拌混凝土企業(yè)現(xiàn)場管理人員加水泵送到結(jié)構(gòu)實體中，最終回彈取芯檢測的混凝土強(qiáng)度只能滿足C15強(qiáng)度等級，而設(shè)計強(qiáng)度等級為C30的重大質(zhì)量事故。還有同一工地多種不同強(qiáng)度等級混凝土同時供貨時的強(qiáng)度等級弄混淆的事情也時有發(fā)生等等。
3.3.2施工單位方面
混凝土在交貨驗收程序結(jié)束后即刻發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，因此施工單位在混凝土澆搗、養(yǎng)護(hù)、直至最終結(jié)構(gòu)實體混凝土強(qiáng)度及其他質(zhì)量形成過程中的質(zhì)量控管體系的建立健全及落實，是關(guān)系后續(xù)工程結(jié)構(gòu)實體混凝土強(qiáng)度形成的關(guān)鍵。但是通過筆者多年的工作實踐發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場施工單位在混凝土澆筑過程中的質(zhì)量監(jiān)管不到位（現(xiàn)在大多數(shù)施工單位工程總包后實行勞務(wù)對外分包，因此存在二者之間的一些管理包括質(zhì)量方面的監(jiān)管體系的缺失），小工加水，養(yǎng)護(hù)不能及時跟進(jìn)，不顧天氣（下大雨混凝土澆筑）及不考慮現(xiàn)場混凝土同條件實際強(qiáng)度的發(fā)展趕工期、提早拆模等等，導(dǎo)致后續(xù)一系列的混凝土質(zhì)量問題的產(chǎn)生（裂縫、強(qiáng)度不合格、缺邊掉腳、蜂窩麻面等等）。因此交貨驗收至結(jié)構(gòu)實體混凝土驗收的一套完整的質(zhì)量監(jiān)管體系的建立及落實是保證工程質(zhì)量的前提。
3.4預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的質(zhì)量責(zé)任不明確
預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位依據(jù)雙方合同建立業(yè)務(wù)關(guān)系，雙方質(zhì)量責(zé)任方面的界定在合同中未能明確體現(xiàn)，作為“特殊商品”的混凝土實體質(zhì)量的形成橫跨預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位兩方面的質(zhì)量管理，加上前面所述的雙方在質(zhì)量意識和法律意識方面的淡薄，更導(dǎo)致二者質(zhì)量責(zé)任的不明確，引起后續(xù)諸多的爭議和糾紛。
最為常見的是混凝土裂縫問題的產(chǎn)生?；炷帘旧硎且环N非勻質(zhì)性的建筑材料，混凝土裂縫產(chǎn)生原因及種類很多。但不養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)不到位是混凝土出現(xiàn)干縮裂縫最主要的原因，對于預(yù)拌混凝土來說尤其重要。為了防止混凝土裂縫，《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204-2002的7.4.7條《，混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》GB50164-92的4.5.5條、4.6.6條，《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》GB146-90的5.0.5條、5.0.6條對混凝土的養(yǎng)護(hù)方法、養(yǎng)護(hù)時間以及混凝土終凝前對混凝土表面裂縫的修補(bǔ)均做了規(guī)定。但是根據(jù)筆者多年的現(xiàn)場觀察，能按規(guī)范要求做到的工地不多。有一建筑公司承建某工業(yè)廠房3層框架樓，用的是預(yù)拌混凝土，強(qiáng)度等級為C25。澆筑3層屋面混凝土過程中，混凝土公司的現(xiàn)場技術(shù)員發(fā)現(xiàn)施工單位沒有準(zhǔn)備任何養(yǎng)護(hù)材料，施工組織也不到位，工序銜接不及時，當(dāng)時環(huán)境溫度雖然有23℃左右，但風(fēng)力已達(dá)3~4級，混凝土澆筑完成初凝前即發(fā)生一些表面裂縫，混凝土公司現(xiàn)場人員也多次提醒施工單位加強(qiáng)抹面養(yǎng)護(hù)等措施。10多天后拆模，下了一場雨，從板的底面可以看到有許多地方有滲水的痕跡。后經(jīng)有關(guān)部門檢測，結(jié)論是結(jié)構(gòu)板的貫穿裂縫是由于混凝土的收縮造成，最大裂縫寬度不大于0.2mm，參見文獻(xiàn)[11]，建議用環(huán)氧樹脂膠泥封閉處理，施工單位卻回避究竟是什么原因加劇了混凝土的收縮這個事實。認(rèn)為是“混凝土配合比設(shè)計不當(dāng)”等原因，把責(zé)任強(qiáng)加給了混凝土公司。要求混凝土公司承擔(dān)檢測和修補(bǔ)所產(chǎn)生的費(fèi)用?！额A(yù)拌混凝土》GB/T14902-2003規(guī)范的條文說明中明確指出“預(yù)拌混凝土不包括運(yùn)送到交貨地點后的混凝土澆筑、振搗及養(yǎng)護(hù)?！币簿褪钦f預(yù)拌混凝土的所有權(quán)是在交貨地點交貨驗收后就由供方轉(zhuǎn)移到需方了?；炷恋氖湛s裂縫的產(chǎn)生是由需方造成，那么就應(yīng)該由需方來承擔(dān)責(zé)任。因此明確界定雙方的質(zhì)量責(zé)任是勢在必行的，是提高雙方質(zhì)量意識、減少質(zhì)量事故的前提之一。
3.5行業(yè)準(zhǔn)入門檻太低，資質(zhì)限制整頓、市場不規(guī)范等其他方面原因
目前政府行業(yè)監(jiān)管部門及資質(zhì)審批監(jiān)管部門對混凝土行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)條件限制的條件過低，建設(shè)部建建[2001]82號文件中所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)已不能滿足目前城市建設(shè)發(fā)展、工程建設(shè)規(guī)模、技術(shù)等相關(guān)要求，而且過低的準(zhǔn)入門檻及資質(zhì)限定導(dǎo)致了混凝土企業(yè)如“雨后春筍”一般的發(fā)展。部分地區(qū)混凝土生產(chǎn)企業(yè)過多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市建設(shè)發(fā)展所需的混凝土產(chǎn)能需求。小而多，導(dǎo)致生產(chǎn)控制水平和經(jīng)營理念的參差不齊，市場混亂，再加上行業(yè)監(jiān)管部門的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制不到位，同樣對施工單位方面的監(jiān)管不足，資質(zhì)掛靠的施工隊大量存在，從主體方面造成了一些客觀不利因素。
行業(yè)之間的惡性競爭，加上行業(yè)主管部門不能合理的對新進(jìn)企業(yè)的限制及整個行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。預(yù)拌混凝土企業(yè)為了生存拼搶業(yè)務(wù)不正當(dāng)?shù)母偁帲沟妙A(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位處于一個極不平等的合同主體地位，加之部分施工單位在選擇混凝土企業(yè)時將價格放在第一要位，行業(yè)不能自律，結(jié)果導(dǎo)致部分混凝土生產(chǎn)企業(yè)為生存而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證系數(shù)，導(dǎo)致質(zhì)量糾紛產(chǎn)生，質(zhì)量責(zé)任更談不上明確。
3.6行業(yè)監(jiān)管部門包括監(jiān)理單位監(jiān)管不到位
作為行業(yè)監(jiān)管部門及工地現(xiàn)場的監(jiān)理單位，對預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位的主體資質(zhì)條件的規(guī)范性，動態(tài)檢查考評，以及對混凝土生產(chǎn)、交貨、施工、養(yǎng)護(hù)各環(huán)節(jié)，甚至對涉及結(jié)構(gòu)安全的工程質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管力度不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不重，存在人情管理。
重結(jié)果而不重過程監(jiān)管，重形式而不重實際交貨前后的重要工序的落實監(jiān)督，尤其對操作的規(guī)范性，程序上的合法合規(guī)性，現(xiàn)場情況的真實性缺乏必要的監(jiān)管和處罰力度等等，使得預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位放松對質(zhì)量體系及過程的自身管理，從而也是導(dǎo)致現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因之一。
（中國混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處）
編輯：
監(jiān)督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
本文內(nèi)容為作者個人觀點，不代表水泥網(wǎng)立場。聯(lián)系電話：0571-85871513，郵箱：news@ccement.com。
