廣西:懲處20家違規(guī)施工企業(yè) 整改合格前禁攬活

　　工程隱患不按時(shí)整改，“閉門造車”應(yīng)付檢查，監(jiān)理避重就輕……1月20日記者獲悉，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前下發(fā)《關(guān)于2009年第四季度第二次全區(qū)建筑市場(chǎng)暨工程質(zhì)量安全檢查情況的通報(bào)》，對(duì)存在上述問題的21家施工企業(yè)和16家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　施工不盡責(zé)

　　“閉門造車”應(yīng)付檢查

　　2009年11月，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織3個(gè)檢查組，對(duì)南寧、柳州、玉林、貴港、賀州、梧州、百色7市及武鳴、賓陽(yáng)等15個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行了檢查。檢查組共抽查了64個(gè)在建項(xiàng)目，涉及64家建設(shè)單位、62家施工企業(yè)和40家監(jiān)理企業(yè)。

　　據(jù)檢查組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次檢查的項(xiàng)目中，有的去年10月下旬已經(jīng)檢查過，但此次檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)質(zhì)量安全隱患問題施工企業(yè)并不認(rèn)真整改，部分施工企業(yè)不能認(rèn)真對(duì)照檢查組發(fā)出的整改建議書按時(shí)完成整改。如對(duì)一些存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的工程進(jìn)行復(fù)查時(shí)，這些工程絕大多數(shù)未能按時(shí)完成整改，給檢查組的回復(fù)資料多為“閉門造車”,敷衍了事，根本未針對(duì)整改建議書中提及的問題進(jìn)行逐一有效的整改。

　　檢查還發(fā)現(xiàn)，較為突出的問題是一些工程沒有依照規(guī)定足額配備專職安全員。一些工程雖足額配備安全員，但未持有“三證”,不符合上崗要求。此外，部分區(qū)外企業(yè)無(wú)法提供管理人員的有效證明文件，不能提供在本地聘用管理人員有效的勞務(wù)合同和社保證明文件，“許多施工企業(yè)未認(rèn)真履行對(duì)項(xiàng)目部的檢查職責(zé)。有的沒有對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行檢查，有的則以項(xiàng)目部自查代替企業(yè)巡查”.

　　監(jiān)理缺失

　　避重就輕忽視質(zhì)量

　　施工企業(yè)不按規(guī)定施工，監(jiān)理單位對(duì)此是否不聞不問？

　　此次檢查的通報(bào)顯示，區(qū)外監(jiān)理企業(yè)和區(qū)內(nèi)部分監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理本地工程時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)基本不到施工現(xiàn)場(chǎng)履行監(jiān)理職責(zé)。如一些受檢工程在檢查時(shí)總監(jiān)無(wú)法到場(chǎng)；有的雖然受檢時(shí)到場(chǎng)，但是對(duì)工程概況不明，明顯缺乏對(duì)工程的了解和管理。

　　“檢查組檢查時(shí)注意到，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理向施工企業(yè)發(fā)出了大量的監(jiān)理通知書，但是內(nèi)容多為安全問題，且避重就輕，對(duì)工程中明顯存在的質(zhì)量問題只字不提?！睓z查組有關(guān)人員說，按有關(guān)規(guī)定，被當(dāng)?shù)乇O(jiān)督機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)督的工程項(xiàng)目，監(jiān)理企業(yè)必須對(duì)該工程項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行定期檢查，并做好檢查記錄，但本次檢查所涉及的重點(diǎn)監(jiān)督工程中，監(jiān)理企業(yè)基本沒有對(duì)監(jiān)理部實(shí)行制度化的檢查，無(wú)檢查記錄。

　　另?yè)?jù)透露，一些現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的工程甚至不按配合比稱量上料。工作人員說，“施工企業(yè)違規(guī)施工，監(jiān)理企業(yè)缺失，這些都給工程項(xiàng)目帶來極大的安全隱患”.如，有的項(xiàng)目施工臨時(shí)用電電箱設(shè)置不合理，一個(gè)開關(guān)箱控制多臺(tái)設(shè)備的現(xiàn)象非常多。大部分工程臨邊防護(hù)不嚴(yán)，而且沒有對(duì)工地易發(fā)事故部位采取可靠防護(hù)措施。個(gè)別工程的井架、塔吊未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)備案，有的甚至未進(jìn)行檢測(cè)和調(diào)試驗(yàn)收就使用。

　　曝光違規(guī)企業(yè)

　　整改合格前不得攬活

　　記者獲悉，此次檢查，檢查組共發(fā)出26份整改建議書，其中13份停工整改建議書、13份隱患整改建議書。此外，檢查組還對(duì)存在重大質(zhì)量安全隱患的11個(gè)工程項(xiàng)目做了調(diào)查筆錄。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)通報(bào)要求，對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目管理人員不到位，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患，且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未整改合格或未按時(shí)回復(fù)整改報(bào)告的13家施工企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。在整改合格前，企業(yè)在廣西境內(nèi)不得參加工程投標(biāo)、不得承接新工程項(xiàng)目。

　　同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理履職不到位、公司例行檢查和項(xiàng)目部自查制度不落實(shí)，致使施工現(xiàn)場(chǎng)存在質(zhì)量安全隱患的工程所涉及的或未按時(shí)回復(fù)整改報(bào)告的7家監(jiān)理企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。在整改合格前，企業(yè)不得參加投標(biāo)、不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。另外，被通報(bào)批評(píng)的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)，要切實(shí)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的措施落地。

　　年關(guān)將至，很多在建工程都在趕工。對(duì)此，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，在建工程涉及施工和監(jiān)理企業(yè)，須嚴(yán)格施工、監(jiān)理要求，以確保建筑工程的質(zhì)量和施工安全。

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