上海:擬建立渣土運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制

　　近期大型工程車事故頻發(fā)危害公眾安全，上海市有關(guān)部門聯(lián)手行動，重拳出擊堅決遏制違法肇事勢頭。14日上海市召開大型工程車輛運(yùn)輸安全通氣會，上海市建設(shè)交通委、市綠化市容局、市交通港口局、市公安交警部門等通報了專項整治進(jìn)展情況。去年11月至今，交警部門已經(jīng)查處渣土車各類交通違法近1.8萬起，暫扣渣土車和攪拌車共650余輛；下階段有關(guān)部門考慮提升渣土車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括增設(shè)語音提醒和信號燈裝置，從技術(shù)層面減少發(fā)生交通事故的概率。

　　據(jù)介紹，上海市建設(shè)交通委近期已推出四項措施，要求不符合標(biāo)準(zhǔn)車輛不得駛出工地、委托合格運(yùn)輸單位承運(yùn)、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律以及從嚴(yán)執(zhí)法等。對發(fā)生一次交通死亡事故的混凝土企業(yè)，予以警告；再次發(fā)生的，由建筑業(yè)管理部門暫扣其混凝土企業(yè)資質(zhì)證書，督促其整改。

　　近兩個月來，上海市綠化市容局對8起渣土車交通肇事致人傷亡事故進(jìn)行了深入調(diào)查，其中6起是空車行駛時發(fā)生的，2起是承運(yùn)渣土?xí)r發(fā)生的。在2009年12月25日發(fā)生在金沙江西路的案件中，對產(chǎn)生渣土未申報并擅自委托肇事車輛承運(yùn)的嘉定萬達(dá)投資有限公司，處以8萬元行政處罰。在今年1月4日發(fā)生在滬南公路華夏路的案件中，對承運(yùn)未取得處置證渣土的上海唐豪實業(yè)有限公司，擬處3萬元的行政處罰。

　　據(jù)上海市綠化市容局介紹，中心城區(qū)已對每個渣土外運(yùn)工地派員實施固守，杜絕箱蓋不平車輛、不潔車輛、無處置證車輛出工地，但目前全市仍有十余處工地未辦理渣土外運(yùn)的申報手續(xù)。如普陀區(qū)軌交13號線5標(biāo)段、上海西站南廣場、寶山區(qū)綠地石庫門工程、閔行區(qū)嘉閔高速虹橋樞紐段等，相關(guān)部門現(xiàn)已著手立案調(diào)查。

　　上海市交通港口局介紹說，至去年12月25日，全市確定的大型工程車輛運(yùn)輸企業(yè)共723戶，其中列入重點檢查范圍的約150戶，計劃本月底完成重點企業(yè)上門檢查。目前，市交通港口局已會同有關(guān)部門對渣土車駕駛員開展專項培訓(xùn)，下月起未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格的駕駛員一律不準(zhǔn)上崗。

　　有關(guān)部門透露，下階段將參照危險品運(yùn)輸車輛相關(guān)管理辦法，提高渣土車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。許多大型車輛交通事故是在右轉(zhuǎn)彎時發(fā)生的，帶倒行人或騎車人將其卷入后輪，為此有關(guān)部門考慮在車上增加語音裝置，轉(zhuǎn)彎時對外界發(fā)出提醒，同時在車上增設(shè)信號燈，夜間發(fā)出安全警示。

　　此外，有關(guān)部門還將研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑渣土運(yùn)輸管理的意見》，規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營、作業(yè)行為；實施市場退出機(jī)制，堅決清除渣土運(yùn)輸市場中的嚴(yán)重違規(guī)和信譽(yù)不良的企業(yè)。同時，加大“卸點付費”機(jī)制的實施力度，對發(fā)生超載、偷亂倒等違規(guī)行為的車輛將不予結(jié)算運(yùn)輸費用；建立渣土車輛和駕駛員信息交換機(jī)制，對交通肇事的渣土車除由交警依法追究司機(jī)責(zé)任外，還要追究車輛單位責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將吊銷車輛單位“建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸許可證”；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)利用渣土處置管理權(quán)力徇私舞弊、貪贓枉法的人員，堅決嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。