撫順市新型墻體材料開發(fā)應用和建筑節(jié)能管理規(guī)定
《撫順市新型墻體材料開發(fā)應用和建筑節(jié)能管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2006年 3月30日市政府第 33次常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布。
市長劉強
2006年4月10日
撫順市新型墻體材料開發(fā)應用和建筑節(jié)能管理規(guī)定
第一條 為促進新型墻體材料的開發(fā)應用,加強建筑節(jié)能的管理,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料的開發(fā)、生產(chǎn)和使用,以及建筑規(guī)劃、設計、建設、施工、監(jiān)理等活動的單位和個人,均應遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱新型墻體材料,是指除粘土實心磚以外,具有高強、輕質(zhì)、保溫、隔熱性能,符合國家或行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準要求的建筑墻體材料。
本規(guī)定所稱建筑節(jié)能是指以降低民用建筑使用能耗為目的的有關(guān)活動。
第四條 撫順市城鄉(xiāng)建設委員會是本市新型墻體材料開發(fā)應用和建筑節(jié)能的行政主管部門。其所屬的市新型墻體材料建筑節(jié)能辦公室(以下簡稱市墻改節(jié)能辦)負責本市新型墻體材料開發(fā)應用和建筑節(jié)能的日常管理工作。
市政府有關(guān)部門按照各自職責,協(xié)同做好新型墻體材料開發(fā)應用和建筑節(jié)能工作。
第五條 對在新型墻體材料開發(fā)應用和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻和顯著成績的單位和個人,由各級人民政府的主管部門給予表彰和獎勵。
第六條 禁止新建、擴建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。現(xiàn)有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線,應當限產(chǎn)或者進行技術(shù)改造,轉(zhuǎn)產(chǎn)燒結(jié)多孔磚、空心磚等新型墻體材料,土源枯竭后不得易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實心磚。
新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、東洲區(qū)、順城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、使用粘土實心磚;新建、擴建或改建的建筑工程,除工程±0.00線以下和局部部位設計構(gòu)造要求需要的以外,均不得使用燒結(jié)實心磚,應當使用新型墻體材料。
撫順縣、清原縣、新賓縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設工程±0.00線以上的墻體,禁止使用粘土實心磚,應當使用新型墻體材料。
第七條 鼓勵下列新型墻體材料的開發(fā)生產(chǎn)和推廣應用:
?。ㄒ唬郊臃勖夯摇⒚喉肥?、頁巖、廢棄尾礦渣及爐渣等廢渣(質(zhì)量比≥ 30%)的燒結(jié)多孔磚和空心磚;
(二)普通混凝土小型空心砌塊、多孔磚和輕集料混凝土小型空心砌塊;
(三)符合國家標準或行業(yè)標準的用于建筑內(nèi)外墻的建筑板材;
?。ㄋ模╊A制及現(xiàn)澆混凝土墻體;
(五)國家、省鼓勵發(fā)展的其它新型墻體材料。
第八條 鼓勵下列建筑節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應用:
?。ㄒ唬┠軌蛱岣呓ㄖ?jié)能效率的設計技術(shù),提高建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能的新材料、新產(chǎn)品、新工藝;
?。ǘ┕?jié)能效果顯著、耐久、性價比優(yōu)秀的墻體保溫材料、配套材料和建筑用門窗;
?。ㄈ┨柲堋⒌責岬瓤稍偕茉吹木C合利用技術(shù)和產(chǎn)品;
?。ㄋ模┕?jié)能照明技術(shù)和產(chǎn)品;
?。ㄎ澹┬矢?、能耗低的采暖散熱、空氣調(diào)節(jié)和通風設備;
?。┙ㄖ膳脽岬目刂?、調(diào)節(jié)及計量技術(shù)和設備;
?。ㄆ撸┻m合農(nóng)民自建房屋節(jié)能的設計、技術(shù)和產(chǎn)品;
?。ò耍┘扔薪ㄖ墓?jié)能改造技術(shù)和產(chǎn)品;
?。ň牛┨岣吖嵯到y(tǒng)熱效率、降低熱損失的技術(shù)(包括供熱節(jié)能管理技術(shù))和產(chǎn)品。
第九條 新建、擴建或改建的民用建筑,應當嚴格按照國家、省建筑節(jié)能強制性標準及有關(guān)規(guī)程進行設計建設。
第十條 建設單位應當按照節(jié)能要求和建筑節(jié)能強制性標準委托工程項目的設計,不得擅自修改節(jié)能設計文件。
第十一條 設計單位應當依據(jù)建設單位的委托以及建筑節(jié)能強制性標準和規(guī)范進行設計,保證建筑節(jié)能設計質(zhì)量。
第十二條 施工圖審查機構(gòu)在進行施工圖審查時,應當將建筑節(jié)能設計作為施工圖審查的必審內(nèi)容,對違反建筑節(jié)能強制性標準的項目,不予審查通過。
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施工圖經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強制性標準的項目,建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證;審查合格的項目,建設單位應當持《民用建筑節(jié)能設計審查備案登記表》在10個工作日內(nèi)到市墻改節(jié)能辦進行告知性備案。
第十三條 施工單位應當嚴格按照符合建筑節(jié)能強制性標準的施工圖進行施工,保證節(jié)能建筑工程質(zhì)量。
第十四條 監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及節(jié)能技術(shù)標準、節(jié)能設計文件、建設工程承包合同及監(jiān)理合同,對節(jié)能工程建設實施監(jiān)理。
第十五條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當按照建筑節(jié)能設計文件和有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督,禁止在建筑工程中使用不符合建筑節(jié)能標準及設計文件要求的技術(shù)、材料等,對未達到節(jié)能設計標準要求的項目,應當記錄在案。
第十六條 新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品實行認證和淘汰制度。
對企業(yè)生產(chǎn)的符合國家規(guī)定的新型墻體材料,按國家規(guī)定享受減免稅收的優(yōu)惠政策。
墻體材料生產(chǎn)企業(yè)不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物,生產(chǎn)新型墻體材料。
禁止沒有產(chǎn)品標準或者達不到產(chǎn)品標準、且未經(jīng)認證的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品在工程上應用。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的產(chǎn)品不準出廠。
市墻改節(jié)能辦負責對全市新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的認證。經(jīng)認證的產(chǎn)品,由市建設行政主管部門通過媒體定期向社會公布。
第十七條 新建、擴建或改建的建設工程,建設單位和個人應當在開工前按照有關(guān)規(guī)定標準繳納新型墻體材料專項基金(以下簡稱專項基金),并持繳費收據(jù)到市墻改節(jié)能辦辦理登記備案。
第十八條 節(jié)能建筑實行認定制度。認定工作由市墻改節(jié)能辦負責組織實施。
建設工程在施工過程中應當接受市墻改節(jié)能辦對墻體材料使用及建筑節(jié)能施工情況的檢查監(jiān)督。
建筑工程主體完工后 30日內(nèi),建設單位憑新型墻體材料使用及建筑節(jié)能的相關(guān)證明材料提出申請,由市墻改節(jié)能辦會同財政部門按照規(guī)定辦理專項基金返退手續(xù)。
市墻改節(jié)能辦在收到申請之日起 60日內(nèi),對使用新型墻體材料并達到節(jié)能建筑標準的民用建筑和使用新型墻體材料的其它建筑進行檢查,按照使用新型墻體材料的比例和節(jié)能效果返還相應的專項基金。
第十九條 下列建設工程免繳專項基金:
?。ㄒ唬┓菭I利性社會福利建設工程;
?。ǘ┑缆贰蛄?、航道、給排水設施建設工程;
?。ㄈ┺r(nóng)田水利建設工程;
?。ㄋ模┉h(huán)境污染治理和廢渣、廢水、廢氣綜合利用建設工程;
?。ㄎ澹┝腥胛奈锉Wo范圍的古建筑修繕工程;
?。┦≌鷾拭饫U的其它建設工程。
第二十條 違反本規(guī)定第六條第一款,新建、擴建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線以及土源枯竭后易地生產(chǎn)粘土實心磚的,由市建設行政主管部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定第六條第二款,在城區(qū)范圍內(nèi)的建設工程±0.00線以上的墻體使用燒結(jié)實心磚,由市建設行政主管部門責令改正,并對責任單位處以每項單體工程1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定第十條,建設單位明示或暗示設計單位違反建筑節(jié)能強制性標準,降低工程建設質(zhì)量的,由市建設行政主管部門責令改正,并處 20萬元以上50萬元以下的罰款。
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第二十二條 違反本規(guī)定第十一條,設計單位未按建筑節(jié)能強制性標準進行設計的,由市建設行政主管部門責令改正,處10萬元以上 30萬元以下的罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定第十二條,施工圖審查機構(gòu)未按照要求對施工圖進行審查的,由市建設行政主管部門對當事人和其所在單位責令改正,并處1萬以上3萬以下的罰款;情節(jié)嚴重的,取消審查資格。
第二十四條 違反本規(guī)定第十三條,施工單位未按照符合建筑節(jié)能強制性標準的施工圖進行施工的,由市建設行政主管部門責令改正,并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第十七條,建設單位和個人在開工前未按照規(guī)定繳納專項基金的,由市建設行政主管部門責令補交專項基金,并自開工之日起按日加收 1‰的滯納金。
第二十六條 市建設行政主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可在自接到處罰決定書之日起 60日內(nèi),向作出處罰決定的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或本級人民政府申請復議,或依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十八條 本規(guī)定自2006年5月20日起實施。
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