[上海市]人民政府關(guān)于印發(fā)上海市防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款暫行規(guī)定的通知
滬府發(fā)〔2006〕28號(hào)
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
《上海市防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府二○○六年八月九日
上海市防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款暫行規(guī)定
為了從源頭上防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款,維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序,保障建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者合法權(quán)益,促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門〈關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題意見〉的通知》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定?! ?
第一條(適用范圍)
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的活動(dòng),以及防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的監(jiān)督管理活動(dòng)?! ?
第二條(清欠途徑)
建設(shè)工程出現(xiàn)被拖欠工程款問(wèn)題的,可按照合同約定提請(qǐng)上海仲裁委員會(huì)解決,或向法院提起訴訟?! ?
建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者出現(xiàn)被拖欠工資問(wèn)題的,由上海市建設(shè)和交通委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)交通委)牽頭,按照有關(guān)法律法規(guī)予以解決?! ?
第三條(防欠原則)
防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作實(shí)行標(biāo)本兼治、無(wú)縫聯(lián)接、公平和效率兼顧的原則。
第四條(禁止帶資承包)
政府投資項(xiàng)目不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè),不得將施工企業(yè)帶資承包作為投標(biāo)條件或?qū)懭牍こ坛邪贤把a(bǔ)充條款?! ?
第五條(工程建設(shè)帳戶)
工程項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門銀行帳戶(工程建設(shè)帳戶),并將按合同約定的預(yù)付建設(shè)資金存入該帳戶。
第六條(預(yù)售資金管理)
進(jìn)行預(yù)售的建設(shè)項(xiàng)目,所取得預(yù)售款應(yīng)當(dāng)全額進(jìn)入工程建設(shè)帳戶,先行用于工程建設(shè)款的支付。由市建設(shè)交通委牽頭,相關(guān)部門配合,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第七條(工程報(bào)建管理)
各級(jí)建設(shè)行政管理部門在受理建設(shè)工程報(bào)建時(shí),對(duì)存在拖欠工程款問(wèn)題的建設(shè)單位,應(yīng)要求其提供由第三方資信評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)資信報(bào)告?! ?
列入“不良名單”的單位在履行工程拖欠款清償義務(wù)前,建設(shè)行政主管部門暫緩受理其建設(shè)工程報(bào)建?! ?
第八條(工程招標(biāo)投標(biāo)管理)
各級(jí)建設(shè)行政管理部門在受理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案時(shí),對(duì)存在拖欠工程款和建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者工資問(wèn)題的投標(biāo)單位,可要求其提供由第三方資信評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)資信報(bào)告?! ?
第九條(工程施工許可管理)
各級(jí)建設(shè)行政管理部門在受理工程施工許可申請(qǐng)時(shí),應(yīng)對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括核對(duì)建設(shè)單位開設(shè)的銀行帳戶(工程建設(shè)帳戶)、建設(shè)單位預(yù)付工程款和土地出讓金支付憑證等?! ?
第十條(工程竣工備案管理)
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)按合同約定支付工程款,或與施工企業(yè)在工程款結(jié)算和支付方式上達(dá)成一致?! ?
建設(shè)單位向建設(shè)行政管理部門辦理建設(shè)工程竣工備案時(shí),應(yīng)提交按合同約定的工程款支付憑證或雙方確認(rèn)的工程款結(jié)算及支付方式等材料?! ?
第十一條(建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者工資專戶)
施工企業(yè)應(yīng)在本市設(shè)立建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者工資專用帳戶,用于支付建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者工資。施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者工資保證金,作為建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者工資突發(fā)事件的保障?! ?
各級(jí)建設(shè)行政管理部門在受理工程施工許可申請(qǐng)時(shí),應(yīng)對(duì)建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者工資專用帳戶和工資保證金的落實(shí)情況進(jìn)行審查?! ?
施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定為本企業(yè)的建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者辦理工資卡,并依照勞動(dòng)合同約定按月支付工資?! ?
第十二條(誠(chéng)信體系建設(shè))
建立建設(shè)工程參與各方的誠(chéng)信系統(tǒng)?! ?
企業(yè)的工程款和建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者工資支付情況信用信息,應(yīng)作為企業(yè)誠(chéng)信檔案的內(nèi)容,納入全市企業(yè)信用體系,與企業(yè)征信系統(tǒng)連接。市有關(guān)部門定期在指定媒體上披露企業(yè)的工程款和建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者工資支付情況信用信息。
企業(yè)的工程款和建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者工資支付情況信用信息內(nèi)容包括企業(yè)基本信息(企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)類型、行業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)資本、幣種等),拖欠工程款信息(拖欠時(shí)間、拖欠金額等),拖欠建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者工資支付信息(拖欠歷史記錄、拖欠金額等)等?! ?
市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)研究和編制建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系規(guī)劃,動(dòng)態(tài)匯總建設(shè)單位拖欠工程款和施工企業(yè)拖欠建筑業(yè)外來(lái)從業(yè)者工資的有關(guān)數(shù)據(jù),并定期提交市企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng),與全市信用體系進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信?! ?
第十三條(不良名單)
市建設(shè)交通委對(duì)符合以下情況之一的,列入拖欠工程款“不良名單”:
(一)已經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)裁決或人民法院判決后,未按裁決或判決償還工程欠款的;
(二)按照清欠工作程序,對(duì)拖欠單位實(shí)施提醒、催告程序后,拖欠單位仍拒不清償工程欠款的?! ?
列入“不良名單”后,其法定代表人作為“不良名單”的內(nèi)容之一?! ?
列入“不良名單”的單位在履行清償義務(wù)后,可從“不良名單”中刪除?! ?/span>
第十四條(制定細(xì)則)
市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可根據(jù)本規(guī)定,制定防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款實(shí)施細(xì)則,并按照各自職責(zé),做好本系統(tǒng)、本區(qū)縣范圍內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域防范拖欠工程款的各項(xiàng)工作。
第十五條(解釋部門)
本辦法由市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)解釋?! ?
第十六條(實(shí)施時(shí)期)
本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
(中國(guó)混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處)
編輯:
監(jiān)督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com