廈門(mén):企業(yè)沒(méi)資質(zhì)不得承接勞務(wù)分包工程
記者昨日從剛剛公布的《廈門(mén)市建筑勞務(wù)分包管理辦法(試行)》獲悉,從7月1日起,總承包企業(yè)中標(biāo)后,必須將勞務(wù)作業(yè)部分分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè),也就是說(shuō),實(shí)行勞務(wù)分包制度后,沒(méi)有勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)將無(wú)法承接工程。
據(jù)悉,勞務(wù)分包指的是建筑工程施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)依法分包給有建筑勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè);勞務(wù)作業(yè)是指木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類(lèi)別的施工作業(yè)。
企業(yè)沒(méi)有資質(zhì)不能承接分包工程
辦法指出,施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)沒(méi)有自有勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的,應(yīng)當(dāng)作為勞務(wù)發(fā)包人將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè),不得分包給其他不具備建筑勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人。同時(shí),勞務(wù)發(fā)包人應(yīng)向勞務(wù)分包企業(yè)提供辦公、住宿、飲食、文化、衛(wèi)生等臨時(shí)設(shè)施;負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全及文明施工的統(tǒng)一管理,以及各勞務(wù)分包企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)管理;對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的履約及綜合管理能力進(jìn)行評(píng)估、指導(dǎo)、監(jiān)督,并對(duì)本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任。
對(duì)于分包企業(yè)拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資,違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),損害勞務(wù)作業(yè)人員的合法權(quán)益的做法,辦法強(qiáng)調(diào),建筑勞務(wù)分包企業(yè)未執(zhí)行勞動(dòng)合同規(guī)定,拖欠、克扣勞務(wù)人員工資的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對(duì)分包人所屬勞務(wù)人員工資采取直接支付的措施。所需款項(xiàng)在建筑勞務(wù)分包價(jià)款中扣除。勞務(wù)分包企業(yè)完成施工作業(yè)內(nèi)容并經(jīng)勞務(wù)發(fā)包人驗(yàn)收進(jìn)入下一步施工作業(yè)工序,即為工程質(zhì)量責(zé)任履行完畢。
同時(shí),禁止建筑勞務(wù)發(fā)包人以工程質(zhì)量保證金等名義變相延期支付或扣留分包人的分包價(jià)款。勞務(wù)發(fā)包人必須按勞務(wù)分包合同約定的時(shí)間、計(jì)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式向分包人足額支付建筑勞務(wù)分包價(jià)款,不得違約拖欠、克扣或拒付。發(fā)包人不得要求分包人墊資帶資。
未和勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,或只簽訂勞動(dòng)合同未辦理社會(huì)保險(xiǎn)的施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)將由建設(shè)行政主管部門(mén)或其有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或依法予以行政處罰,并將不良行為記入“廈門(mén)市建安信用監(jiān)管系統(tǒng)”。
針對(duì)勞務(wù)分包過(guò)程中出現(xiàn)的不良行為,辦法還制訂了相應(yīng)的處罰措施。這些不良行為包括:勞務(wù)發(fā)包人未報(bào)送或所報(bào)送的建筑勞務(wù)分包登記信息虛假的;施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)直接雇用勞務(wù)作業(yè)人員,未簽訂勞動(dòng)合同,或只簽訂勞動(dòng)合同未辦理社會(huì)保險(xiǎn)的;勞務(wù)發(fā)包人未按規(guī)定辦理勞務(wù)分包合同備案的;勞務(wù)發(fā)包人未選擇符合資質(zhì)等級(jí)條件的勞務(wù)分包企業(yè)的;未辦理有效的承包商付款擔(dān)保及分包商履約擔(dān)保的;勞務(wù)發(fā)包人未按合同約定向勞務(wù)分包企業(yè)支付分包價(jià)款的;勞務(wù)分包企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬任務(wù)的;勞務(wù)分包企業(yè)未委派項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)等管理人員的;勞務(wù)分包企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員持有崗位技能證書(shū)未達(dá)到規(guī)定要求的;聘用、招用、雇用勞務(wù)作業(yè)人員及其他人員的施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包或勞務(wù)分包企業(yè)克扣或者拖欠員工工資的。
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