[閩]禁止出口：福建砂石業(yè)的生死劫？

　　事實上，除了出口企業(yè)受損外，城門失火，必然殃及池魚。福建省砂石協(xié)會秘書長陳永禎表示，“禁令短時間內(nèi)影響到的是砂石業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈。”

　　陳永禎告訴記者，以閩江砂為例，從開采、內(nèi)河運輸?shù)窖b卸、海運的設備資產(chǎn)總量已達上百億元，其中不少是近兩三年內(nèi)剛剛投入的。2005年，閩江砂出口量達1657萬噸。禁令將使福建砂石外貿(mào)出口FOB（離岸價格）少收入4000多萬美元，若算CIF（到岸價），則損失更大。這帶來的后果，一是將使國家投資幾千萬元的福州長樂籌東專用砂石碼頭無用武之地。二是60%～70%出口量靠砂石支撐的福州港，在全國排名將從目前的第12位左右倒退至第三十幾位。

　　更讓陳永禎擔憂的是，禁令的實施將使全省從事砂石采挖、裝卸、貿(mào)易、運輸?shù)钠髽I(yè)的十幾萬職工面臨重新就業(yè)問題。

　　禁令并非偶然

　　其實，從保護環(huán)境和資源等諸多方面來看，禁令的出臺都具有必然性。

　　福州市竹岐水文站的資料顯示，1993年～2003年，閩江上游年平均用砂233萬噸，而水口壩下至馬尾，包括出口砂在內(nèi)，每年用砂量超出1000萬噸。竹岐水文站以下河道優(yōu)質(zhì)砂所剩無幾，河道中鵝卵石經(jīng)深挖后，資源已近枯竭。挖砂船轉(zhuǎn)向岸邊的洲地，靠近丁壩、順壩邊緣作業(yè)，過度采挖已導致閩江下游的河床下切2～3米，危及兩岸安全。

　　為此，在去年7月舉行的全省重點河段采砂專項檢查福州匯報會上，有關(guān)部門和專家就已一致建議，呼吁要逐步限制并力爭2006年起禁止砂石出口，以解決無序采砂給閩江生態(tài)環(huán)境帶來的隱患。而今年初，福州市就出臺規(guī)定，決定對馬尾青洲大橋至閩江口的通航水域，全長50多公里的“閩江通海航道”全面禁止采砂，以遏制非法采砂船在閩江口內(nèi)港區(qū)無序作業(yè)的蔓延。

　　從全國來看，很多地區(qū)都出現(xiàn)了亂采濫挖天然砂現(xiàn)象，并帶來了河砂資源減少、河床低陷，加劇了污水倒灌、咸潮回溯，影響環(huán)境，還給防洪和河道航行安全留下不小的隱患。

　　顯然，國家的出口禁令，對制止亂采濫挖河砂導致的破壞生態(tài)環(huán)境、浪費自然資源等問題，更將起到很好的調(diào)控作用。

　　能否柳暗花明

　　“如果禁令執(zhí)行期能適當推延，并對今后天然砂出口采取總量控制、逐年遞減的原則和出口配額許可證管理制度等措施，將有利于業(yè)界的調(diào)整?！标愑赖澣缡钦f。

　　不可否認，禁令將使福建砂石業(yè)界的調(diào)整成為必然，而短期內(nèi)的“陣痛”也是難免。但從長遠看也是個機遇。據(jù)了解，目前福建省內(nèi)從事砂石業(yè)務的大小企業(yè)約有300～400家，仍處于粗放型的階段，禁令必然導致砂石業(yè)重新洗牌，不具備條件者將被淘汰或整合，而強者可以利用現(xiàn)有的設備、條件，在轉(zhuǎn)行或結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到發(fā)展，這在一定程度上有利于促使砂石業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。

　　確實，在提高資源附加值方面，福建砂石企業(yè)是可以有所作為的。在中國砂石協(xié)會副會長陳思騰看來，閩江砂由于具有硬度、長度、耐磨度等多方面優(yōu)點，如果進行必要的深加工，很適合用于自來水過濾材料，其價值將高于建筑用途。閩江砂含泥量少，含砂量達到了90%，如果經(jīng)過深加工可以達到95%以上，這可作為鑄造用型砂，附加值也遠遠高于建筑用途。

　　另一方面，利用現(xiàn)有條件和設備，大力發(fā)展以石材尾礦和其他“廢品”為原料的人工砂，也是轉(zhuǎn)產(chǎn)后福建砂石企業(yè)另一條很好的出路。據(jù)了解，目前全省每年礦山開采的方料達300萬立方米，產(chǎn)生尾礦1000萬噸以上；另外，福建每年還從省外、國外購進300萬立方米左右的石材，這600萬立方米的石材在加工過程中產(chǎn)生不少廢棄物。

　　“如果把這些尾礦、廢棄物充分利用起來，經(jīng)過適當分選與加工，不少尾礦就可以變廢為寶。制成人工砂，不僅質(zhì)量比河砂更好，供給上也由原來的被動變成主動。運輸半徑的縮小，還將使運費大大下降，帶來更大的經(jīng)濟效益。”福建省石材行業(yè)協(xié)會秘書長郭經(jīng)偉認為，這既破解了當前令人關(guān)注的礦山開采導致的環(huán)境污染問題，又避免了資源浪費。這或許將是福建砂石行業(yè)一場新的革命。

　　顯然，禁令帶給福建砂石業(yè)的除了“寒流”外，難得的機遇也同樣存在。