桐廬縣散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理實(shí)施辦法

      為貫徹“限制袋裝、鼓勵(lì)散裝”的方針，根據(jù)省政府第71號(hào)令《浙江省散裝水泥管理辦法》、省財(cái)政廳浙財(cái)工（1999）43號(hào)《關(guān)于印發(fā)浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特制訂以下實(shí)施辦法：

      第一條散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是國家為支持發(fā)展散裝水泥事業(yè)設(shè)立的政府性基金，納入財(cái)政基金預(yù)算管理，收入全額上繳財(cái)政，所需支出由財(cái)政專戶帳戶撥付。

      第二條征收范圍：本縣范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、袋裝水泥營銷的單位及個(gè)人和使用袋裝水泥的單位。

      第三條征收部門：專項(xiàng)資金由縣散裝水泥辦公室（簡稱散裝辦）負(fù)責(zé)征收。也可委托計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、招投標(biāo)、土地管理等部門或有關(guān)企業(yè)代征。具體代征事宜由縣散裝辦與被委托單位商定，代征業(yè)務(wù)費(fèi)按實(shí)際征收額的0.2%支付。

      第四條征收標(biāo)準(zhǔn)：

      1．水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥熟料粉磨站，下同）銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑編袋、復(fù)合袋等，下同），按銷售量（含自用）每噸繳納2元；

      2．建設(shè)單位或其他使用單位使用袋裝水泥，按使用量每噸繳納3元；

      第五條其它征收標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算辦法：建設(shè)單位或其他使用單位在工程立項(xiàng)或辦理投資、施工、土地使用等許可證時(shí)，按以下規(guī)定預(yù)繳專項(xiàng)資金，由征收單位開具預(yù)收款專用收據(jù)：

      1．有明確建筑面積的建筑工程，按建筑面積每平方米預(yù)繳2元；

      2．電站（廠）、水庫、堤壩、橋梁、道路、機(jī)場等難以用建筑面積計(jì)算的工程項(xiàng)目，按預(yù)算水泥使用量每噸預(yù)繳3元。以上兩款工程項(xiàng)目竣工決算后，繳款單位憑購買散裝水泥原始發(fā)票復(fù)印件和散裝水泥發(fā)貨小票原件及決算報(bào)告等有效證明，到縣散裝辦辦理預(yù)繳專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)，由散裝辦按袋裝水泥實(shí)際使用量每噸扣轉(zhuǎn)3元專項(xiàng)資金，開具專項(xiàng)資金收款收據(jù)。外埠水泥不計(jì)入該工程使用量。

      3．水泥制品和預(yù)拌混凝土企業(yè)在當(dāng)年3月底前，按上年度水泥實(shí)際使用量每噸預(yù)繳3元（上年散裝水泥使用率已達(dá)到95%的，經(jīng)主管散裝辦核準(zhǔn)，可予免繳）。次年3月底前，憑購買袋裝和散裝水泥的有效證明，到縣散裝辦辦理專項(xiàng)資金的結(jié)算手續(xù)；

      4．上述三款以外的袋裝水泥使用者，由散裝辦委托代征員代征專項(xiàng)資金。

      第六條工程建設(shè)或施工單位應(yīng)配置與使用散裝水泥相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。對(duì)未配置的不準(zhǔn)參加投標(biāo)（使用水泥生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)罐應(yīng)支付使用金及一次性進(jìn)場費(fèi)）。

      第七條列支渠道：水泥生產(chǎn)、制品和預(yù)拌混凝土企業(yè)繳納專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支；建設(shè)單位和其他使用單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建筑安裝工程成本。

      第八條票據(jù)管理：征收專項(xiàng)資金，必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金專用收據(jù)》和《浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款專用收據(jù)》，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)專用票據(jù)申領(lǐng)、結(jié)報(bào)和管理。

      第九條對(duì)拒絕或少繳專項(xiàng)資金的水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或其他使用單位，按省政府第71號(hào)令第29條之規(guī)定處以罰款并加收滯納金。

      第十條專項(xiàng)資金使用范圍：散裝水泥專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫昴┙Y(jié)余可轉(zhuǎn)下年度使用。其使用范圍：新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維護(hù)專用設(shè)備；散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息；散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；與散裝水泥有關(guān)的其他開支等。

      第十一條專項(xiàng)資金用于散裝設(shè)施、裝備建設(shè)、改造項(xiàng)目的，按下列程序辦理：

      1．由使用者提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

      2．由縣散裝辦對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

      3．經(jīng)縣散裝辦審查批準(zhǔn)后，報(bào)縣財(cái)政部門審批；

      4．財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算將資金撥付縣散裝辦，由其根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用進(jìn)度撥付給使用者。

      對(duì)基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理。

      第十二條專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。縣散裝辦應(yīng)按縣財(cái)政部門的要求，于每年11月底前編制下一年度專項(xiàng)資金收支（含項(xiàng)目內(nèi)容）預(yù)算，經(jīng)上一級(jí)散裝辦核準(zhǔn)后，報(bào)縣財(cái)政部門審批。年度終了1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)編報(bào)上年度專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)縣財(cái)政部門審批。年度預(yù)決算分別抄報(bào)上一級(jí)散裝辦和同級(jí)主管部門。

      第十三條散裝水泥專用運(yùn)輸車輛進(jìn)入市區(qū)，交通和城管部門應(yīng)按省政府71號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，視同其他特殊車輛給予方便。

      第十四條縣財(cái)政、審計(jì)、計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金征收、管理、使用的監(jiān)督和檢查。縣散裝辦應(yīng)于季度終了后10天內(nèi)將《散裝水泥專項(xiàng)資金收繳、使用情況季報(bào)表》報(bào)縣財(cái)政局和縣計(jì)經(jīng)委。

      第十五條本實(shí)施辦法自一九九九年六月一日起執(zhí)行，以前與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準(zhǔn)。