濮陽市華龍區(qū)散裝水泥管理辦法

2005-12-02 00:00
    第一章 總則

    第一條 為加快發(fā)展散裝水泥,節(jié)約資源,保護和改善環(huán)境,提高社會經(jīng)濟效益,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《濮陽市散裝水泥管理辦法》(濮陽市人民政府第2號令),結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。 

    第二條 在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、水泥制品和混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用、管理的單位和個人,必須遵守本辦法。 

    第三條 生產(chǎn)、使用水泥實行限制袋裝、扶持散裝的原則。 

    第四條 區(qū)商務(wù)局是全區(qū)散裝水泥管理工作的行政主管部門,區(qū)散裝水泥辦公室是全區(qū)發(fā)展散裝水泥工作的管理機構(gòu),負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。 

    區(qū)人民政府發(fā)改委、財政、建設(shè)、公安、交通、水利、環(huán)保、質(zhì)檢、物價等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合、支持發(fā)展散裝水泥工作。 

    第五條 區(qū)散裝水泥辦公定牟主要職責(zé)是: 
    (一)貫徹執(zhí)行加快發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策; 
    (二)編制我區(qū)發(fā)展散裝水泥的規(guī)劃和年度計劃,并組織實施; 
    (三)按規(guī)定征收、管理、使用發(fā)展散裝水泥專項資金; 
    (四)對散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸、使用進行監(jiān)督檢查; 
    (五)負(fù)責(zé)發(fā)展散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。 

    第六條 發(fā)展散裝水泥應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向,以城市和重點建設(shè)項目為重點,逐步向農(nóng)村發(fā)展。 

    第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)或施工單位應(yīng)采取措施,使散裝率達到國家和本省市規(guī)定的要求,并保證生產(chǎn)、裝卸、運輸、儲備、使用設(shè)施符合環(huán)境保護要求,防止粉塵污染。 

    第二章 散裝水泥管理 

    第八條 設(shè)立預(yù)拌混凝土和干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)或者預(yù)拌混凝土攪拌站,應(yīng)當(dāng)符合散裝水泥、預(yù)拌混凝土和干混砂漿發(fā)展規(guī)劃,具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,接受建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查,未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的混凝土和干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得向社會供應(yīng)預(yù)拌混凝土和干混砂漿。 

    預(yù)拌混凝土和干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須按時、準(zhǔn)確地向所在地建設(shè)行政主管部門和散裝水泥辦公室報送有關(guān)統(tǒng)計資料。 

    第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥粉磨站、散裝水泥中轉(zhuǎn)庫等企業(yè)應(yīng)加強散裝水泥的質(zhì)量管理,確保出廠(站、庫)的散裝水泥符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 

    建筑施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對使用的散裝水泥進行查驗,未經(jīng)查驗或經(jīng)查驗不合格的,不得使用。 

    第十條 建設(shè)工程項目(包括能源、水利、公路、電力、橋涵、市政、房地產(chǎn)開發(fā)工程及其他建筑物等),凡預(yù)算使用水泥總量達到100噸以上的工程,散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達到省規(guī)定要求。 

    在規(guī)定區(qū)域內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的建筑工程,必須使用預(yù)拌混凝土。 

    第十一條 從2005年12月31日起,城區(qū)內(nèi)全部禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。 

    區(qū)散裝水泥辦公室同區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)發(fā)展預(yù)拌混凝土和干混砂漿的日常管理。散裝水泥行政主管部門和建設(shè)行政主管部門要密切配合,加強對混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、散裝水泥使用和建設(shè)施工現(xiàn)場使用、運輸?shù)确矫娴谋O(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)。 

    第三章 專項資金征收管理 

    第十二條 散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金)的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)、管理、使用等,按照國家財政部、原國家經(jīng)貿(mào)委《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》(財綜〔2002〕23號)和河南省財政廳、商務(wù)廳《河南省散裝水泥專項資金管理實施細(xì)則》(豫財綜〔2004〕45號)執(zhí)行。 

    第十三條 凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)(包括水泥熟料粉磨上)、使用袋裝水泥的單位(包括國家、省、市重點工程建設(shè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)、房屋建設(shè)開發(fā)、交通工程建設(shè)、水利工程建設(shè)等單位)及其他使用單位(包括預(yù)拌混凝土攪拌站、水泥制品企業(yè)等),均按國家政策繳納專項資金,由區(qū)散裝水泥辦公室按月足額征收。 

    第十四條 專項資金屬于政府性基金。除國務(wù)院、財政部規(guī)定外,任何部門、個人不得擅自改變專項資金的征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn),不得擅自減免專項資金。 

    第四章 法律責(zé)任 

    第十五條 區(qū)散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、審計、財政、建設(shè)等行政部門做好執(zhí)法工作。 

    第十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情況之一的,由有關(guān)部門給予處罰。 
    
    (一)未按國家、省、市規(guī)定繳納專項資金的企業(yè)、單位和個人,由區(qū)散裝水泥辦公室責(zé)令限期繳納,并自滯納之日起,按日加收應(yīng)繳未繳散裝水泥專項資金萬分之五的滯納金。 

    (二)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水混。對于違反規(guī)定,不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),由建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改,并可以以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款,但罰款總額不超過3萬元。 

    (三)對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)工程,散裝水泥辦公室和建設(shè)行政主管部門要責(zé)令其停工并限期改正,逾期不改正者,暫緩辦理散裝水泥專項資金退還手續(xù),按有關(guān)規(guī)定予以處理。 

    第十七條 對違反辦法規(guī)定,截留、擠占、挪用專項資金的,由紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等行政主管部門依照國家和省有關(guān)規(guī)定查處,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 

    第十八條 當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,也未提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由有關(guān)部門申請人民法院強制執(zhí)行。 

    第五章 附則 

    第十九條 本辦法所稱的散裝水泥是指不用包裝,直接通過專有設(shè)備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成份按一定比例,經(jīng)集中攪拌后通過運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。 

    第二十條 本辦法由區(qū)商務(wù)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。 

編輯:

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