江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法

   第一條 為發(fā)展散裝水泥，節(jié)約社會(huì)資源，減少環(huán)境污染，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
    第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用水泥的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
    第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將推廣散裝水泥納入本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)支持配合做好發(fā)展散裝水泥工作。
    第四條 擴(kuò)建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須按旋窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力５０％以上、立窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力２０％以上的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)；新建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線）的散裝設(shè)施能力必須達(dá)到７０％。未達(dá)到要求的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)。
大中城市應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展商品混凝土，并根據(jù)實(shí)際情況，采取措施，限期禁止在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
    第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，確保散裝水泥質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確。
水泥生產(chǎn)企業(yè)必須完成散裝水泥計(jì)劃，優(yōu)先供應(yīng)散裝水泥。水泥生產(chǎn)企業(yè)的主管部門(mén)應(yīng)將散裝水泥計(jì)劃的執(zhí)行情況作為考核企業(yè)及其法定代表人的指標(biāo)之一。
    第六條 三級(jí)以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)配置與使用散裝水泥相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，不斷提高使用散裝水泥的比例。
    第七條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用單位，應(yīng)保證裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各環(huán)節(jié)的儲(chǔ)備、設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求。
    第八條 各級(jí)公安、交能管理部門(mén)應(yīng)對(duì)散裝水泥專用車（含散裝水泥汽車、集裝箱車、混凝土攪拌車、泵車）提供行車便利，保證工程正常施工。
    第九條 對(duì)下列情況征收發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金（以下稱專項(xiàng)資金）：
（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥的，按其銷售量每噸征收６元專項(xiàng)資金。
（二）水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站使用袋裝水泥的，按其使用量每噸征收６元專項(xiàng)資金。
（三）從外省購(gòu)入袋裝水泥的，按其購(gòu)入量每噸征收３０元專項(xiàng)資金。
    第十條 省人民政府、地區(qū)行政公署和市人民政府指定的有關(guān)部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥管理工作的主管部門(mén)（下稱散裝水泥主管部門(mén)），其領(lǐng)導(dǎo)下的散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的散裝水泥管理工作。
省、地區(qū)、市散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）編制本地區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)主管部門(mén)同意并報(bào)計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃后組織實(shí)施；
（三）按規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專項(xiàng)資金；
（四）負(fù)責(zé)散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、職工培訓(xùn)及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用；
（五）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
    第十一條 省建材國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司獨(dú)資和參股企業(yè)的專項(xiàng)資金由省散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)直接征收，其他水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)和混凝土攪拌站的專項(xiàng)資金由所在地的地區(qū)、市散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)按轄區(qū)范圍征收。
  向從外省購(gòu)入袋裝水泥的單位或個(gè)人征收的專項(xiàng)資金，由省、地區(qū)、市散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)委托交通、鐵路貨運(yùn)部門(mén)代收，省、地區(qū)、市散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)按代收額的３０％向代收單位支付勞務(wù)費(fèi)。
    第十二條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站和代收單位應(yīng)于每月１０日前將上月應(yīng)繳納或代收的專項(xiàng)資金交散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)。地區(qū)、市散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月１５日前將上月收取的專項(xiàng)資金的２０％上交省散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)。
    第十三條 征收專項(xiàng)資金必須持物價(jià)部門(mén)核發(fā)的江西省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證，統(tǒng)一使用省財(cái)政部門(mén)印制的專用票據(jù)。
散裝水泥專項(xiàng)資金屬預(yù)算外資金，應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政專戶管理，專門(mén)用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。
各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。
    第十四條 專項(xiàng)資金的使用范圍；
（一）返還企業(yè)建設(shè)和購(gòu)置散裝水泥設(shè)施、設(shè)備；
（二）散裝水泥生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制、開(kāi)發(fā)、推廣費(fèi)用；
（三）扶持地方散裝水泥配套設(shè)施建設(shè)；
（四）發(fā)展散裝水泥的宣傳費(fèi)用；
（五）從事散裝水泥管理工作的專職人員（含離退休人員）的費(fèi)用；
（六）獎(jiǎng)勵(lì)性開(kāi)支；
（七）代收單位的勞務(wù)費(fèi)。
前款第（一）項(xiàng)專項(xiàng)資金實(shí)行有償使用。
    第十五條 地區(qū)、市散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)使用專項(xiàng)資金必須在每年年初制定專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，經(jīng)地區(qū)、市散裝水泥主管部門(mén)審核同意，報(bào)省散裝水泥主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后報(bào)同級(jí)財(cái)政核撥。 省散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃經(jīng)省散裝水泥主管部門(mén)審核同意后報(bào)省財(cái)政部門(mén)核撥。
前款專項(xiàng)資金使用計(jì)劃中的基建和技改項(xiàng)目，還須按規(guī)定審批程序和管理權(quán)限報(bào)批。
    第十六條 對(duì)發(fā)展散裝水泥有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可以從收取的專項(xiàng)資金中提取一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由省財(cái)政部門(mén)、省散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)另行制定。
    第十七條 不按本辦法繳納專項(xiàng)資金的，由散裝水泥辦事機(jī)構(gòu)限期補(bǔ)繳，并按日加收３‰的滯納金。
    第十八條 截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，由有關(guān)部門(mén)依法處理，并給予責(zé)任人行政處分；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省散裝水泥主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
    第二十條 本辦法自１９９８年１月１日起施行，省人民政府《關(guān)于批轉(zhuǎn)省經(jīng)委〈關(guān)于加快發(fā)展我省散裝水泥的意見(jiàn)〉的通知》（贛府發(fā)〖１９８５〗５６號(hào)）同時(shí)廢止。