《天津市制造強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》發(fā)布

《天津市制造強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)市委十一屆九次、十次全會(huì)部署要求，推動(dòng)天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以更高站位更實(shí)舉措打造制造強(qiáng)市，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，瞄準(zhǔn)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地功能定位，堅(jiān)持制造業(yè)立市，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升制造業(yè)對(duì)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)制造強(qiáng)市，全力打造國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程夯實(shí)根基。

（二）工作目標(biāo)

質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。制造業(yè)規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)中有升。到2023年，制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.7%，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到23.5%，為實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)快速發(fā)展，成為帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展的重要引擎。到2023年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到34%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到25%。

創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入強(qiáng)度顯著提升，自主關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。到2023年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比保持在20%以上，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到80家。

綠色集約轉(zhuǎn)型加快。制造業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提高，集約化水平明顯提升。到2023年，工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水效率保持全國(guó)先進(jìn)水平。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，著力壯大生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升裝備制造、汽車、石油化工、航空航天等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)冶金、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化升級(jí)。

（一）大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展以人工智能產(chǎn)業(yè)為核心、以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快建設(shè)“天津智港”。到2023年，智能科技產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務(wù)業(yè)銷售收入比重達(dá)到27%。

人工智能產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)天津（濱海新區(qū)）人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。大力推動(dòng)曙光國(guó)家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、新一代超級(jí)計(jì)算機(jī)、昇騰人工智能自主可控服務(wù)器產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目研發(fā)建設(shè)。加快發(fā)展智能安防、智能物流、智能金融、智能醫(yī)療等領(lǐng)域產(chǎn)品集成及綜合解決方案，形成一批智能應(yīng)用試點(diǎn)示范，全力打造人工智能先鋒城市。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)中芯國(guó)際集成電路生產(chǎn)線擴(kuò)產(chǎn)（二期、三期）、飛騰芯片研發(fā)總部、華海清科擴(kuò)能、立聯(lián)信中國(guó)新工廠、環(huán)歐半導(dǎo)體智能化切片、杰泰高科激光雷達(dá)傳感器等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，建成世界單體規(guī)模最大的8英寸集成電路生產(chǎn)基地，推動(dòng)本市國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)在國(guó)產(chǎn)替代市場(chǎng)占有率超過(guò)60%，構(gòu)建完整的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)終端設(shè)備產(chǎn)品體系。到2023年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，其中，電子信息產(chǎn)業(yè)2400億元，年均增長(zhǎng)8%以上，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)2600億元，年均增長(zhǎng)10%。

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)實(shí)施金耀藥業(yè)軟吸霧劑、藥明康德北方基地二期、中新藥業(yè)滴丸智能制造基地、京津冀天津中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、津村盛實(shí)制藥高品質(zhì)中藥經(jīng)典名方制劑生產(chǎn)基地等一批重大項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)北辰京津醫(yī)藥谷，加快建設(shè)細(xì)胞工程創(chuàng)新中心、國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院二期等重大平臺(tái)，積極創(chuàng)建血液學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和臨床醫(yī)學(xué)中心、中醫(yī)藥智能關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，加大原創(chuàng)藥開發(fā)力度。到2023年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破820億元，年均增長(zhǎng)9.5%；年銷售額超100億元企業(yè)達(dá)到2家，年銷售額超50億元企業(yè)達(dá)到3家，顯著提升核心技術(shù)、市場(chǎng)份額和服務(wù)能力。

新能源產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)力神百億瓦時(shí)動(dòng)力電池?cái)U(kuò)產(chǎn)、環(huán)歐半導(dǎo)體高效太陽(yáng)能電池用切片、愛(ài)旭太陽(yáng)能電池基地二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)一流的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)英利高效組件智能制造產(chǎn)業(yè)線等項(xiàng)目，加強(qiáng)風(fēng)電機(jī)組、光伏發(fā)電系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件研發(fā)制造能力，突破新型高效光伏電池、高效疊瓦組件等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。加快氫能產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)國(guó)家電投新一代燃料電池、國(guó)氫新能源等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)燃料電池車輛生產(chǎn)及示范應(yīng)用。到2023年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元，年均增長(zhǎng)8%。

新材料產(chǎn)業(yè)。加大新材料首批次應(yīng)用力度，加快建設(shè)新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范、測(cè)試評(píng)價(jià)、資源共享等公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)忠旺高精鋁材、中電科半導(dǎo)體新材料、中沙26萬(wàn)噸/年聚碳酸酯、渤化集團(tuán)含氟有機(jī)新材料產(chǎn)業(yè)化等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中石化可降解塑料研發(fā)制造，加快建設(shè)新材料中試基地（平臺(tái)）、材料基因組工程研究中心和生物基材料創(chuàng)新中心，加快建設(shè)南港世界一流化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2023年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元，年均增長(zhǎng)8%。

（三）鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

裝備制造業(yè)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品研發(fā)支持力度，加快重大技術(shù)裝備科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持迪信通惠普智能制造基地、長(zhǎng)榮控股新型智能綠色裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地、百利集團(tuán)智能伺服壓力機(jī)等重大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展機(jī)器人、專用成套裝備、智能電網(wǎng)等智能裝備，著力突破一批核心零部件和關(guān)鍵產(chǎn)品。加快臨港海洋裝備核心區(qū)建設(shè)，成為國(guó)內(nèi)海洋裝備制造領(lǐng)航區(qū)。到2023年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2400億元，年均增長(zhǎng)7%。

汽車產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)一汽豐田新能源汽車、一汽大眾新能源汽車、恒大新能源汽車、一汽豐田新全球架構(gòu)（TNGA）1.5L發(fā)動(dòng)機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)新的整車項(xiàng)目，配套發(fā)展動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子等關(guān)鍵零部件，提升本地配套率。加快建設(shè)天津（西青）國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)一期智能基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用平臺(tái)、天津港無(wú)人駕駛電動(dòng)集卡應(yīng)用等項(xiàng)目，打造全國(guó)新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)車發(fā)展高地。到2023年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2900億元，年均增長(zhǎng)8%。

石油化工產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)中石化120萬(wàn)噸/年乙烯、“兩化”搬遷改造、PPG全球研發(fā)中心等項(xiàng)目，積極引進(jìn)輕烴綜合利用一期丙烷脫氫及下游項(xiàng)目落戶。大力發(fā)展?jié)耠娮踊瘜W(xué)品、催化劑、油田化學(xué)助劑、高端汽車涂料、高端潤(rùn)滑油等產(chǎn)品，提升高端精細(xì)化工和專用化學(xué)品發(fā)展能級(jí)。依托乙烯和丙烯等中間產(chǎn)品原料基礎(chǔ)，加快從烯烴源頭到制品加工的環(huán)氧全產(chǎn)業(yè)鏈布局，建設(shè)環(huán)氧乙烷/環(huán)氧丙烷（EO/PO）高端化工新材料研發(fā)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向下游高端聚烯烴、改性塑料等方向延伸，提高產(chǎn)品附加值，加快建設(shè)濱海新區(qū)石油化工國(guó)家新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。到2023年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2200億元，年均增長(zhǎng)7.5%。

航空航天產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)空客新總裝線項(xiàng)目建設(shè)，加快空客A350交付中心、波音材料公司航空零部件項(xiàng)目，擴(kuò)大飛機(jī)產(chǎn)品品種和規(guī)模；推動(dòng)哈飛民用直升機(jī)項(xiàng)目落戶，發(fā)展西飛機(jī)身裝配等本地零部件配套項(xiàng)目。開展新型無(wú)人機(jī)、大載重?zé)o人直升機(jī)等新型號(hào)研發(fā)，加快推動(dòng)濱海新區(qū)國(guó)家首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。提升運(yùn)載火箭和超大型航天器研發(fā)制造能力。到2023年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到30億元，年均增長(zhǎng)10%。

（四）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

現(xiàn)代冶金產(chǎn)業(yè)。加快天鋼特殊鋼深加工、天津鋼鐵節(jié)能改造等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程智能化、生產(chǎn)模式綠色化。依托新天鋼、榮程、金橋焊材等重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展汽車零部件、軌道交通、鋼結(jié)構(gòu)、海洋工程、能源和金屬材料等下游行業(yè)的主導(dǎo)材料和產(chǎn)品。推動(dòng)高強(qiáng)高韌鋁合金、抗疲勞鋁合金、耐蝕鋁合金、高質(zhì)量鈦合金等穩(wěn)定生產(chǎn)，建設(shè)全國(guó)先進(jìn)的輕量化合金、高端焊接產(chǎn)業(yè)基地。

現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)。加快食品制造、農(nóng)副食品加工等食品行業(yè)發(fā)展。大力推廣數(shù)字化、智能化技術(shù)在家具研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的中高端家具智能化生產(chǎn)基地。加快建設(shè)一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的紡織服裝技術(shù)研發(fā)中心、時(shí)尚創(chuàng)意中心、高端制造中心，打造優(yōu)勢(shì)拳頭產(chǎn)品。加快建設(shè)富士達(dá)等自行車制造項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷與自行車融合發(fā)展，打造國(guó)際領(lǐng)先的自行車生產(chǎn)基地。到2023年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元，年均增長(zhǎng)5.5%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，強(qiáng)化制造強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略支撐

加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。大力發(fā)展基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、中央處理器（CPU）設(shè)計(jì)和集成電路、終端設(shè)備五大領(lǐng)域，深入推動(dòng)單克隆抗體仿制藥、疫苗、蛋白藥物等高附加值藥物研發(fā)，積極攻關(guān)智能機(jī)器人、高性能智能傳感器等技術(shù)，著力打造“中國(guó)信創(chuàng)谷”、“生物制造谷”、“細(xì)胞谷”、國(guó)家級(jí)城際軌道交通創(chuàng)新技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，加快構(gòu)建以信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新為主攻方向、以生物產(chǎn)業(yè)和高端裝備為重點(diǎn)的“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新格局。

推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。依托海河實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，培育形成更多“獨(dú)門絕技”。大力發(fā)展合成生物、量子科技、下一代基因組學(xué)等前沿技術(shù)，在信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、先進(jìn)材料、生物、現(xiàn)代中藥、細(xì)胞、基因編輯等領(lǐng)域形成一批代表國(guó)家水平的研發(fā)成果。完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，催生更多自主創(chuàng)新成果。

打造一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)。完善國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)三級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)一批市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。對(duì)標(biāo)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善先進(jìn)操作系統(tǒng)、現(xiàn)代中藥等市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。爭(zhēng)取新能源轉(zhuǎn)化與存儲(chǔ)、合成生物學(xué)、組分中藥等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)試點(diǎn)落地，系統(tǒng)布局一批高端創(chuàng)新平臺(tái)。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成為本市研發(fā)投入的主要來(lái)源，到2023年，全市工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)和授權(quán)量占比達(dá)到80%以上。支持以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校、科研院所，共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

（二）實(shí)施串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。各個(gè)產(chǎn)業(yè)傾力打造1至2條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推行鏈長(zhǎng)制，按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)工作專班、一套工作方案”模式，集中攻堅(jiān)10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備、汽車和新能源汽車5條“強(qiáng)鏈”，壯大車聯(lián)網(wǎng)、新材料2條“新鏈”，延長(zhǎng)集成電路、綠色石化、航空航天3條“短鏈”，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級(jí)和整體競(jìng)爭(zhēng)力。培育一批鏈主企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷整體配套。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。推動(dòng)核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板；積極爭(zhēng)取承接一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目，支持企業(yè)通過(guò)“揭榜掛帥”等方式承擔(dān)重大攻關(guān)項(xiàng)目，加快解決共性基礎(chǔ)問(wèn)題，增強(qiáng)自主保障能力，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。

培育先進(jìn)制造業(yè)集群。加快發(fā)展汽車、石油化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，改造提升冶金、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。培育一批集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建新型集群發(fā)展促進(jìn)體系。聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、汽車等京津冀代表性產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃共建一批跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)手打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

（三）實(shí)施智能制造賦能工程，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合

深入推進(jìn)企業(yè)智能化改造升級(jí)。圍繞原材料、裝備制造、消費(fèi)品三大行業(yè)和綠色制造、安全生產(chǎn)兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代、機(jī)器換人，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，推動(dòng)企業(yè)加快應(yīng)用智能制造新模式，建設(shè)300個(gè)智能工廠和數(shù)字化車間，打造國(guó)家智能制造中心城市和典范城市。

大力推廣智能制造新模式新場(chǎng)景。加快培育制造業(yè)企業(yè)個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理能力，推動(dòng)生產(chǎn)方式、組織模式和商業(yè)范式深刻變革。加快促進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）與垂直行業(yè)融合發(fā)展，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)應(yīng)用，帶動(dòng)形成50個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范應(yīng)用項(xiàng)目，推出一批全國(guó)知名的創(chuàng)新標(biāo)桿，上云用云工業(yè)企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家。

加快建設(shè)新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施千兆5G和千兆光網(wǎng)提升工程，建成5G基站數(shù)量不少于5.5萬(wàn)個(gè)，率先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，打造全國(guó)一流5G城市。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)建設(shè)和內(nèi)網(wǎng)改造，聚焦汽車、新能源、新材料、裝備制造等行業(yè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造3至5個(gè)面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。推進(jìn)500千伏雙環(huán)網(wǎng)、110千伏電網(wǎng)、35千伏電網(wǎng)工程新建擴(kuò)建，打造智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)，支撐濱海新區(qū)率先建設(shè)中國(guó)特色、國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。

（四）實(shí)施制造業(yè)品質(zhì)提升工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育。著力構(gòu)建以領(lǐng)航企業(yè)為引領(lǐng)、以單項(xiàng)冠軍企業(yè)為支撐、“專精特新”中小企業(yè)跟進(jìn)躍升的梯次發(fā)展格局。圍繞產(chǎn)品集成度、生產(chǎn)協(xié)作度高的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批領(lǐng)航企業(yè)。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)質(zhì)量雙提升，加快培育一批市級(jí)、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)的中小企業(yè)。到2023年，累計(jì)培育60家市級(jí)單項(xiàng)冠軍、800個(gè)市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)和一批國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。

加快優(yōu)質(zhì)品牌打造。實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，加強(qiáng)品牌、標(biāo)準(zhǔn)、專利等體系和能力建設(shè)，打造一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，打響天津制造品牌。深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，全面提升消費(fèi)品工業(yè)供給質(zhì)量。支持開展質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)推廣活動(dòng)，推廣卓越管理、精益管理等質(zhì)量管理先進(jìn)技術(shù)和方法，提升產(chǎn)品穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性。

強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)人才引育。打造“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，實(shí)施以企業(yè)需求為導(dǎo)向的支持政策，引進(jìn)高端人才。發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作用，精準(zhǔn)引進(jìn)人才和項(xiàng)目，充分釋放對(duì)人才和項(xiàng)目的“虹吸效應(yīng)”。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，打造一支具有鮮明時(shí)代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的企業(yè)家隊(duì)伍。積極涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才，支持院校、企業(yè)等建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)培訓(xùn)中心等，培養(yǎng)“海河工匠”高技能人才。

（五）實(shí)施主題園區(qū)培育工程，強(qiáng)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間載體

突出特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，確定園區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“一園一特色、一區(qū)一品牌”的原則，明確準(zhǔn)入門檻，加大政策支持，開展梯次培育，打造一批高品質(zhì)、高能級(jí)的主題園區(qū)。到2023年，建設(shè)30個(gè)有靈魂、有特色的市級(jí)主題園區(qū)，打造新動(dòng)能引育的沃土、園區(qū)建設(shè)發(fā)展的標(biāo)桿。

明確特定空間。堅(jiān)持布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，明確特色主題園區(qū)發(fā)展空間，推進(jìn)特定產(chǎn)業(yè)向特定空間聚集。落實(shí)土地節(jié)約集約利用要求，推進(jìn)存量土地資源盤活利用，支持主題園區(qū)先行先試新型產(chǎn)業(yè)用地政策，探索土地混合利用立體開發(fā)模式，進(jìn)一步提高用地效率。

拓展園區(qū)功能。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市、人文等功能融合發(fā)展，打造具有復(fù)合功能的品牌綜合樓宇或產(chǎn)業(yè)社區(qū)。就地就近建設(shè)人才公寓、青年公寓，提升教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平，健全主題園區(qū)交通配套。突破傳統(tǒng)園區(qū)治理模式，鏈接政府、科研院所、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等多元主體共同參與園區(qū)治理，提升園區(qū)治理現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）實(shí)施綠色制造工程，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

構(gòu)建綠色制造體系。培育創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品、綠色工業(yè)園區(qū)等，建設(shè)300家綠色制造示范單位。強(qiáng)化綠色監(jiān)管和服務(wù)，建立實(shí)施“有進(jìn)有出”的綠色制造示范單位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。深化數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)在企業(yè)能源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)控制、優(yōu)化管理等方面的應(yīng)用，培育形成一批綠色制造系統(tǒng)服務(wù)解決方案供應(yīng)商，推動(dòng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

穩(wěn)步提升工業(yè)能效。推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能、提升管理節(jié)能，推廣國(guó)家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備及“能效之星”產(chǎn)品，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效提升。加快推廣先進(jìn)成熟的節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，積極開展示范創(chuàng)建，培育一批節(jié)水型工業(yè)企業(yè)和水效領(lǐng)跑者。

推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用。以電力、冶金等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)粉煤灰、鋼渣、脫硫石膏等大宗固體廢棄物綜合利用。以冶金、建材、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)余熱余壓及廢氣綜合利用。圍繞廢鋼鐵、廢塑料等領(lǐng)域，推進(jìn)再生資源綜合利用。加快推進(jìn)新能源汽車退役動(dòng)力電池梯次回收利用試點(diǎn)建設(shè)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)

發(fā)揮天津市落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略暨全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)工作。定期召開工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)重大政策制定、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門、各區(qū)人民政府要建立相應(yīng)工作機(jī)制，明確任務(wù)目標(biāo)，分解落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，各區(qū)要按照全市“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，在全市智能制造專項(xiàng)資金等有關(guān)政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，各區(qū)要積極配比政策，突出政策協(xié)同疊加效果，促進(jìn)項(xiàng)目落地。強(qiáng)化招商聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各區(qū)招商工作主觀能動(dòng)性，形成全市招商引資“一盤棋”的良好格局。強(qiáng)化載體打造聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)各區(qū)按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)培育一批、認(rèn)定一批、儲(chǔ)備一批，積極打造特色主題園區(qū)。

（三）加大精準(zhǔn)招商

大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力推動(dòng)總投資4800億元的300余個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為制造強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。圍繞“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工”三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與項(xiàng)目主體企業(yè)的對(duì)接洽談，推動(dòng)項(xiàng)目落地。用好世界智能大會(huì)等平臺(tái)，大力擴(kuò)充項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，動(dòng)態(tài)更新大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。

（四）加強(qiáng)要素保障

加大財(cái)政支持力度，用好智能制造專項(xiàng)資金政策，推動(dòng)新基建、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景發(fā)展。加大金融支持力度，引進(jìn)更多風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）、私募股權(quán)投資（PE）等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，大力支持企業(yè)上市融資，拓寬企業(yè)直接融資渠道。依托海河產(chǎn)業(yè)基金、濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目支持力度，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)。鼓勵(lì)探索新型產(chǎn)業(yè)用地政策，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，在立項(xiàng)、規(guī)劃、報(bào)批等方面予以傾斜，加快項(xiàng)目落地建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)和用地效率。

（五）推進(jìn)協(xié)同開放

深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同。積極承接北京非首都功能疏解，加快濱海—中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城、武清京津產(chǎn)業(yè)新城等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)和京津產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化載體承接能力，引進(jìn)和落地一批重大項(xiàng)目。主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)和發(fā)展需求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加大對(duì)外開放力度，積極融入“一帶一路”，推動(dòng)制造業(yè)“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”。

（六）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

持續(xù)推動(dòng)“一制三化”改革，全面推行信用承諾審批制度，不斷深化“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，擴(kuò)大“多證合一”改革覆蓋面，完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，優(yōu)化辦理流程，切實(shí)方便企業(yè)和群眾的生產(chǎn)生活。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，尊重愛(ài)護(hù)企業(yè)家，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施負(fù)面清單管理，消除各種隱性壁壘，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造安商親商興商氛圍。