震驚！24億元起拍，年產(chǎn)3700萬噸砂石礦礦權“僅5年”！

近日，浙江省自然資源廳發(fā)布《穿鼻島高性能新材料產(chǎn)業(yè)園基礎設施項目寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦網(wǎng)上掛牌出讓公告》，寧波市大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山島建筑用石料（凝灰?guī)r）礦正掛牌出讓。該礦資源儲量6992.18萬立方米（18309.33萬噸），計劃年產(chǎn)砂石3700萬噸，掛牌出讓起始價為24億元。采礦權出讓期限：自采礦許可證頒發(fā)之日起5年。（這意味著礦權僅5年！）  

值得注意的是，除了24億元的起拍價，使用配套碼頭，需按照2元/噸的支付碼頭使用費。支付標準及方式：預收款1000萬元，按實際出運量一月一結。  

另外，競買申請人在申請時無需繳納競買保證金，可自愿選擇以銀行保函或資金監(jiān)管方式參與競買，并在競買申請報名截止時間前按照網(wǎng)上掛牌出讓文件的規(guī)定，辦妥金額為7.2億元。  

政策處理費用合計16975.34萬元（包括礦區(qū)范圍內(nèi)所涉及的用地、林地、舊房、墳墓等）。采礦權競得人在《進場施工保障協(xié)議》簽訂之日起15日內(nèi)一次性繳納政策處理費用，繳納至寧波市大榭開發(fā)區(qū)財政專戶。涉及礦山開采所需要的水、電、道路、加工堆放場地等事宜，由采礦權人根據(jù)需要與當?shù)卣畢f(xié)商解決，相關費用由采礦權競得人自行承擔。  

按《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0316-2018）要求進行礦山建設和開發(fā)利用，修復改善礦區(qū)環(huán)境，美化采區(qū)地表景觀。礦山在正式投產(chǎn)6個月內(nèi)完成綠色礦山建設和相關工作。  

據(jù)中國砂石協(xié)會了解，當前，我國砂石礦出讓要求越來越嚴，而像該礦山要求如此苛刻的礦山也不多見！且不說礦山在正式投產(chǎn)6個月內(nèi)完成綠色礦山建設和相關工作，5年礦權內(nèi)，如何既完成礦山建設投產(chǎn)，又開采完所有資源，還能掙回成本？？難度之大，可想而知，而礦業(yè)領域一直以來就是高風險、高收益，或許這是砂石礦產(chǎn)資源開發(fā)未來將不得不面對的“新常態(tài)”？！  

穿鼻島高性能新材料產(chǎn)業(yè)園基礎設施項目寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦網(wǎng)上掛牌出讓公告  

[浙資交礦公告〔2020〕26號]  

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《自然資源部關于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號）、《礦業(yè)權交易規(guī)則》、《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》、《浙江省自然資源廳關于貫徹落實自然資源部推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項意見(試行)的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕6號）、《浙江省礦業(yè)權網(wǎng)上拍賣掛牌交易規(guī)則（試行）》（浙土資發(fā)〔2013〕75號）、《浙江省自然資源廳轉發(fā)自然資源部關于調(diào)整<礦業(yè)權交易規(guī)則>有關規(guī)定的通知》（浙自然資發(fā)〔2019〕2號）、《浙江省自然資源廳關于調(diào)整<浙江省礦業(yè)權網(wǎng)上拍賣掛牌交易規(guī)則（試行）>有關規(guī)定的通知》（浙自然資規(guī)〔2019〕5號）、《浙江省自然資源廳關于印發(fā)<浙江省礦業(yè)權人和地礦中介服務機構信用監(jiān)督管理辦法><浙江省地礦專家信用監(jiān)督管理辦法>的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕1號）等相關規(guī)定，現(xiàn)以網(wǎng)上掛牌方式公開出讓穿鼻島高性能新材料產(chǎn)業(yè)園基礎設施項目寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦采礦權。現(xiàn)將有關事宜公告如下：  

一、出讓采礦權基本情況  

（一）采礦權名稱：穿鼻島高性能新材料產(chǎn)業(yè)園基礎設施項目寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦  

（二）礦區(qū)位置：大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山島  

（三）開采礦種：建筑用石料（凝灰?guī)r）  

（四）礦區(qū)范圍：由63個拐點圈定，礦區(qū)面積約1.5286平方千米，礦區(qū)開采標高自+176.4米至+4.2米。  

（五）采礦權出讓期限：自采礦許可證頒發(fā)之日起5年。  

（六）生產(chǎn)規(guī)模：3700萬噸/年  

（七）礦區(qū)資源儲量：礦區(qū)資源儲量已經(jīng)寧波市自然資源和規(guī)劃局大榭開發(fā)區(qū)分局備案（甬榭自然資規(guī)儲備字〔2020〕01號），礦區(qū)建筑用石料（凝灰?guī)r）礦資源儲量：6992.18萬立方米（18309.33萬噸），其中原生礦6626.28萬立方米（17493.37萬噸）、風化礦為365.90萬立方米（815.96萬噸）、剝離量243.83萬立方米，剝采比為0.035:1（m3/m3）。  

二、競買人條件  

1、具有獨立企業(yè)法人資格。  

2、列入地礦信用等級為E級的，依法限制參與省內(nèi)礦業(yè)權招拍掛活動；列入地礦嚴重失信名單的，視為不具有承擔省內(nèi)礦業(yè)權招拍掛項目應具有的一般履約能力，不認定為適格投標人或競買人。  

三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用要求  

1.按《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0316-2018）要求進行礦山建設和開發(fā)利用，修復改善礦區(qū)環(huán)境，美化采區(qū)地表景觀。礦山在正式投產(chǎn)6個月內(nèi)完成綠色礦山建設和相關工作。  

2.按《浙江省礦山粉塵防治技術規(guī)范（暫行）》要求，做好礦山粉塵防治。礦山鑿巖、機械采掘、石料鏟裝等環(huán)節(jié)必須采取噴淋抑塵措施。礦區(qū)內(nèi)裝運、振動、破碎、篩分、儲運等環(huán)節(jié)應全程封閉，并采取相應噴淋抑塵措施。礦區(qū)專用道路及成品料堆場應做到地面硬化。  

3.競得人須嚴格按照《穿鼻島高性能新材料產(chǎn)業(yè)園基礎設施項目寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦施工設計》實施完成該工程，并承擔相關費用。  

4.競得人須按照“邊開采邊治理修復”的原則實施礦山的生態(tài)治理和恢復工作。在開采服務期限內(nèi)應按《浙江省財政廳浙江省自然資源廳浙江省生態(tài)環(huán)境廳中國人民銀行杭州中心支行關于印發(fā)浙江省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復與土地復墾基金管理辦法（試行）的通知》（浙財綜〔2020〕14號）要求計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復與土地復墾基金，計提標準不得低于文件規(guī)定，具體金額按施工設計預算標準核定。  

5.競得人在同等市場價格的情況下，優(yōu)先供應項目建設單位剝離物（土質(zhì)）24萬立方米、原生礦石料500萬噸。  

6.競得人在開采過程中須按監(jiān)管部門的要求安裝視頻監(jiān)控設備，確保監(jiān)管部門能實時監(jiān)控作業(yè)區(qū)域具體情況。  

7.配套碼頭使用說明：  

為保證穿鼻島開發(fā)建設進度，大榭開發(fā)區(qū)管委會已下達出運碼頭建設任務書，由區(qū)屬國有公司（寧波大榭工程建設有限公司）負責建設3座碼頭5個5000噸級泊位，碼頭建成通過竣工驗收后，可交予采礦權競得人使用，其他需要增加的附屬設備設施，由采礦權競得人按照國家法律法規(guī)規(guī)定自行投資建設。其中1#碼頭二個5000噸泊位計劃計劃2021年6月完工；2#碼頭二個5000噸泊位，3#碼頭一個5000噸泊位計劃2021年11月完工投入使用。  

采礦權競得人使用上述碼頭的，需向寧波大榭工程建設有限公司支付碼頭使用費，使用費用按照2元/噸的標準收取。支付標準及方式：預收款1000萬元，按實際出運量一月一結。另外采礦權競得人需投資建設過磅地秤。碼頭使用期間由采礦權競得人負責管理、維護和保養(yǎng)，使用期滿后，由寧波大榭工程建設有限公司組織有關專家對碼頭進行驗收，按驗收結論修復碼頭。碼頭的使用期限與采礦權出讓合同約定的采礦權出讓時間一致。  

采礦權競得人自行修建出運碼頭的，由競得人按規(guī)定辦理有關手續(xù)和支付相關費用。  

8.在大榭穿鼻島山北側空地安裝一套3300噸/小時碎石加工設備，計劃于2021年5月份安裝完畢，采礦權競得人可免費使用。加工設備使用期間由采礦權競得人負責管理、維護、保養(yǎng)。  

9.使用期間采礦權競得人負責碼頭和加工設備安全生產(chǎn)和環(huán)境保護責任。  

四、掛牌文件獲取及相關時間規(guī)定  

（一）掛牌文件獲取  

掛牌文件從互聯(lián)網(wǎng)上下載獲取，有意競買者可通過浙江省礦業(yè)權網(wǎng)上交易系統(tǒng)（https://www.zjgtjy.cn/GTJY_ZJ），選擇擬競買采礦權即可瀏覽、查閱和下載該采礦權相關資料。  

（二）相關時間規(guī)定  

1、公告時間：2020年12月30日至2021年1月27日。  

2、網(wǎng)上報名申請時間：2021年1月28日8時30分起至2021年2月8日11時00分止。  

3、網(wǎng)上掛牌時間：2021年1月28日8時30分起至2021年2月9日15時00分止（法定節(jié)假日除外）。  

五、參與方式及競價規(guī)則  

（一）參與方式  

競買申請人在申請時無需繳納競買保證金,可自愿選擇以銀行保函或資金監(jiān)管方式參與競買，并在競買申請報名截止時間前按照網(wǎng)上掛牌出讓文件的規(guī)定，辦妥金額為72000萬元、期限為6個月以上的前述相關證明文件，由銀行及時將相關證明文件信息傳送至網(wǎng)上交易系統(tǒng)，經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認后，生成競買資格，參加網(wǎng)上掛牌交易活動。相關參與方式均需以競買申請人作為主體辦理，其他單位和個人不得代為行使。  

（二）競價規(guī)則  

本次網(wǎng)上掛牌出讓采用有底價增價報價方式，按照“價高者得”和“最終報價不低于底價”的原則確定競得人。報價應高于起始價或前一輪報價。網(wǎng)上掛牌截止前，有兩個或者兩個以上的競買人報價，網(wǎng)上掛牌截止時，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動進入網(wǎng)上限時競價程序。掛牌出讓起始價為240000萬元；增價幅度為1000萬元或1000萬元整數(shù)倍。  

六、相關費用的繳納、支付  

（一）礦業(yè)權出讓收益  

礦業(yè)權出讓收益分三期支付，分別為采礦權競得人于合同簽訂之日起30日內(nèi)支付40%、合同簽訂之日起13個月內(nèi)支付30%、合同簽訂之日起25個月內(nèi)內(nèi)支付30%，繳入大榭開發(fā)區(qū)財政專戶。  

（二）政策處理費用  

根據(jù)《寧波市北侖區(qū)大榭街道辦事處寧波市自然資源和規(guī)劃局大榭開發(fā)區(qū)分局關于穿鼻島高性能新材料產(chǎn)業(yè)園基礎設施項目寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦政策處理費用的請示》（榭街辦〔2020〕36號）、《關于穿鼻島高性能新材料產(chǎn)業(yè)園基礎設施項目寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻山普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦政策處理費用的批復》（甬榭管[2020]號），政策處理費用合計16975.34萬元（包括礦區(qū)范圍內(nèi)所涉及的用地、林地、舊房、墳墓等）。采礦權競得人在《進場施工保障協(xié)議》簽訂之日起15日內(nèi)一次性繳納政策處理費用，繳納至寧波市大榭開發(fā)區(qū)財政專戶。大榭街道辦事處與競得人的權利、義務具體按照《采礦權競得人進場施工保障協(xié)議書》執(zhí)行。涉及礦山開采所需要的水、電、道路、加工堆放場地等事宜，由采礦權人根據(jù)需要與當?shù)卣畢f(xié)商解決，相關費用由采礦權競得人自行承擔。  

（三）礦業(yè)權交易服務費  

在簽訂成交確認書后10個工作日內(nèi)，受讓人按《浙江省礦業(yè)權交易服務費收費標準》（浙價服〔2013〕242號）支付礦業(yè)權交易服務費。  

七、注意事項  

（一）采礦權競得人須在《浙江省采礦權有償出讓合同》約定的期限內(nèi)，完成上述礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案、環(huán)境影響評價報告，持礦業(yè)權出讓收益繳納憑據(jù)、公示結果告知書及其他相關材料向登記管理機關申請辦理《采礦許可證》登記手續(xù)。  

（二）采礦權人在開采前須向林業(yè)主管部門依法辦理林地征占用（林木采伐）手續(xù)，并按國家規(guī)定繳納植被恢復費；編制水土保持方案報告，繳納水土保持補償費。  

（三）本采礦權終止后，采礦權人應在三個月內(nèi)自行拆除礦區(qū)資產(chǎn)，無補償。如未及時拆除，視為采礦權人違約。采礦權有效期未滿，若因政策性關閉等社會公共利益需要提前關閉礦山，不視為出讓人違約，出讓人應當依據(jù)《礦業(yè)權出讓收益征收管理暫行辦法》（財綜〔2017〕35號）和《關于進一步做好政策性關閉礦山企業(yè)繳納礦業(yè)權價款退還工作的通知》（財建〔2016〕110號）文件等相關規(guī)定，按剩余開采年限(或開采量)退還相對應的礦業(yè)權出讓收益,其他直接損失的補償由采礦權人與相關方協(xié)商處理。采礦權人應按相關要求配合辦理采礦權許可證注銷手續(xù)。  

（四）采礦權人不得在礦區(qū)及周邊范圍內(nèi)新建與采礦生產(chǎn)無關的建筑物、構筑物等設施。  

（五）本次掛牌出讓采礦權以現(xiàn)狀地貌出讓，請競買人踏勘核實，費用自理。  

（六）礦業(yè)投資屬于風險投資，存在不可預見的自然因素變化和政策法規(guī)變化風險，競買人應考察與踏勘，向當?shù)刈匀毁Y源主管部門詳細了解礦業(yè)權的相關情況后，慎重決策。  

（七）任何單位及個人，如對本礦業(yè)權出讓存有異議的，請在公告期內(nèi)以書面形式向浙江省礦業(yè)權交易監(jiān)督小組、出讓人或交易機構反映（以公告期內(nèi)收到時間為準）。  

（八）聯(lián)系方式  

1、出讓人及實地踏勘聯(lián)系人：寧波市自然資源和規(guī)劃局大榭開發(fā)區(qū)分局，電話：0574-89285240，地址：寧波大榭開發(fā)區(qū)中信廣場東樓4樓。  

2、交易機構及技術保障：浙江省自然資源廳信息中心(浙江省自然資源網(wǎng)上交易中心)，聯(lián)系電話：0571-88877395、88877263，技術QQ：2207208546，地址：杭州市西溪路118號。  

3、中國建設銀行第三方監(jiān)管業(yè)務咨詢，聯(lián)系電話：0571-85215191（建行浙江省分行及下轄分行、支行）、0574-87172632（建行寧波市分行）。  

4、申請辦理數(shù)字證書網(wǎng)址：https://www.tseal.cn/tcloud/sgtzykey，聯(lián)系電話：400-0878-198，地址：杭州市西湖區(qū)西斗門路3號天堂軟件園D幢19樓。  

未盡事宜，詳見掛牌出讓競買須知。  

特此公告。  

出讓人：寧波市自然資源和規(guī)劃局大榭開發(fā)區(qū)分局  

2020年12月29日