江蘇連云港修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單

近日，筆者從連云港市生態(tài)環(huán)境局獲悉，為進(jìn)一步推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理工作，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，連云港市按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（2020年修訂版）修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，根據(jù)各企業(yè)績效分級(jí)水平，采取差異化減排措施，做到“問題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量，促進(jìn)連云港市高質(zhì)量發(fā)展。

市生態(tài)環(huán)境局總工程師劉海軍介紹，自2018年以來，連云港市每年開展秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排措施清單編制修訂工作，2020年根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》，開展了新一輪重污染天氣應(yīng)急管控清單修訂工作和企業(yè)績效評(píng)級(jí)申報(bào)工作。

據(jù)了解，連云港市重污染天氣應(yīng)急減排清單本著“公平、公開、公正”的原則，根據(jù)企業(yè)裝備水平、污染治理技術(shù)、無組織管控、監(jiān)測監(jiān)控水平、排放限值和運(yùn)輸方式等績效指標(biāo)，對(duì)鋼鐵、石化、鑄造、水泥（含粉磨站、水泥制品）等39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展績效評(píng)級(jí)。經(jīng)企業(yè)自評(píng)、縣區(qū)初審、市局復(fù)核、專家會(huì)審，現(xiàn)有1084家涉氣工業(yè)企業(yè)被納入工業(yè)源清單，306家施工工地被納入揚(yáng)塵源清單，不同排放規(guī)模的汽柴油車、燃?xì)馄嚕ㄎ⑿?、輕型、中型、重型等）、非道路移動(dòng)機(jī)械被納入移動(dòng)源清單等。其中B級(jí)企業(yè)2家、C級(jí)企業(yè)124家，預(yù)警期間根據(jù)企業(yè)的績效，按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，落實(shí)差異化減排。

在具體的執(zhí)行中，連云港市按照企業(yè)環(huán)保績效水平，開展績效分級(jí)，在滿足連云港市應(yīng)急減排比例需求的同時(shí)，制定差異化減排措施。在重污染天氣預(yù)警期間，環(huán)?？冃较冗M(jìn)的企業(yè)，可以減少或免除應(yīng)急減排措施，實(shí)施差異化管控。劉海軍介紹，39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)以外的企業(yè)，則根據(jù)《關(guān)于修訂江蘇省秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法（試行）的通知》（蘇大氣辦〔2019〕1號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步明確2020—2021年秋冬季重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇大氣辦〔2020〕6號(hào)），經(jīng)各縣區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門審核，有23家企業(yè)、6家建筑、市政工地符合豁免要求，納入2020-2021年秋冬季重污染天氣應(yīng)急管控豁免名單。

應(yīng)急減排措施清單明確了涉氣企業(yè)重污染天氣黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別下的具體應(yīng)急減排措施，對(duì)列入應(yīng)急管控清單的企業(yè)，采取“可操作、可監(jiān)測、可核查”的管控措施，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)的前提下，把管控措施落實(shí)到具體生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)施，以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹?，?duì)治理水平低、污染排放量大的工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先采取減排措施。當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，連云港市嚴(yán)格按照預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，督促列入重污染應(yīng)急管控清單的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。通過應(yīng)急減排清單的有效實(shí)施，連云港市在預(yù)警期間取得了污染“削峰”效果，助力大氣污染防治攻堅(jiān)工作。