水泥“碳交易”時(shí)代或臨近 利好供給總量把控和優(yōu)質(zhì)龍頭

金融界 · 2021-01-09 12:29

日前,生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,將自2021年2月1日起施行。此外,據(jù)生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司,“十四五”期間將進(jìn)一步加快碳市場(chǎng)的建設(shè),把其他重點(diǎn)行業(yè)加快納入,包括鋼鐵、水泥、化工、電解鋁、造紙等行業(yè)前期已做很長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備工作,下一步要考慮加快納入。  

水泥行業(yè)是能源密集型行業(yè),也是二氧化碳排放重點(diǎn)行業(yè)之一。此前涉及水泥行業(yè)的碳排放權(quán)交易已在廣東、湖北等省市得到試點(diǎn)。從此次《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》溫室氣體重點(diǎn)排放單位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,正常生產(chǎn)的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)和部分水泥粉磨企業(yè)將被納入全國(guó)碳市場(chǎng)。以此前廣東和湖北兩省試點(diǎn)為例,碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額以免費(fèi)發(fā)放的模式為主,配額交易價(jià)格近年來(lái)在15-30元/噸CO2左右波動(dòng),其中廣東省水泥配額分配主要采用基準(zhǔn)線法,湖北采用標(biāo)桿法。由于絕大多數(shù)碳排放配額均為免費(fèi)發(fā)放,因此行業(yè)整體碳排放履約成本不高,對(duì)行業(yè)盈利影響較小,且水泥格局下企業(yè)有較強(qiáng)轉(zhuǎn)嫁能力。從排放基準(zhǔn)值來(lái)看,標(biāo)桿法選取了行業(yè)排放水平較為先進(jìn)的企業(yè)作為基準(zhǔn),對(duì)行業(yè)總體排放水平約束較嚴(yán)。此外作為自愿碳減排新能源企業(yè),在政府備案,取得核證自愿減排量(CCER),可以進(jìn)入碳市場(chǎng)交易,按照1:1比例替代碳排放配額(價(jià)格略低于配額)。  

碳排放交易體系的建立有利于水泥行業(yè)中長(zhǎng)期供給側(cè)的把控。后續(xù)水泥行業(yè)納入碳排放交易體系后,不僅將加速水泥行業(yè)通過(guò)技術(shù)工藝改進(jìn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)性減排,也將推動(dòng)行業(yè)通過(guò)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合的手段實(shí)施減排,34號(hào)文件所提出的錯(cuò)峰生產(chǎn)、推進(jìn)聯(lián)合重組整合產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán),壓減過(guò)剩產(chǎn)能等產(chǎn)業(yè)政策,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方式也是實(shí)現(xiàn)絕對(duì)減排量的最佳方式。有利于水泥行業(yè)中長(zhǎng)期供給側(cè)的總量控制和優(yōu)化,進(jìn)而利好行業(yè)中長(zhǎng)期盈利中樞。  

碳排放交易體系的建立也將凸顯企業(yè)間的差距,加速企業(yè)分化,龍頭企業(yè)將享有超額收益。碳排放交易體系建立后,優(yōu)質(zhì)企業(yè)基于其更高效節(jié)能低碳的生產(chǎn)能力、更為強(qiáng)大的研發(fā)能力和更為優(yōu)秀的資源整合能力,可以將其相對(duì)于同行業(yè)更為優(yōu)秀的環(huán)境效益水平直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)此前廣東、湖北的試點(diǎn)情況,無(wú)論是基準(zhǔn)線法還是標(biāo)桿法,如果企業(yè)實(shí)際排放水平低于按照基準(zhǔn)值確定的配額水平,碳排放配額富余,可將其碳排放配額于市場(chǎng)出售或進(jìn)行碳資產(chǎn)管理。以華新水泥為例,公司一方面大力實(shí)施碳排放對(duì)標(biāo)管理及內(nèi)部審計(jì),提升碳資產(chǎn)管理水平,通過(guò)水泥窯協(xié)同處置的垃圾衍生燃料(RDF),代替部分煤炭,實(shí)現(xiàn)減排110千克/噸熟料,單位熟料碳排放降幅約為13%,減排效果實(shí)現(xiàn)突破。公司另一方面實(shí)施碳排放對(duì)標(biāo)管理及內(nèi)部審計(jì),提升碳資產(chǎn)管理水平,積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)與試點(diǎn)市場(chǎng)交易,采取靈活的履約策略,實(shí)現(xiàn)100%履約。  

生態(tài)環(huán)境部制定的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》將于2021年2月1日起施行,標(biāo)志著中國(guó)全國(guó)碳排放權(quán)交易體系(全國(guó)碳市場(chǎng))正式投入運(yùn)行,根據(jù)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)節(jié)點(diǎn),后續(xù)水泥行業(yè)作為重點(diǎn)碳排放行業(yè)或有望加快納入。后續(xù)水泥行業(yè)納入碳排放交易體系后,一方面將加速水泥行業(yè)通過(guò)技術(shù)工藝改進(jìn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)性減排,也將推動(dòng)行業(yè)通過(guò)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合的手段實(shí)施減排,有利于水泥行業(yè)中長(zhǎng)期供給側(cè)的總量控制和優(yōu)化;另一方面也將企業(yè)間技術(shù)、環(huán)保水平差距市場(chǎng)化地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,加速企業(yè)間的分化,龍頭企業(yè)將享有超額收益。

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