發(fā)改委建議八大措施縮小居民收入分配差距
雙控壟斷企業(yè)工資總額和工資水平
國家發(fā)展和改革委員會就業(yè)和收入分配司副司長紀(jì)寧7日說，我國應(yīng)該主要通過堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，建立健全職工工資的正常增長和支付保障機(jī)制等8大類措施加快調(diào)整國民收入分配格局，縮小收入分配差距。
紀(jì)寧是在發(fā)展改革委和中國網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策在線交流中說這番話的。
紀(jì)寧說，當(dāng)前，我國要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會?！斑@是（民眾）獲取收入的源泉，能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民的增收打好基礎(chǔ)?！?/FONT>
紀(jì)寧認(rèn)為，國家應(yīng)建立健全職工工資的正常增長和支付保障機(jī)制，使勞動報(bào)酬的增長能夠同勞動生產(chǎn)率的提高同步；完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，以縮小行業(yè)收入差距；千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)收入的差距；加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)力度，減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)；促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大對民生領(lǐng)域的投入；加快完善社會保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加轉(zhuǎn)移性收入；進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，增加收入分配的透明度。
“我想通過這些綜合措施，能夠縮小目前的居民收入差距?！奔o(jì)寧說。
她認(rèn)為居民收入差距過大的主要原因包括收入分配制度還不健全，相關(guān)領(lǐng)域改革不到位。從初次分配看，我國的市場機(jī)制還不健全，資源配置和要素價(jià)格形成機(jī)制中非市場因素的干擾比較多。工資決定和正常增長機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致勞動者報(bào)酬偏低，要素價(jià)格形成機(jī)制不夠合理，企業(yè)參與分配的行為還不規(guī)范，政府作用還不到位等；從我國再分配調(diào)節(jié)體系方面來看，財(cái)稅的調(diào)節(jié)作用還不到位，稅收制度及財(cái)政支出結(jié)構(gòu)還有待健全。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系還沒有全面建立。這些都造成了收入差距的擴(kuò)大。
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