河南省公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案
2021年4月7日至5月7日,中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對河南省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于7月15日向河南省委、省政府反饋了《河南省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告》。河南省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,成立了由省委書記樓陽生、省長王凱任雙組長的督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推動督察整改工作,經(jīng)深入研究、征求意見、會議審議,制定上報了《河南省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》),經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)同意,按要求予以公開。
《整改方案》要求,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標(biāo),以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺、政治自覺和行動自覺,加快推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和,深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,努力提升生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
《整改方案》明確,督察整改一要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),突出政治站位,強(qiáng)化思想引領(lǐng),堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、地方抓落實(shí)、部門管行業(yè)”,高位推動、分級負(fù)責(zé),層層壓實(shí)整改責(zé)任。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,深挖問題根源,找準(zhǔn)問題關(guān)鍵,對癥下藥、精準(zhǔn)施策,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌施策、重點(diǎn)突破,既就事論事解決好具體問題,又舉一反三、綜合施策,著力從提升思想認(rèn)識、完善長效機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,提升治理能力和水平。提出整改工作的總體目標(biāo),即全省各級各部門和廣大黨員干部貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng),生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理的理念更加牢固;督察反饋的問題高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成整改,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系更加完善,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。
《整改方案》對中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組指出的問題進(jìn)行了分解,逐項(xiàng)明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位、整改時限,形成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單,確定了4個方面的重點(diǎn)措施。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想往深里走、往實(shí)里做,堅(jiān)持把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治檢驗(yàn),作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的重要抓手,進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,確保責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底。二是深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。建立灘區(qū)多部門協(xié)同管理機(jī)制,加快推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建;堅(jiān)決落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),推進(jìn)黃河水資源節(jié)約、集約、高效利用;加快解決黃河流域突出生態(tài)環(huán)境問題,持續(xù)深入開展黃河“清四亂”行動;綜合采用自然恢復(fù)、轉(zhuǎn)型利用、工程治理等方式,實(shí)現(xiàn)歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境應(yīng)治皆治;制定實(shí)施碳排放達(dá)峰“1+N+X”政策體系,明確碳達(dá)峰時間表、路線圖、施工圖,堅(jiān)持全省統(tǒng)籌、目標(biāo)引領(lǐng)、分類施策、安全降碳,抓深抓實(shí)抓細(xì)碳達(dá)峰、碳中和政策落地;強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查,上收“兩高”項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。三是加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在規(guī)劃編制、土地供應(yīng)、手續(xù)辦理、經(jīng)費(fèi)保障上統(tǒng)籌考慮,加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目落地;提高城鎮(zhèn)污水處理能力,加快解決部分污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行問題,全面開展污水、雨水管網(wǎng)整治改造,持續(xù)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效;加快推進(jìn)生活垃圾分類工作,建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系,廣泛開展垃圾分類宣傳實(shí)踐活動,提升分類投放參與度。四是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),優(yōu)化全省鋼鐵、焦化行業(yè)布局。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)做好南水北調(diào)中線工程水質(zhì)保護(hù),及時、全面、準(zhǔn)確掌握丹江口水庫及入庫河流水質(zhì)狀況,確?!耙粠烨逅鄙稀保婚_展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套污水處理廠專項(xiàng)執(zhí)法檢查,建立農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)長效機(jī)制,深入開展入河排污口排查整治。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用,減少小散戶糞污亂堆現(xiàn)象;進(jìn)一步提高醫(yī)療廢物集中處置能力,加強(qiáng)全過程監(jiān)管,規(guī)范處置設(shè)施運(yùn)行,確保醫(yī)療廢物得到合法、安全處置;完善化肥施用量、農(nóng)藥使用量統(tǒng)計(jì)體系,持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。
為保障整改工作有力有序推進(jìn),《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作負(fù)總責(zé),成立河南省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)信息宣傳組、追責(zé)問責(zé)組、綠色發(fā)展和綠色生活組、整改推進(jìn)組,加強(qiáng)對督察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會、相關(guān)省直部門分別成立主要負(fù)責(zé)同志為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“四張清單”,逐項(xiàng)分解任務(wù),細(xì)化整改措施,確保整改工作見人見事、見果見效、見根見底。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。成立督察整改工作專班,建立閉環(huán)工作機(jī)制;建立整改工作臺賬,嚴(yán)格驗(yàn)收銷號。把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)內(nèi)容,開展重點(diǎn)整改任務(wù)專項(xiàng)督辦,解決整改工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題深入開展調(diào)查,逐一厘清責(zé)任,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。對督察整改工作中發(fā)現(xiàn)的表面整改、虛假整改、敷衍整改問題,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。四是加強(qiáng)宣傳教育。建立健全省市縣三級宣傳聯(lián)動機(jī)制,通過“一臺一報一網(wǎng)”、微信、微博等媒體,大力宣傳整改成效、經(jīng)驗(yàn)做法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)等情況,及時公開群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題、環(huán)境違法典型案件查處問責(zé)情況,營造濃厚整改氛圍,凝聚強(qiáng)大整改合力。
河南省將進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改政治責(zé)任,以督察發(fā)現(xiàn)問題的根本解決、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南,確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南。
編輯:周程
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