周寧縣城區(qū)污水提質(zhì)增效及污水處理廠、管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)答疑紀(jì)要

發(fā)布時(shí)間: 2024-12-20
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招標(biāo)單位 周寧縣城建市政工程建設(shè)投資有限公司 地區(qū) 福建寧德
發(fā)布時(shí)間 2024-12-20 項(xiàng)目編號
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項(xiàng)目分類 招標(biāo) 行業(yè)分類 市政,公路
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周寧縣城區(qū)污水提質(zhì)增效及污水處理廠、管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)補(bǔ)充通知(一)

各投標(biāo)人:

招標(biāo)人(招標(biāo)代理單位)對“周寧縣城區(qū)污水提質(zhì)增效及污水處理廠、管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)”招標(biāo)文件、補(bǔ)充通知如下:

一、 答疑部分

1、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法(綜合評估發(fā))中第一節(jié) 評標(biāo)辦法前附表中“4、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(7分)”中要求:“2、獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體成員承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)方)擬派出設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人,滿足本項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人資格條件的得0.5分,具備國家注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)證書、國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)證書、國家注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)證書的,每具備上述任一種證書的加0.5分;本項(xiàng)滿分2分?!?,同時(shí)根據(jù)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表的要求:“設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人:須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的國家注冊公用設(shè)備師(給水排水)執(zhí)業(yè)證書或國家注冊土木工程師(道路工程)執(zhí)業(yè)證書,同時(shí)具有工程類高級工程師及以上職稱證書,且應(yīng)是獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)單位的本單位正式在崗職工;”,因此,想要拿到此項(xiàng)滿分要求設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人至少同時(shí)具備國家注冊公用設(shè)備師(給水排水)執(zhí)業(yè)證書或國家注冊土木工程師(道路工程)執(zhí)業(yè)證書、國家注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)證書、國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)證書、國家注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)證書、高級工程師證書。根據(jù)四庫一平臺(tái)和相關(guān)專業(yè)軟件查詢,僅中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司、中遠(yuǎn)交科設(shè)計(jì)咨詢有限公司兩家單位滿足要求,同時(shí)又能過夠滿足評標(biāo)辦法前附表“1、企業(yè)資質(zhì)資格(2分)”中“具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)的得2分”的單位僅中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司一家單位。本項(xiàng)加分存在明顯的量身定做的行為,嚴(yán)重排斥其他潛在投標(biāo)人。 建議將評標(biāo)辦法前附表中“4、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(7分)”中第2點(diǎn)評分辦法修改為“2、獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體成員承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)方)擬派出設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人,滿足本項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人資格條件的得0.5分,同時(shí)具備工程類教授級高級工程師職稱的加1.5分;本項(xiàng)滿分2分?!薄?/span>

答:已修改,詳見本補(bǔ)充通知 二、修改部分 第1條。

2、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法(綜合評估發(fā))中第一節(jié) 評標(biāo)辦法前附表中“獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體牽頭人)獲得經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員(https://www.cnca.gov.cn/)查詢有效的①質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、②環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、③職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書,且證書覆蓋范圍含有全過程工程咨詢服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、工程勘察(巖土工程、工程測量)、工程監(jiān)理(市政公用工程)的;每具有一項(xiàng)上述體系認(rèn)證證書且證書覆蓋范圍符合要求的得1分,本小項(xiàng)滿分3分?!币鬆款^單位體系認(rèn)證證書至少覆蓋三部分內(nèi)容要求過高,本工程允許聯(lián)合體單位不得超過4家,本項(xiàng)設(shè)置明顯排斥聯(lián)合體單位參與投標(biāo),建議修改為“獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體牽頭人)獲得經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員(https://www.cnca.gov.cn/)查詢有效的①質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、②環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、③職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書,且證書覆蓋范圍含有全過程工程咨詢服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、工程勘察(巖土工程、工程測量)、工程監(jiān)理(市政公用工程)的;每具有一項(xiàng)上述體系認(rèn)證證書且證書覆蓋范圍符合要求的得1.5分,本小項(xiàng)滿分3分。”。

答:本條按原招標(biāo)文件執(zhí)行。不予修改理由及依據(jù):

項(xiàng)目復(fù)雜性:本項(xiàng)目涉及多個(gè)方面的工程內(nèi)容,質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書能夠全面反映投標(biāo)人在這些領(lǐng)域的管理水平和專業(yè)能力。

證書覆蓋范圍:要求證書覆蓋范圍含有全過程工程咨詢服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、工程勘察和工程監(jiān)理等,這些范圍均在本次招標(biāo)內(nèi)容涉及到,可以確保投標(biāo)人具備綜合服務(wù)能力,能夠更好勝任項(xiàng)目的多方面需求。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,這些認(rèn)證證書是衡量企業(yè)綜合管理水平的重要依據(jù)。

公平性:本項(xiàng)目聯(lián)合體家數(shù)是根據(jù)招標(biāo)范圍進(jìn)行設(shè)置的,本項(xiàng)目為全過程工程咨詢項(xiàng)目,且招標(biāo)范圍包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì))、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等內(nèi)容,不存在明顯排斥聯(lián)合體單位參與投標(biāo)的情形。綜合認(rèn)證要求是為了確保項(xiàng)目的高效管理和實(shí)施,維護(hù)招標(biāo)的公平性和公正性。

3、招標(biāo)文件第三章,評標(biāo)辦法中企業(yè)綜合實(shí)力加分項(xiàng)要求:獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體牽頭人)獲得經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員(https://www.cnca.gov.cn/)查詢有效的①質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、②環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、③職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書,且證書覆蓋范圍含有全過程工程咨詢服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、工程勘察(巖土工程、工程測量)、工程監(jiān)理(市政公用工程)的;每具有一項(xiàng)上述體系認(rèn)證證書且證書覆蓋范圍符合要求的得1分,本小項(xiàng)滿分3分。注:投標(biāo)人須提供相關(guān)網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖。 經(jīng)查,明顯為中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司訂制,只有他一家符合,強(qiáng)烈要求刪除其中指向訂制條款,修改為: 獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體牽頭人)獲得經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員(https://www.cnca.gov.cn/)查詢有效的①質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、②環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、③職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書,且證書覆蓋范圍含有全過程工程咨詢服務(wù)的得2分;具有工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量管理體系升級版認(rèn)證證書且在有效期之內(nèi)的加1分,本項(xiàng)滿分3分。注:投標(biāo)人須提供相關(guān)網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖。

答:本條按原招標(biāo)文件執(zhí)行。不予修改理由及依據(jù):

項(xiàng)目復(fù)雜性:本項(xiàng)目涵蓋了污水處理、道路工程、縣道改造和溪邊路工程等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,設(shè)置的綜合認(rèn)證要求能夠確保投標(biāo)人具備全面的管理能力和專業(yè)水平。

質(zhì)量與安全:這些認(rèn)證證書的持有者在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施中能夠確保質(zhì)量和安全性,符合本項(xiàng)目對投標(biāo)人的要求。

法規(guī)依據(jù):

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條:招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十八條:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況,對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審或者資格后審,資格預(yù)審或者資格后審的標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

實(shí)際情況:經(jīng)了解,符合此條款的投標(biāo)人并不僅限于中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司一家單位。設(shè)置這些要求是為了確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理,符合法規(guī)和項(xiàng)目需求。其他投標(biāo)單位如果具備足夠的實(shí)力,也可以通過相關(guān)認(rèn)證獲得加分。

4、招標(biāo)文件評分辦法中要求:1、獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體牽頭人)擬派出項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人,滿足本項(xiàng)目項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人資格條件的得2分;本項(xiàng)滿分2分。 2、獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體成員承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)方)擬派出設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人,滿足本項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人資格條件的得0.5分,具備國家注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)證書、國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)證書、國家注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)證書的,每具備上…… 對設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人評分得滿分比項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人要求高太多,要增加三本證書,明顯主次倒置,要求設(shè)置評分條款跟項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人一樣,修改為:獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體成員承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)方)擬派出設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人,滿足本項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人資格條件的得2分。

答:已修改,詳見本補(bǔ)充通知 二、修改部分 第1條。

5、招標(biāo)文件第三章,企業(yè)資質(zhì)資格加分項(xiàng)中要求:獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體牽頭人)具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級資質(zhì)的得1分,具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)的得2分;本小項(xiàng)滿分2分。注:須提供相關(guān)證書掃描件加蓋投標(biāo)人單位公章。 本項(xiàng)目為污水提質(zhì)增效,要強(qiáng)化污水處理環(huán)保意識(shí),設(shè)計(jì)單位具備工程設(shè)計(jì)環(huán)境工程專項(xiàng)(水污染防治工程)甲級應(yīng)該加分,比資格條件升級更為重要,此條款應(yīng)該修訂為: 獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體設(shè)計(jì)咨詢單位)滿足設(shè)計(jì)單位資格條件得1分,同時(shí)具備工程設(shè)計(jì)環(huán)境工程專項(xiàng)(水污染防治工程)甲級加1分;本小項(xiàng)滿分2分。注:須提供相關(guān)證書掃描件加蓋投標(biāo)人單位公章。

答:本條按原招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目涵蓋大型道路、污水處理廠、雨污管網(wǎng)、強(qiáng)弱電改造及綠化等建設(shè)內(nèi)容,綜合性強(qiáng)。因此,采用工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)的分檔加分更能全面反映投標(biāo)人能力和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)劣,擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。

二、 修改部分

1、第三章 評標(biāo)辦法(綜合評估法)第一節(jié) 評標(biāo)須知前附表 資信評分標(biāo)準(zhǔn) 4項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中“2、獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體成員承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)方)擬派出設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人,滿足本項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人資格條件的得0.5分,具備國家注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)證書、國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)證書、國家注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)證書的,每具備上述任一種證書的加0.5分;本項(xiàng)滿分2分。”修改為:“2、獨(dú)立投標(biāo)人(或聯(lián)合體成員承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)方)擬派出設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人,滿足本項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人資格條件的得1分,具備國家注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)證書、國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)證書的,每具備上述一種證書的加0.5分;本項(xiàng)滿分2分。”

當(dāng)招標(biāo)文件、補(bǔ)充通知及答疑紀(jì)要在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí),以補(bǔ)充通知及答疑紀(jì)要為準(zhǔn)。本補(bǔ)充通知內(nèi)容作為《招標(biāo)文件》的組成部分,與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力。

招標(biāo)人:周寧縣城建市政工程建設(shè)投資有限公司

招標(biāo)代理單位:中化商務(wù)有限公司

20241220

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