2023年度南通鎮(zhèn)生活污水治理工程(二期)建設(shè)運維一體化-變更公告
招標(biāo)單位 | 閩侯縣振興一鄉(xiāng)村集團有限公司 | 地區(qū) | 福建福州 |
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發(fā)布時間 | 2024-10-20 | 項目編號 | |
投標(biāo)截止時間 | 開標(biāo)時間 | ||
項目分類 | 招標(biāo) | 行業(yè)分類 | 市政,水利,房建 |
相關(guān)產(chǎn)品 |
2023年度南通鎮(zhèn)生活污水治理工程(二期)建設(shè)運維一體化答疑紀要
各投標(biāo)人:
關(guān)于2023年度南通鎮(zhèn)生活污水治理工程(二期)建設(shè)運維一體化答疑如下:
1、招標(biāo)文件39頁投標(biāo)報價中,“當(dāng)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價時,Q 值= 0.5 ;當(dāng)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報價>評標(biāo)基準(zhǔn)價時, Q值= 1”,正常招標(biāo)文件Q取值為“當(dāng)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價時,Q 值= 3 ;當(dāng)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報價>評標(biāo)基準(zhǔn)價時, Q值= 6”,。如果設(shè)置0.5和1的話,導(dǎo)致報價部分分差不足2分左右,導(dǎo)致報價部分不具備競爭性,其他因素得分足以覆蓋報價分差,那其他因素得分完全可以操控評標(biāo)結(jié)果,這是惡意限制潛在投標(biāo)人的競爭性和評標(biāo)得分因素的合理性,且根據(jù)報價評分標(biāo)準(zhǔn)及運營評分辦法,項目懷疑按照注冊地泉州的某家環(huán)保公司予以設(shè)置,導(dǎo)致該公司其他因素評分滿分情況下可完全最高價中標(biāo),造成項目無充分競爭,可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,望予以修改。
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項目為建設(shè)運營一體化項目,采用無固定范本-綜合評估法。
2、2023年度南通鎮(zhèn)生活污水治理工程(二期)建設(shè)運維一體化招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法,第2條其他因素中“運營綜合履約能力” 第3條:獨立投標(biāo)人(或聯(lián)合體運營方)同時具有無人機、CCTV 檢測機器人、QV 管道潛望鏡、 吸污凈化車(具有固液分離功能)、H2S 檢測儀、發(fā)電機及 RTK 測量儀的得 1 分,本小項滿分 1 分;第4條獨立投標(biāo)人(或聯(lián)合體運營方)提供服務(wù)于本項目的水質(zhì)調(diào)試設(shè)備即具備 COD、氨氮、PH、總磷、BOD、SS、微生物活性、大腸菌群、溶解氧、氧化還原電位測定儀的得 1 分,本小項滿分 1 分。以上兩條條款涉及惡意限制潛在投標(biāo)人的競爭性和評標(biāo)得分因素的合理性,投標(biāo)人有以上設(shè)備不足以證明設(shè)備均用于項目后期運營使用,將設(shè)備作為評分條款,涉及為某企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備進行量身定制情況,排斥潛在投標(biāo)人,建議參照平潭綜合實驗區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化全區(qū)污水鞏固提升工程——入戶排查、CCTV 檢測及清淤工程,采用承諾制得分,方可確保項目合同簽訂前提供相關(guān)設(shè)備入庫,確保設(shè)備專用于項目后期運營。
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項目包含污水處理設(shè)施、新建污水主管、檢查井、泵站、接戶井、接戶井至檢查井管道的運維,招標(biāo)文件所要求設(shè)備均是符合本項目日常運營需要的,已具有相應(yīng)設(shè)備可以體現(xiàn)投標(biāo)人是否有相應(yīng)運營經(jīng)驗和能力,并及時投入本項目使用。
3、2023年度南通鎮(zhèn)生活污水治理工程(二期)建設(shè)運維一體化招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法,第2條其他因素10分條款均為注冊地泉州的某家環(huán)保公司予以設(shè)置,省內(nèi)僅該企業(yè)可獲得滿分,結(jié)合價格分評分辦法,該企業(yè)無論獨立投標(biāo)人或與任何公司組成聯(lián)合體均確保中標(biāo),無法保證項目投標(biāo)公平性及競爭性,且項目位于福州區(qū)域,省內(nèi)僅一家企業(yè)可完全滿足評分條款,其他省內(nèi)長期運營此類項目企業(yè)與其分值差距都在2分以上,導(dǎo)致報價部分得分完全不具備競爭性,形同虛設(shè),此情況是否涉及量身定制。
答:本項目為國內(nèi)公開招標(biāo),未限制地區(qū),接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4、2023年度南通鎮(zhèn)生活污水治理工程(二期)建設(shè)運維一體化招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法,第2條其他因素中“運營綜合履約能力”第1條:“獨立投標(biāo)人(或聯(lián)合體運營方)其服務(wù)等級為一級的有效的中國環(huán)境服務(wù)認證證書(分散式類別)基礎(chǔ)上具有環(huán)保專業(yè)承包一級得 2 分,等級具有其服務(wù)等級為二級的有效的中國環(huán)境服務(wù)認證證書(分散式類別)基礎(chǔ)上具有環(huán)保專業(yè)承包一級得 1.5 分,等級具有其服務(wù)等級為三級的有效的中國環(huán)境服務(wù)認證證書(分散式類別)基礎(chǔ)上具有環(huán)保專業(yè)承包一級得 1分,本小項滿分 2 分”,此條目中中國環(huán)境服務(wù)認證證書(分散式類別)涉及使用行業(yè)協(xié)會證書作為加分條款,違反《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)(2022)1117號),《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)〈工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案〉的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號),此類條款已于2024年9月福州招投標(biāo)負面清單要求禁止使用,建議取消該條款要求。
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項目為國內(nèi)公開招標(biāo),未限制地區(qū),接受聯(lián)合體投標(biāo)。
5、2023年度南通鎮(zhèn)生活污水治理工程(二期)建設(shè)運維一體化招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法,第2條其他因素中“運營業(yè)績及運營負責(zé)人履約能力”第4條:獨立投標(biāo)人(或聯(lián)合體運營方)擬投入本項目的運維人員 2 具有應(yīng)急管理部門頒發(fā)的特 種作業(yè)操作人員證書(電工作業(yè)或焊接與熱切割作業(yè))的,每提供一份證書得 0.5 分,滿分 1 分。此條款要求人員非日常運營常備人員,涉及為某企業(yè)現(xiàn)有人員進行量身定制情況,建議參照平潭綜合實驗區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化全區(qū)污水鞏固提升工程——入戶排查、CCTV 檢測及清淤工程,采用承諾制得分,如運營期間需要此類人員及時予以配齊或限定時間響應(yīng)到位。
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項目包含污水處理設(shè)施、泵站的運維,其中包含水泵、電控柜等機電及電氣設(shè)備的運維,招標(biāo)文件所要求人員均是符合本項目日常運營需要的,已具有相應(yīng)人員可以體現(xiàn)投標(biāo)人是否有相應(yīng)運營經(jīng)驗和能力,并及時將人員投入本項目。
6、本項目評標(biāo)辦法完全未按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2022年修訂版)》范本進行編寫,“投標(biāo)報價”中Q的取值為0.5/1,違反范本“當(dāng)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價時,Q的取值為(不得低于3);當(dāng)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報價>評標(biāo)基準(zhǔn)價時,Q的取值為(負偏離Q值的的兩倍 )”的規(guī)定?!斑\營業(yè)績及運營負責(zé)人履約能力”和“運營綜合履約能力”的加分條件要求極為不合理,存在為某公司量身定做的嫌疑,排斥絕大多數(shù)投標(biāo)人,請招標(biāo)人與代理予以修改!
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項目為建設(shè)運營一體化項目,采用無固定范本-綜合評估法。且本項目運營期長達5年,為保障項目順利實施與推進,要求運營單位具備響應(yīng)的運營業(yè)績及履約能力,以滿足招標(biāo)實際需要。
7、因市政排水和農(nóng)污排水養(yǎng)護難度即發(fā)生的成本差異較大,招標(biāo)文件測算表統(tǒng)一采用打三折明細不合理,請明確市政排(雨)水和農(nóng)污排水部分具體工程量及運維費用下浮率。
回復(fù):該測算表為暫定價,待中標(biāo)后施工圖交底時會明確市政排水管(主干管及接入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠部分)雨水管和農(nóng)污排(雨)水管,市政排水(雨水)管按照《福建省城鎮(zhèn)排水設(shè)施養(yǎng)護維修年度經(jīng)費定額》80%來計,農(nóng)污排(雨水)管按照《福建省城鎮(zhèn)排水設(shè)施養(yǎng)護維修年度經(jīng)費定額》30%來計。
當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時,以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。本補充通知內(nèi)容作為《招標(biāo)文件》的組成部分,與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力。
招標(biāo)人:閩侯縣振興一鄉(xiāng)村集團有限公司
招標(biāo)代理機構(gòu):福州招商招標(biāo)咨詢有限公司
2024年10月18日