黑龍江省黑河市遜克縣城市南區(qū)供熱項(xiàng)目BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）

黑龍江省黑河市遜克縣城市南區(qū)供熱項(xiàng)目

BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）招標(biāo)公告          

1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目已由遜克縣發(fā)展和改革委員會(huì)以《關(guān)于同意黑龍江省黑河市遜克縣城市南區(qū)供熱項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案的批復(fù)》遜發(fā)改字【2024】66號(hào)文件批準(zhǔn)，實(shí)施機(jī)構(gòu)為遜克縣城市管理綜合執(zhí)法局，資金來源為特許經(jīng)營(yíng)者自行出資融資比例為100%，政府方不出資，招標(biāo)人為遜克縣城市管理綜合執(zhí)法局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為黑龍江省錦融工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督及招標(biāo)投標(biāo)投訴受理單位為遜克縣發(fā)展和改革委員會(huì)。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目性質(zhì)：特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，具體實(shí)施方式為建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT)

2.2項(xiàng)目總投資：總投資為8616.75萬(wàn)元，其中，工程費(fèi)用6593.63萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1338.98萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)634.61萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金49.53萬(wàn)元。

2.3建設(shè)內(nèi)容包括：項(xiàng)目廠區(qū)總用地面積為 40403.96平方米?？偨ㄖ娣e為4065.93平方米，其中地上建筑面積為3920.59平方米；包括燃煤鍋爐房建筑面積3234.97平方米;燃?xì)忮仩t房593.31平方米;門衛(wèi)60.72平方米(兩個(gè)，每個(gè)單體30.36平方米)；地下消防泵房及水池地上建筑面積31.59平方米、地下建筑面積145.34平方米(包括消防泵房及水池);新建燃?xì)夤芫€長(zhǎng)400m，管徑D160-D200，占地面積600平方米；新建蒸汽管線長(zhǎng)2.1km，管徑 DN250-100，占地面積 3000平方米本項(xiàng)目對(duì)遜克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3.6萬(wàn)平方米建筑面積進(jìn)行集中供熱，對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)4家企業(yè)提供蒸汽。

2.5建設(shè)地點(diǎn)：遜克縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

2.6資金來源：特許經(jīng)營(yíng)者自行出資融資比例為100%，政府方不出資。

2.7合作期：17年，其中，建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期15年。

2.8項(xiàng)目公司股權(quán)比例為：特許經(jīng)營(yíng)者占股100%

2.9招標(biāo)范圍：特許經(jīng)營(yíng)者（具體實(shí)施方式為建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT））。

2.10質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。

注：如上述內(nèi)容與特許經(jīng)營(yíng)方案不一致時(shí)，以特許經(jīng)營(yíng)方案內(nèi)容為準(zhǔn)。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求潛在投標(biāo)人須是法人或其他組織，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他有效證明。

3.2資質(zhì)要求：

3.2.1施工：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包二級(jí)級(jí)及以上資質(zhì)和建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)并在人員、設(shè)備等方面具有相應(yīng)的施工能力和資金保障能力。

3.2.2運(yùn)營(yíng)：須具備獨(dú)立法人資格。

3.3本次招標(biāo)要求投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備市政專業(yè)或建筑工程專業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，并具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B證），且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。并由法定代表人授權(quán)任命書。（遞交投標(biāo)文件時(shí)需提交法定代表人授權(quán)任命書）。

3.4其他要求：項(xiàng)目經(jīng)理1人、施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人（中級(jí)及以上職稱）1人、施工員1人、質(zhì)量員2人、安全員（2人具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證C證）【項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員不得同時(shí)在2個(gè)及以上的在建項(xiàng)目中任職，同一在建項(xiàng)目不得兼任；施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得在同一在建項(xiàng)目的建設(shè)單位或其他相關(guān)單位兼職】、標(biāo)準(zhǔn)員（1人）可兼任、材料員（1人）可兼任、機(jī)械員（1人）可兼任、勞務(wù)員（1人）可兼任、資料員（1人）可兼任，配備齊全【同一工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員可互相兼任，也可由同一工程項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員兼任，有關(guān)人員任職崗位不得超過2個(gè)】，按《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備管理辦法》的通知黑建規(guī)〔2023〕2號(hào)要求，除項(xiàng)目經(jīng)理外，其他項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員無(wú)需在投標(biāo)文件中提供證件證明材料，只需按招標(biāo)文件要求填寫項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員表；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員中，只需提供項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)證書、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證B證、并由法定代表人授權(quán)任命書。（遞交投標(biāo)文件時(shí)需提交法定代表人授權(quán)任命書）、投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具有效的繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明（近三個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)“單位繳費(fèi)記錄查詢”網(wǎng)上截圖），對(duì)中標(biāo)人的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)管理。

3.4.1運(yùn)營(yíng)：

（1）運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)要至少包括修理員3名、電工3名、運(yùn)煤工8名、燒煤工5名。（提供承諾書）

（2）具有能達(dá)到本項(xiàng)目規(guī)模的融資能力。（提供承諾書）

3.5.1財(cái)務(wù)要求：投標(biāo)人提供自有資金及融資資金8616.75萬(wàn)元的資金保障承諾。

注：組成聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人提供上述承諾。（提供承諾書）

3.5信譽(yù)要求：

（1）擬參加本項(xiàng)目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人分別出具法人、法定代表人和施工方項(xiàng)目經(jīng)理（施工企業(yè)）無(wú)行賄犯罪證明。提供公告發(fā)布之后近三年在中國(guó)裁判文書網(wǎng)查詢結(jié)果（網(wǎng)頁(yè)截圖須顯示查詢時(shí)間蓋單位公章），網(wǎng)址：（http://wenshu.court.gov.cn/）；如有行賄記錄，投標(biāo)將被拒絕。

（2）擬參加本項(xiàng)目潛在投標(biāo)人不得在中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（zxgk.court.gov.cn/shixin/）網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人名單（網(wǎng)頁(yè)截圖蓋電子印章），近三年若有被列入失信被執(zhí)行人，投標(biāo)將被拒絕。

注：聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員應(yīng)分別查詢無(wú)行賄或未被列入失信被執(zhí)行人記錄，截圖放入投標(biāo)文件。

3.6本項(xiàng)目要求民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比不低于35%，（注：提供合法有效的證明材料或承諾書，承諾書格式自擬）

3.7本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各成員總數(shù)不超過2個(gè)；

3.8與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。（以投標(biāo)文件中“信譽(yù)承諾書”為準(zhǔn)）

3.9本項(xiàng)目采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等詳見招標(biāo)文件。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1潛在投標(biāo)人應(yīng)先在“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”進(jìn)行用戶注冊(cè)、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺(tái)”，下載招標(biāo)文件、特許經(jīng)營(yíng)方案、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等。下載時(shí)間為2024年09月23日17時(shí)至2024年09月29日17時(shí)（北京時(shí)間，下同）。投標(biāo)人需在發(fā)售截止時(shí)間內(nèi)至少下載一次招標(biāo)文件，下載一次后可不受時(shí)間限制進(jìn)行下載招標(biāo)文件或答疑文件，否決導(dǎo)致的無(wú)法下載招標(biāo)文件或答疑文件，后果自負(fù)。

4.2有關(guān)手續(xù)請(qǐng)查看"黑龍江省公共資源交易網(wǎng)"中的服務(wù)指南中相關(guān)操作手冊(cè)。

5. 投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交方式為網(wǎng)上遞交，投標(biāo)截止時(shí)間為2024年10月14日10時(shí)00分，投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過"黑龍江省公共資源交易網(wǎng)"上的"交易平臺(tái)"遞交電子投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，系統(tǒng)不予接收。

6. 開標(biāo)時(shí)間、方式及地點(diǎn)

6.1開標(biāo)時(shí)間：2024年10月14日10時(shí)00分

6.2開標(biāo)方式：線上開標(biāo)，投標(biāo)人無(wú)需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，在開標(biāo)時(shí)間前，安裝好數(shù)字證書驅(qū)動(dòng)程序，提前登錄黑龍江省公共資源交易網(wǎng)交易平臺(tái)，按照遠(yuǎn)程開標(biāo)操作手冊(cè)完成開標(biāo)程序。

6.3開標(biāo)地點(diǎn)：黑河市公共資源交易中心（黑河市通江路12號(hào)）。

7. 踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑安排

7.1招標(biāo)人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，由潛在投標(biāo)人自行前往踏勘。

7.2投標(biāo)人提問、質(zhì)疑以及招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清均通過網(wǎng)上進(jìn)行。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）上發(fā)布。

9.其他

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)本招標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件期間以書面形式向招標(biāo)人提出，書面異議材料應(yīng)由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章，招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料進(jìn)行異議和惡意纏訴的，將嚴(yán)格按照國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

10. 聯(lián)系方式 

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督及招標(biāo)投標(biāo)投訴受理單位： 遜克縣人民政府建設(shè)工程招標(biāo)辦公室

聯(lián) 系 人：姚先生

聯(lián)系方式：0456-4461628

招 標(biāo) 人：遜克縣城市管理綜合執(zhí)法局

地     址：遜克縣交通路與北街交叉口

聯(lián) 系 人：宋先生

電     話：0456-4453730

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：黑龍江省錦融工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司

地    址：黑河市龍科街70號(hào)

聯(lián) 系 人：孫女士

電     話：0456-7777706

2024年9月23日

*投標(biāo)保證金

電子保函方式：

投標(biāo)人登錄后在招標(biāo)公告中選擇要投標(biāo)的項(xiàng)目，點(diǎn)擊投標(biāo)準(zhǔn)備，填寫相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)投標(biāo)。然后在我的項(xiàng)目中選擇相應(yīng)的項(xiàng)目選擇項(xiàng)目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進(jìn)行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

投標(biāo)人在交易平臺(tái)中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標(biāo)的隨機(jī)子賬戶，在招標(biāo)文件規(guī)定的保證金提交截止時(shí)間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺(tái)對(duì)接的銀行中（須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。

投標(biāo)保證金的退還：

中標(biāo)公示結(jié)束后，如未收到投標(biāo)人或行政主管部門關(guān)于項(xiàng)目存在投訴的書面通知，由招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易平臺(tái)點(diǎn)擊保證金退回申請(qǐng)。如收到書面通知，應(yīng)當(dāng)暫停投標(biāo)保證金退還。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時(shí)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。保證金繳納及退還時(shí)發(fā)生的跨行手續(xù)費(fèi)，由投標(biāo)人承擔(dān)。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺(tái)電子保函-操作手冊(cè)、黑龍江省公共資源交易平臺(tái)工程建設(shè)-工作臺(tái)-投標(biāo)人操作手冊(cè)及設(shè)投標(biāo)人操作視頻。