附錄: 附 錄:
附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低要求)
施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求
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同時(shí)具備:
1、有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
2、建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包公路機(jī)電工程分項(xiàng)一級(jí)資質(zhì);
3、有效的安全生產(chǎn)許可證。
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注:
1、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”,并在表后附相應(yīng)證明材料;
2、投標(biāo)人所附證明材料應(yīng)符合以下要求,證明材料應(yīng)附:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證的掃描件(各項(xiàng)證書(shū)掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi),各項(xiàng)證書(shū)封面、封底、空白頁(yè)可不附);
3、對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人,應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門(mén)的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)變更記錄掃描件;
4、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn);
5、投標(biāo)人必須按照上述要求填報(bào)相應(yīng)的表格,并提供相應(yīng)證明材料,以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
附錄2 資格審查條件(財(cái)務(wù)最低要求)
施工企業(yè)財(cái)務(wù)要求
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同時(shí)滿(mǎn)足:
1、投標(biāo)人注冊(cè)資本不少于1億元;
2、投標(biāo)人2021年、2022年、2023年每年的營(yíng)業(yè)收入均不低于1億元人民幣。
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注:
1、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”,并在表后附相應(yīng)證明材料。
2、證明材料應(yīng)附:2021年、2022年、2023年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表(或損益表)及其他財(cái)務(wù)資料)及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于規(guī)定年份的,應(yīng)提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表。
3、投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致,如不一致,以投標(biāo)人提供的證明材料為準(zhǔn)。
4、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。
5、投標(biāo)人必須按照上述要求填報(bào)相應(yīng)的表格,并提供相應(yīng)證明材料,以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
附錄3 資格審查條件(業(yè)績(jī)最低要求)
施工企業(yè)業(yè)績(jī)要求
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近5年獨(dú)立完成過(guò)1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國(guó)內(nèi)新建高速公路的機(jī)電工程(須同時(shí)含收費(fèi)、監(jiān)控、通信系統(tǒng))施工,且已經(jīng)通過(guò)了機(jī)電工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。
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注:
1、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表”,并在表后附相應(yīng)證明材料。
2、投標(biāo)人業(yè)績(jī)證明材料要求:投標(biāo)人的業(yè)績(jī)應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過(guò)的為準(zhǔn),投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁(yè)截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶(hù)身份查詢(xún),以注冊(cè)用戶(hù)登錄后查詢(xún)的截屏資料不予認(rèn)可),具體示例詳見(jiàn)第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件) 八、資格審查資料 (四)近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表 類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)(企業(yè))網(wǎng)頁(yè)截圖示例;截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績(jī)最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo),否則該條業(yè)績(jī)視為不滿(mǎn)足上述業(yè)績(jī)最低要求。
3、如近年來(lái),投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱(chēng)變更時(shí),應(yīng)提供相關(guān)部門(mén)的合法批件或其他相關(guān)證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績(jī)審查時(shí),如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司,其施工業(yè)績(jī)僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算,其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司,其施工業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。
4、同一標(biāo)機(jī)電工程施工項(xiàng)目,由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標(biāo)實(shí)施的,該機(jī)電工程施工業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。
5、任何形式的工程分包業(yè)績(jī)均不予認(rèn)可。
6、“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日,以工程交工驗(yàn)收的時(shí)間為準(zhǔn)。
7、投標(biāo)人必須按照上述要求填報(bào)相應(yīng)的表格,并提供相應(yīng)證明材料,以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
8、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表”注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。
附錄4 資格審查條件(信譽(yù)最低要求)
施工企業(yè)信譽(yù)要求
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1、投標(biāo)人沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài),暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照,或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);
2、投標(biāo)人沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管或進(jìn)入清算程序,或被宣告破產(chǎn),或其他喪失履約能力的情形;
3、投標(biāo)人沒(méi)有被交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其他有權(quán)作出處罰的部門(mén)作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi);
4、投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果》中信用等級(jí)未被列為D級(jí);
5、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:
(1)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;
(2)在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單;
(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的;
(4)其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單,且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。
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注:
1、本表中“近三年”是指2021年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日,以有效的判決書(shū)生效的時(shí)間為準(zhǔn),同一案件有多份判決書(shū)的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)。
2、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填報(bào)并提供《信譽(yù)情況承諾函》。
附錄5 資格審查條件(主要人員最低要求)
人 員
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數(shù) 量
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資 格 要 求
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項(xiàng)目經(jīng)理
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1
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同時(shí)具備:
1、高級(jí)工程師;
2、持有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程專(zhuān)業(yè)或機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)或通信與廣電工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū);
3、具有省級(jí)及以上行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類(lèi)人員”B類(lèi)證書(shū);
4、近5年內(nèi)擔(dān)任過(guò)1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國(guó)內(nèi)新建高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。
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項(xiàng)目總工
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1
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同時(shí)具備:
1、高級(jí)工程師;
2、具有省級(jí)及以上行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類(lèi)人員”B類(lèi)證書(shū);
3、近5年內(nèi)擔(dān)任過(guò)1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國(guó)內(nèi)新建高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理。
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安全負(fù)責(zé)人
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1
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具有有效的安全生產(chǎn)“三類(lèi)人員”B類(lèi)證書(shū)或安全工程師注冊(cè)證書(shū)。
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注:
1、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”,并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。
2、業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)附:項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工個(gè)人業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過(guò)的為準(zhǔn),投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁(yè)截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶(hù)身份查詢(xún),以注冊(cè)用戶(hù)登錄后查詢(xún)的截屏資料不予認(rèn)可);具體示例詳見(jiàn)第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件) 八、資格審查資料 (七)擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表 D.類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)(主要人員)網(wǎng)頁(yè)截圖示例;截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績(jī)最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo),否則該條業(yè)績(jī)視為不滿(mǎn)足上述業(yè)績(jī)最低要求。
3、證書(shū)證明材料應(yīng)附:(1)身份證、有效的職稱(chēng)證。(2)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū);安全負(fù)責(zé)人應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)或安全工程師注冊(cè)證書(shū)。(3)項(xiàng)目經(jīng)理建造師在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”(網(wǎng)址:http://jzsc.mohurd.gov.cn/home)的網(wǎng)頁(yè)截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊(cè)單位、注冊(cè)編號(hào)、本次招標(biāo)要求的注冊(cè)專(zhuān)業(yè)、有效期。
4、投標(biāo)人應(yīng)按第九章投標(biāo)文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”,投標(biāo)人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的,視為滿(mǎn)足相應(yīng)要求。(投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”中“說(shuō)明在崗情況”無(wú)需填寫(xiě))。
5、投標(biāo)人還需提供上述主要人員2024年1月份以來(lái)投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。
6、“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日,以工程交工驗(yàn)收的時(shí)間為準(zhǔn)。
7、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。
8、投標(biāo)人必須按照上述要求填報(bào)相應(yīng)的表格,并提供相應(yīng)證明材料,以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
附錄6 重大偏差一覽表
第一信封重大偏差一覽表
序號(hào)
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評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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評(píng)審因素
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重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
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1
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第一信封形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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投標(biāo)文件
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投標(biāo)文件不能正常打開(kāi)
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2
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投標(biāo)人名稱(chēng)
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投標(biāo)人不滿(mǎn)足以下情形均屬于重大偏差:
投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件)封面的投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)函(不含投標(biāo)函附錄)中投標(biāo)人名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱(chēng)、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)人名稱(chēng)、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱(chēng)須一致,不一致時(shí)需提供相關(guān)部門(mén)的合法批件。
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3
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投標(biāo)文件的簽署
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投標(biāo)文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差:
a.投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件)封面使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋了單位電子印章;
b.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋了單位電子印章;
c.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋了法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。
注:投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。
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4
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投標(biāo)文件組成部分
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投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容:投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的主要人員及其他管理和技術(shù)人員組成表、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表、擬委任的項(xiàng)目總工資歷表、擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表、主要人員到崗承諾函、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。
注:①因湖北省電子招投標(biāo)交易平臺(tái)招標(biāo)文件制作軟件系統(tǒng)限制,第九章投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計(jì)”中所列內(nèi)容為固定格式無(wú)法修改,在對(duì)本項(xiàng)目理解的基礎(chǔ)上,投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際編制施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容(不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容),并上傳至投標(biāo)文件“五、施工組織設(shè)計(jì)”中。投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)的格式與內(nèi)容與第九章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的,不屬于重大偏差;②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的,投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差;③投標(biāo)人填寫(xiě)的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí),以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn),上述不一致的情形不屬于重大偏差。
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5
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聯(lián)合體投標(biāo)人
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投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)
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6
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投標(biāo)報(bào)價(jià)
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第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。
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7
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第一信封響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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工期
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第一信封投標(biāo)函未填寫(xiě)工期或填寫(xiě)的工期不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。
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8
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質(zhì)量目標(biāo)
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第一信封投標(biāo)函未填寫(xiě)質(zhì)量目標(biāo)或填寫(xiě)的質(zhì)量目標(biāo)低于“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:合格;竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:優(yōu)良”的規(guī)定。
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9
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安全目標(biāo)
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第一信封投標(biāo)函未填寫(xiě)安全目標(biāo)或填寫(xiě)的安全目標(biāo)低于“避免和減少一般安全責(zé)任事故,杜絕較大、重大、特大安全責(zé)任事故”的規(guī)定。
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10
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投標(biāo)保證金
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采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差:
(1)投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出;
(2)投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶(hù)。
采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差:
(1)保函或保單受益人(招標(biāo)人)、標(biāo)段名稱(chēng)、標(biāo)段編號(hào)、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定;
(2)在投標(biāo)截止時(shí)間前未提交保函或保單。
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11
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第一信封資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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營(yíng)業(yè)
執(zhí)照
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未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)效
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12
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資質(zhì)
證書(shū)
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未提供資質(zhì)證書(shū)或提供的資質(zhì)證書(shū)無(wú)效
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13
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安全生產(chǎn)許可證
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未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無(wú)效
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14
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基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)證明
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采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的,未提供以下任一材料:
(1)有效的基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)證明;
(2)基本存款賬戶(hù)信息。
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15
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資質(zhì)等級(jí)
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投標(biāo)人不滿(mǎn)足以下任一情形均屬于重大偏差:
(1)有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(2)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包公路機(jī)電工程分項(xiàng)一級(jí)資質(zhì);
(3)有效的安全生產(chǎn)許可證;
(4)投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”,并在表后附相應(yīng)證明材料;
(5)投標(biāo)人所附證明材料應(yīng)符合以下要求,證明材料應(yīng)附:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證的掃描件(各項(xiàng)證書(shū)掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi));
(6)對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人,應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門(mén)的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)變更記錄掃描件。
注:各項(xiàng)證書(shū)封面、封底、空白頁(yè)可不附。
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財(cái)務(wù)狀況
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投標(biāo)人不滿(mǎn)足以下任一情形均屬于重大偏差:
(1)投標(biāo)人注冊(cè)資本不少于1億元;
(2)投標(biāo)人2021年、2022年、2023年每年的營(yíng)業(yè)收入均不低于1億元人民幣;
(3)投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”,并在表后附相應(yīng)證明材料;
(4)證明材料應(yīng)附:2021年、2022年、2023年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表(或損益表)及其他財(cái)務(wù)資料)及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于規(guī)定年份的,應(yīng)提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表。
注:①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);②投標(biāo)人所附的獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確反映投標(biāo)人實(shí)際財(cái)務(wù)狀況不納入本次評(píng)標(biāo)范圍,不屬于重大偏差。
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類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)
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投標(biāo)人不滿(mǎn)足以下任一情形均屬于重大偏差:
(1)近5年獨(dú)立完成過(guò)1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國(guó)內(nèi)新建高速公路的機(jī)電工程(須同時(shí)含收費(fèi)、監(jiān)控、通信系統(tǒng))施工,且已經(jīng)通過(guò)了機(jī)電工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。
(2)投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表”,并在表后附相應(yīng)證明材料。
(3)投標(biāo)人業(yè)績(jī)證明材料要求:投標(biāo)人的業(yè)績(jī)應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過(guò)的為準(zhǔn),投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁(yè)截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶(hù)身份查詢(xún),以注冊(cè)用戶(hù)登錄后查詢(xún)的截屏資料不予認(rèn)可),具體示例詳見(jiàn)第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件) 八、資格審查資料 (四)近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表 類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)(企業(yè))網(wǎng)頁(yè)截圖示例;截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績(jī)最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo),否則該條業(yè)績(jī)視為不滿(mǎn)足上述業(yè)績(jī)最低要求。
(4)如近年來(lái),投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱(chēng)變更時(shí),應(yīng)提供相關(guān)部門(mén)的合法批件或其他相關(guān)證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績(jī)審查時(shí),如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司,其施工業(yè)績(jī)僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算,其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司,其施工業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。
(5)同一標(biāo)段機(jī)電工程施工項(xiàng)目,由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標(biāo)實(shí)施的,該機(jī)電工程施工業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。
(6)任何形式的工程分包業(yè)績(jī)均不予認(rèn)可。
(7)“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日,以工程交工驗(yàn)收的時(shí)間為準(zhǔn)。
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信譽(yù)
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投標(biāo)人不滿(mǎn)足以下任一情形均屬于重大偏差:
1、投標(biāo)人沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài),暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照,或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);
2、投標(biāo)人沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管或進(jìn)入清算程序,或被宣告破產(chǎn),或其他喪失履約能力的情形;
3、投標(biāo)人沒(méi)有被交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其他有權(quán)作出處罰的部門(mén)作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi);
4、投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果》中信用等級(jí)未被列為D級(jí);
5、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:
(1)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;
(2)在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單;
(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的;(“近三年”是指2021年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日,以有效的判決書(shū)生效的時(shí)間為準(zhǔn),同一案件有多份判決書(shū)的以時(shí)間在后的為準(zhǔn));
(4)其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單,且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。
5、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填報(bào)并提供《信譽(yù)情況承諾函》。
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主要人員
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1、項(xiàng)目經(jīng)理不滿(mǎn)足以下任一最低要求,均屬于重大偏差:
(1)高級(jí)工程師;
(2)持有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程專(zhuān)業(yè)或機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)或通信與廣電工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū);
(3)具有省級(jí)及以上行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類(lèi)人員”B類(lèi)證書(shū);
(4)近5年內(nèi)擔(dān)任過(guò)1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國(guó)內(nèi)新建高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。
2、項(xiàng)目總工不滿(mǎn)足以下以下任一最低要求,均屬于重大偏差:
(1)高級(jí)工程師;
(2)具有省級(jí)及以上行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類(lèi)人員”B類(lèi)證書(shū);
(3)近5年內(nèi)擔(dān)任過(guò)1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國(guó)內(nèi)新建高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理。
3、安全負(fù)責(zé)人不滿(mǎn)足以下任一最低要求,均屬于重大偏差:
具有有效的安全生產(chǎn)“三類(lèi)人員”B類(lèi)證書(shū)或安全工程師注冊(cè)證書(shū)。
4、投標(biāo)人不滿(mǎn)足以下任一情形均屬于重大偏差:
(1)投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”,并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。
(2)業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)附:項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工個(gè)人業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過(guò)的為準(zhǔn),投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁(yè)截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶(hù)身份查詢(xún),以注冊(cè)用戶(hù)登錄后查詢(xún)的截屏資料不予認(rèn)可);具體示例詳見(jiàn)第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件) 八、資格審查資料 (七)擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表 D.類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)(主要人員)網(wǎng)頁(yè)截圖示例;截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績(jī)最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo),否則該條業(yè)績(jī)視為不滿(mǎn)足上述業(yè)績(jī)最低要求。
(3)證書(shū)證明材料應(yīng)附:①身份證、有效的職稱(chēng)證。②項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū);安全負(fù)責(zé)人應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)或安全工程師注冊(cè)證書(shū)。③項(xiàng)目經(jīng)理建造師在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”(網(wǎng)址:http://jzsc.mohurd.gov.cn/home)的網(wǎng)頁(yè)截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊(cè)單位、注冊(cè)編號(hào)、本次招標(biāo)要求的注冊(cè)專(zhuān)業(yè)、有效期。
(4)投標(biāo)人應(yīng)按第九章投標(biāo)文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”,投標(biāo)人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的,視為滿(mǎn)足相應(yīng)要求。
(5)投標(biāo)人還需提供上述主要人員2024年1月份以來(lái)投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。
(6)“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日,以工程交工驗(yàn)收的時(shí)間為準(zhǔn)。
注:投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”中“說(shuō)明在崗情況”無(wú)需填寫(xiě))。
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存在的其他情形(一)
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投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差:
(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位);
(2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性;
(3)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人;
(4)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系;
(5)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢(xún)服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位);
(6)為本標(biāo)段的監(jiān)理人;
(7)為本標(biāo)段的代建人;
(8)為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);
(9)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人;
(10)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系;
(11)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,參加同一標(biāo)段(包)投標(biāo)的。
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存在的其他情形(二)
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投標(biāo)人存在以下任一情形:
(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的;
(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的;
(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。
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投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差,其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差,按細(xì)微偏差處理,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。
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第二信封重大偏差一覽表
序號(hào)
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評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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評(píng)審因素
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重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
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1
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第二信封形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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投標(biāo)人名稱(chēng)
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投標(biāo)人不滿(mǎn)足以下情形均屬于重大偏差:
投標(biāo)文件(報(bào)價(jià)文件)封面的投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱(chēng)、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)人名稱(chēng)、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱(chēng)須一致,不一致時(shí)需提供相關(guān)部門(mén)的合法批件。
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2
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投標(biāo)文件的簽署
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投標(biāo)文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差:
a.投標(biāo)文件(報(bào)價(jià)文件)封面使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋了單位電子印章;
b.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋了單位電子印章;
c.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋了法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。
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3
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投標(biāo)文件組成部分
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投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容:投標(biāo)函、已標(biāo)價(jià)工程量清單。
注:合同用款估算表可不填寫(xiě)。
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4
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第二信封響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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投標(biāo)報(bào)價(jià)
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投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差:
① 投標(biāo)函未填寫(xiě)投標(biāo)總報(bào)價(jià),或一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià),或提交了選擇性報(bào)價(jià);
② 投標(biāo)函中報(bào)價(jià)與已標(biāo)價(jià)工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致;
③投標(biāo)人提交了調(diào)價(jià)函。
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5
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已標(biāo)價(jià)工程量清單
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對(duì)招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。
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6
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存在的其他情形(一)
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投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差:
(1)未在投標(biāo)函上填寫(xiě)投標(biāo)總價(jià);
(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)。
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7
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存在的其他情形(二)
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投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差:
(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的;
(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的;
(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。
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投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差,其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差,按細(xì)微偏差處理,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。
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