新安江航道綜合整治提升工程特許經(jīng)營項目公開招標(biāo)公告

1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目新安江航道綜合整治提升工程（以下簡稱“本項目”）已列入《交通運輸部關(guān)于印發(fā)水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點項目的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2023〕161號）正選項目，并由黃山市人民政府批準(zhǔn)采用特許經(jīng)營模式實施。本項目特許經(jīng)營方案已經(jīng)審核，擬引入社會資本負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)、運營管理等。本項目招標(biāo)人為黃山市交通運輸局，招標(biāo)代理為安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目的社會資本進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項目概況與招標(biāo)范圍

2.1 招標(biāo)項目名稱：新安江航道綜合整治提升工程特許經(jīng)營項目

2.2 招標(biāo)項目編號：HJAGC2024G138

2.3 標(biāo)段劃分：一個標(biāo)段

2.4 建設(shè)地點：安徽省黃山市境內(nèi)

2.5 建設(shè)內(nèi)容：工程起自屯溪湖邊閘下，終于歙縣街口，全長77.3公里，按天然和渠化河流V級標(biāo)準(zhǔn)級建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容包括新建柘林樞紐、新建妹灘船閘及魚道、航道疏浚、護(hù)坡護(hù)岸、改建王村大橋、新建3座服務(wù)區(qū)、新建8座便民碼頭、航標(biāo)配布、橋梁防撞、影響處理、建設(shè)配套工程等。

具體建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)批復(fù)的設(shè)計文件為準(zhǔn)。

2.6 建設(shè)規(guī)模：（1）航道工程：擬按天然和渠化河流V級航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，航道水深取2.0m，設(shè)計雙向航道底寬45m，最小彎曲半徑270m，全長約77.3公里。（2）柘林樞紐船閘工程：有效尺度均為120×12×3.0m（長×寬×門檻最小水深）；柘林樞紐泄水閘的建筑物級別主要建筑物為2級，次要建筑物為3級；柘林樞紐攔河閘：設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)30年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)100年一遇，臨時性水工建筑物洪水重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇；抗震設(shè)防類別為乙類，地震設(shè)計烈度為VI度；永久性水工建筑物合理使用年限為50年，閘門合理使用年限為50年。（3）妹灘船閘工程：有效尺度均為120×12×3.0m（長×寬×門檻最小水深）。（4）橋梁及接線工程：公路等級二級，設(shè)計時速60公里/時。路基設(shè)計寬度12m，行車道寬9m，王村大橋主橋采用（65+100+65）m連續(xù)梁結(jié)構(gòu)，橋梁全寬18m，雙向兩車道通行，汽車荷載為公路-Ⅰ級。（5）便民碼頭工程：300噸級碼頭。

具體建設(shè)規(guī)模以經(jīng)批復(fù)的設(shè)計文件為準(zhǔn)。

2.7 項目投資估算：本項目擬定工程估算總投資約為315744.79萬元。

2.8 特許經(jīng)營期限：本項目擬引入社會資本負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)、運營管理等工作。特許經(jīng)營期限暫定為40年（含建設(shè)期4年）。本項目計劃工程建設(shè)期為2024年底~2028年底（48個月），項目公司成立后應(yīng)立即開展項目前期準(zhǔn)備工作；運營期自項目交工之日起至項目移交之日止。

2.9 招標(biāo)范圍

本項目由黃山市人民政府授權(quán)黃山市交通運輸局為實施機(jī)構(gòu)，實施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本項目的推進(jìn)實施；授權(quán)黃山市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司或其下屬公司（以下簡稱“黃山建投或其下屬公司”）為政府出資人代表參與本項目。黃山市交通運輸局通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本，中標(biāo)的社會資本與黃山市交通運輸局簽訂項目《投資合作協(xié)議》。中標(biāo)社會資本依據(jù)《中華人民共和國公司法》及招標(biāo)文件約定，與黃山建投或其下屬公司共同出資成立項目公司（黃山建投或其下屬公司股權(quán)比例不高于40%）。項目公司成立后，由黃山市交通運輸局與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，通過政府和社會資本合作授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)，由項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營管理等工作，并接受實施機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的監(jiān)管。本項目回報機(jī)制為使用者付費，項目公司通過游船收入、非游船收入以及對項目沿線增值服務(wù)開發(fā)獲得的其他經(jīng)營收入等，回收項目的建設(shè)和運營成本并獲得合理收益。合作期限屆滿，項目公司將項目相關(guān)資產(chǎn)及權(quán)益按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定無償移交給黃山市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。其他內(nèi)容具體詳見招標(biāo)文件。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1 獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體所有成員應(yīng)為依法注冊的法人或非法人組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.2 財務(wù)要求：

具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力：

（1）獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人2022年末凈資產(chǎn)不低于10億元人民幣。

（2）獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體所有成員2020年、2021年、2022年連續(xù)三年資產(chǎn)負(fù)債率均不超過85%。

3.3 資質(zhì)要求：投標(biāo)人同時具有以下（1）、（2）、（3）項資質(zhì)：

（1）具有建設(shè)行業(yè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察專業(yè)類（至少包括巖土工程專業(yè)）甲級資質(zhì)或工程勘察綜合甲級資質(zhì)；

（2）具有建設(shè)行業(yè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計水運行業(yè)（航道工程、通航建筑工程）專業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計水運行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)，具有建設(shè)行業(yè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計公路行業(yè)（公路）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)或工程設(shè)計公路行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)。

（3）具有建設(shè)行業(yè)行政主管部門頒發(fā)的港口與航道工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和公路工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.4 投融資經(jīng)驗：投標(biāo)人（如為聯(lián)合體，指聯(lián)合體牽頭人）自2018年1月1日以來至少具有一個項目投資額不低于10億元的投融資項目業(yè)績。（投融資項目業(yè)績包括PPP項目、特許經(jīng)營項目、EOD項目、BOT項目、BOO項目等，時間以業(yè)績合同簽訂時間為準(zhǔn)）。

3.5 本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體全部成員最多不得超過7家。聯(lián)合體各方須共同簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方職責(zé)分工、權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

（2）聯(lián)合體成員應(yīng)具備滿足聯(lián)合體協(xié)議約定的成員分工所需的資格條件和能力；

（3）聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個及以上單位共同承擔(dān)的，按照就低不就高的原則確定聯(lián)合體資質(zhì)，聯(lián)合體協(xié)議約定不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔(dān)的，按照各自專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體資質(zhì)；

（4）除聯(lián)合體協(xié)議書由聯(lián)合體全部成員共同簽署外，投標(biāo)文件其余部分由聯(lián)合體牽頭人簽署；聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)文件獲取、遞交投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)文件等相關(guān)事宜；

（5）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或作為其他聯(lián)合體的成員參加本項目的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

注：若投標(biāo)人選擇聯(lián)合體方式參與投標(biāo)，聯(lián)合體中的所有成員單位均需在系統(tǒng)中獲取招標(biāo)文件，具體操作為牽頭人獲取招標(biāo)文件時，成員單位讀取CA鎖添加。

3.6 信譽(yù)要求：

投標(biāo)人（含不具有獨立法人資格的分公司，不含具備獨立法人資格的子公司）不得存在以下失信情形（行政主管部門已經(jīng)做出暫停、停止、撤銷等處理決定的除外）：

（1）被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

（2）被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；

（3）被人力資源社會保障行政部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的；

（4）被應(yīng)急管理部門列入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”；

（5）投標(biāo)人或其法定代表人近三年（自開標(biāo)之日起往前追溯）有行賄犯罪行為的；（投標(biāo)人需按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式自行出具《近三年無行賄犯罪行為承諾書》）；

（6）投標(biāo)人被交通運輸部或安徽省交通運輸廳取消投標(biāo)資格或被禁止進(jìn)入安徽省公路建設(shè)市場或安徽省水運建設(shè)市場的。（投標(biāo)人需按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式自行出具《未被行業(yè)主管部門限制投標(biāo)的承諾書》）。

以上情形第（1）（2）（3）（4）項以信用中國網(wǎng)站發(fā)布的信息為準(zhǔn)。所有情形有限制期限的按規(guī)定期限執(zhí)行，無限制期限的按投標(biāo)截止時間前12個月計算。由代理機(jī)構(gòu)在推薦中標(biāo)候選人前對擬推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行查詢，并將查詢結(jié)果書面反饋至評標(biāo)委員會。存在上述情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選人。

3.7 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目投標(biāo)（同一聯(lián)合體內(nèi)的成員除外），否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1 招標(biāo)文件獲取時間：自招標(biāo)公告發(fā)布之日至投標(biāo)截止時間。

4.2 獲取渠道：潛在投標(biāo)人均可在本市公共資源交易中心（含各分中心）門戶網(wǎng)(http://ggzy.huangshan.gov.cn)上辦理用戶登記，自行下載招標(biāo)文件，并隨時關(guān)注網(wǎng)站答疑。

4.3 特別提示：本項目需辦理用戶登記后自行下載招標(biāo)文件，如有疑問請加操作支持QQ群172359788，或聯(lián)系本項目交易平臺。

5. 投標(biāo)保證金

5.1 本項目是否收取投標(biāo)保證金：√是。□否。

5.2 投標(biāo)保證金（人民幣）：捌拾萬元整。

5.3 投標(biāo)保證金到賬截止時間：同投標(biāo)截止時間。

5.4 投標(biāo)保證金繳納形式及注意事項：詳見投標(biāo)人須知前附表。

6. 投標(biāo)截止時間

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時間為2024年9月20日9時30分。

6.2本項目采用電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間之前登錄黃山市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)上傳投標(biāo)文件。投標(biāo)人逾期上傳投標(biāo)文件的，電子投標(biāo)系統(tǒng)不予受理。

7. 開標(biāo)時間及地點

7.1 開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間

7.2 本項目是否采用不見面開標(biāo)

7.2.1（√是。開標(biāo)地點：黃山市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站――不見面開標(biāo)大廳。不見面開標(biāo)大廳登錄方式：黃山市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站選擇不見面開標(biāo)大廳登錄。具體操作詳見黃山市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站――服務(wù)指南――不見面開標(biāo)大廳操作手冊，具體規(guī)定按《黃山市公共資源交易不見面開標(biāo)操作規(guī)定》執(zhí)行。

     □否。開標(biāo)地點：黃山市公共資源交易中心  分中心第  開標(biāo)室（地址：    ）。

注：投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)解密投標(biāo)文件即可。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)（http://ggzy.ah.gov.cn/）、安徽省招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)（http://www.ahtba.org.cn/）、黃山市公共資源交易中心網(wǎng)（http://ggzy.huangshan.gov.cn/）上發(fā)布。

9．聯(lián)系方式

10．對本次招標(biāo)提出異議，須通過以下方式遞交

10.1通過電子交易系統(tǒng)在線遞交（網(wǎng)址：http://ggzy.huangshan.gov.cn/）

10.2 異議聯(lián)系方式

10.2.1招標(biāo)人信息

名稱：黃山市交通運輸局            聯(lián)系人：陳科長

聯(lián)系電話：0559-2558920            地  址：安徽省黃山市屯溪區(qū)齊云大道27號

10.2.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司    聯(lián)系人：李工、王工

聯(lián)系電話：15255605864、13809020262  地  址：安徽省合肥市包河大道236號

11．監(jiān)督

監(jiān)督部門：黃山市公共資源交易監(jiān)督管理局       監(jiān)督電話：0559-2351788

地址：黃山市屯溪區(qū)天都大道1號

2024年8月30日