卓資縣2024年農村牧區(qū)公路養(yǎng)護工程項目施工招標公告

卓資縣2024年農村牧區(qū)公路養(yǎng)護工程項目施工

招標公告

1、招標條件

本招標項目卓資縣2024年農村牧區(qū)公路養(yǎng)護工程項目（項目名稱），（招標編號：NMZY-2024-41），施工圖設計已由卓資縣交通運輸局以卓交發(fā)(2024)48號文件批準，項目業(yè)主為卓資縣公路養(yǎng)護服務中心，建設資金來源為上級專項資金，招標人為卓資縣公路養(yǎng)護服務中心。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。.

2、項目概況與招標范圍

2.1項目概況

Y014 X560-福生莊公路養(yǎng)護工程，設計養(yǎng)護里程10.459公里，施工圖紙及工程量清單中全部工程；馬蓋圖-岱青公路養(yǎng)護工程，設計養(yǎng)護里程2.651公里，施工圖紙及工程量清單中全部工程。

2.2計劃工期

本項目施工標段計劃工期為40日歷天。缺陷責任期1年。

2.3標段劃分及招標范圍

本項目施工招標劃分為1個標段，具體情況見下表：

3、投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人具有國內注冊的獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在人員、設備、資金等方面具有相應的能力，并具備以下資格：

3.1.1施工標段（所有標段）

1. 具有住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質或具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護工程路基路面養(yǎng)護乙級及以上資質證書或公路養(yǎng)護工程施工二類乙級資質證書；

2. 具有有效的安全生產許可證；

   本次招標關于投標人的資格審查要求詳見招標公告及附件。

   3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

   3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

   3.4在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。

   3.5在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。

   4、招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間：2024年9月4日至投標文件遞交截止時間前，逾期不予受理。

4.2招標文件獲取方式：烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/）網(wǎng)上下載招標文件及其他相關資料。

4.3招標文件價格及支付方式：本項目不收取招標文件費用。

4.4投標人應隨時登陸烏蘭察布市公共資源交易中心系統(tǒng)，在“查看答疑補疑”欄目查看招標人關于本次招標相關答疑和補疑通知，招標人不另行通知。

注：已在烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)站市場主體注冊過的企業(yè)可在業(yè)務系統(tǒng)內進行招標文件下載，未注冊的企業(yè)注冊成功后方可下載招標文件，投標報名以業(yè)務系統(tǒng)網(wǎng)上下載招標文件成功為準。

5、投標文件的遞交及相關事宜

5.1招標人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘及投標預備會。投標人現(xiàn)場踏勘和閱讀招標文件后的問題按“投標人須知”規(guī)定提出，招標人予以答復。

5.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年9月24日上午09:30分。投標人應在投標文件遞交的截止時間前將投標文件第一個信封（商務及技術文件）加密電子版投標文件及投標文件第二個信封（報價文件）加密電子版投標文件上傳至烏蘭察布市公共資源交易中心電子交易平臺。

5.3逾期上傳的、未上傳至指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。

5.4投標人在遞交投標文件前，投標人需提交投標保證金：

SG-1標段人民幣4萬元。投標保證金形式詳見“招標文件”要求。

6、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在以下網(wǎng)站上發(fā)布：

中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）、

內蒙古招標投標公共服務平臺（http://www.nmgztb.com.cn）、

內蒙古自治區(qū)交通運輸廳政務網(wǎng)站（http://jtyst.nmg.gov.cn）、

內蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）、

烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)（http://ggzy.wulanchabu.gov.cn/）。

7、評標辦法

7.1本項目施工所有標段評標辦法采用“雙信封形式的技術評分最低標價法”進行評標。資格審查采用資格后審。

7.2本項目評標辦法詳見本招標公告附件。

8、監(jiān)督部門

監(jiān)督部門：卓資縣交通運輸局

地址：卓資縣卓資山鎮(zhèn)人民南路

電話：0474-4701038

郵政編碼：012300

9、聯(lián)系方式

招標人：卓資縣公路養(yǎng)護服務中心

地址：卓資縣卓資山鎮(zhèn)人民南路路東

郵編：012300

聯(lián)系人：張海龍

電話：13904744418

招標代理：內蒙古中裕全過程項目咨詢有限公司

地址：內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)盛世嘉華C座1602室

郵編：012000

聯(lián)系人：秦肖兵

電話：13904748029

交易平臺名稱：烏蘭察布市公共資源交易中心

地址：烏蘭察布市察哈爾東街商務科技中心B區(qū)2號樓

郵政編碼：012000

二〇二四年八月二十九日

招標公告附件

一、項目概況及招標人聯(lián)系方式

詳見公告正文

二、投標人資格條件要求

附錄1　資格審查條件(資質最低條件)

注：在《投標文件》投標人基本情況表及附件中反映。

附錄2　資格審查條件(財務最低要求)

注：在《投標文件》近年財務狀況表及附件中反映。 

附錄3　資格審查條件(業(yè)績最低要求)

附錄4　資格審查條件(信譽最低要求)

注：在《投標文件》近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表及附件中反映。

附錄5　資格審查條件(項目經理、項目總工最低要求)

注： 在《投標文件》擬委任的項目主要管理人員資歷表及附件中反映。

三、評標辦法

評標辦法

（雙信封形式的技術評分最低標價法）

續(xù)上表

1. 評標方法

本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1  初步評審標準

2.1.1  形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2  資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。

2.1.2  資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準（適用于已進行資格預審的）。

2.1.3  響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2  分值構成與評分標準

2.2.1  第一個信封評分分值構成

（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2  第一個信封評分標準

（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

2.2.3  第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1  評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 3.5.1 項至第3.5.6項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

3.1.1  評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第 2.1.2 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）

3.2  第一個信封詳細評審

3.2.1  評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第 2.2.2 項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.2 項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.2 項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 C。

3.2.2  投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“ 四舍五入”。

3.2.3  投標人的商務和技術得分=A+B+C。

3.2.4  評標委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法 前附表規(guī)定數(shù)量以內的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術文件）通過詳細評審。

3.2.5  通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）初步評審的投標人不少于 3 個且未超過評標辦法前附表第 3.2.4 項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封（商 務及技術文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術文件進行評分。

3.3  第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知” 第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的 投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4  第二個信封初步評審

3.4.1  評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第 二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2  投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正， 修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

① 如本項目招標由投標人按照招標人提供的書面工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價，則 評標委員會按照本章第 3.4.2 項和第 3.4.3 項的規(guī)定對投標人的投標報價進行修正。如本項目招標由投標人按 照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第 3.4.2 項和第 3.4.3 項的規(guī)定對投 標報價進行修正，第 3.4.2 項至第 3.4.4 項內容不適用。

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;

（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3  工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價， 或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額 價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價， 或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。

3.4.4  修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

3.5  第二個信封詳細評審

3.5.1  評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。

3.5.2  評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可 能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6  投標文件相關信息的核查

3.6.1  在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用 信息管理系統(tǒng)” ，對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級 等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信 息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2  評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;    

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 （4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7  投標文件的澄清和說明

3.7.1  在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不 明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2  澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3  評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4  凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8  不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第 1.12.3 項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第 1.12.4 項規(guī)定的原則處理。

3.9  評標結果

3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2  評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。

溫馨提示:

一、數(shù)字證書辦理：

（1）實體CA網(wǎng)上辦理

內蒙古數(shù)字證書客戶電話：0471-962366，辦理網(wǎng)址：https://erp-service.nmgca.com:6043/#/home      

內蒙古一證通數(shù)字證書客戶電話：400-0471-888、0471-5317961，辦理網(wǎng)址：https://www.yztca.com/                            

（2）實體CA現(xiàn)場辦理

烏蘭察布市辦理地址：烏蘭察布市集寧區(qū)察哈爾東街商務科技文化中心B區(qū)2號樓343室

內蒙古數(shù)字證書現(xiàn)場辦理電話：15848491200

內蒙古一證通數(shù)字證書現(xiàn)場辦理電話：13224740077

辦理材料詳見https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/bszn_4754/xzzq_4759/《內蒙古CA辦理須知》、《內蒙古一證通CA數(shù)字證書及電子簽章申辦指南》

（3）移動證書辦理（標證通）

客服電話：400-9980000

（4）內蒙古自治區(qū)不同盟市的CA鎖通用，可通過內蒙古CA互認系統(tǒng)進行互通跳轉，不同地區(qū)數(shù)字證書辦理、續(xù)費請聯(lián)系當?shù)財?shù)字證書辦理公司。

二、數(shù)字證書（CA）綁定及主體信息注冊：

完成數(shù)字證書辦理后，登錄內蒙古公共資源交易平臺CA互認系統(tǒng)http://110.16.70.82:8086/PSPFrame/infobasemis/casharelogin/index/cashareindex進行CA綁定，綁定完成后登錄CA互認系統(tǒng)，進入內蒙古自治區(qū)公共資源交易主體信息庫注冊主體信息，審核通過后即可從CA互認系統(tǒng)跳轉至烏蘭察布市公共資源交易工程建設系統(tǒng)，首次跳轉進入系統(tǒng)后，需點擊左上角【同步內蒙古主體庫誠信信息】進行信息同步。具體操作流程詳見https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/bszn_4754/xzzq_4759/index.html 《誠信庫操作手冊》

三、招標文件下載

登錄內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/index.html（使用ie或360瀏覽器兼容模式登錄），在【一網(wǎng)通辦】欄目下選擇【交易平臺】-【工程建設】，憑數(shù)字證書登錄，獲取電子招標文件及其它招標資料，此為獲取招標文件的唯一途徑。注：已進入內蒙古自治區(qū)公共資源交易主體信息庫可在烏蘭察布市工程建設交易平臺內網(wǎng)上下載領取招標文件，沒有入庫的企業(yè)須注冊入庫方可下載招標文件。

四、投標保證金繳納

登錄烏蘭察布市工程建設交易平臺，進入項目后，在【投標階段】菜單下進入【保證金查詢】，【保證金查詢】頁面可選擇獲取銀行子賬號，或辦理電子保函繳納保證金。繳納前請仔細閱讀【保證金查詢】頁面的特別提示。

五、詳細投標流程見https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/bszn_4754/xzzq_4759/ 《工程建設-交易平臺乙方操作手冊》