蘄春至太湖高速公路蘄春東段污水處理工程QTDWSCL-1標(biāo)段(HBSJ-202207GL-056008001)施工招標(biāo)公告

序號(hào)

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第

一

信

封

形

式

評(píng)

審

標(biāo)

準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開(kāi)

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書(shū)）投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱、信譽(yù)情況承諾函投標(biāo)人名稱、主要人員到崗承諾函投標(biāo)人名稱、工程款結(jié)清承諾函投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門(mén)的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章。

（2）投標(biāo)函未使用CA 數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章。

（3）投標(biāo)函未使用CA 數(shù)字證書(shū)加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：第一個(gè)信封投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、技術(shù)建議書(shū)、投標(biāo)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表、主要人員到崗承諾函、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、工程款結(jié)清承諾函。

注：①因湖北省電子招投標(biāo)交易平臺(tái)招標(biāo)文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計(jì)”中所列1~8項(xiàng)內(nèi)容為固定格式無(wú)法修改，投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計(jì)”修改為：“五、技術(shù)建議書(shū)”，主要內(nèi)容包含（一）技術(shù)方案（二）施工組織設(shè)計(jì)。具體修改內(nèi)容詳見(jiàn)投標(biāo)文件格式“九、第一個(gè)信封其他材料 五、技術(shù)建議書(shū)”，投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際編制技術(shù)建議書(shū)內(nèi)容（不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容）并上傳至投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計(jì)”中。投標(biāo)人技術(shù)建議書(shū)的格式與內(nèi)容與第九章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差。

②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

③投標(biāo)人填寫(xiě)的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫(xiě)的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差；

④《擬分包項(xiàng)目情況表》可不填寫(xiě)。

5

聯(lián)合體投標(biāo)（如有）

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

6

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容

7

第

一

信

封

響

應(yīng)

性

評(píng)

審

標(biāo)

準(zhǔn)

工期

第一個(gè)信封投標(biāo)函未填寫(xiě)工期或填寫(xiě)的工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限

8

工程質(zhì)量

第一個(gè)信封投標(biāo)函未填寫(xiě)工程質(zhì)量或填寫(xiě)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于“合格”。

9

安全目標(biāo)

第一個(gè)信封投標(biāo)函未填寫(xiě)安全目標(biāo)或填寫(xiě)的安全目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故”

10

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號(hào)、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前未提交保函或保單。

11

第

一

信

封

資

格

評(píng)

審

標(biāo)

準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

（1）投標(biāo)人是企業(yè)法人的，未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)效；

（2）投標(biāo)人是事業(yè)單位法人的，未提供事業(yè)單位法人證書(shū)或提供的事業(yè)單位法人證書(shū)無(wú)效。

12

基本賬戶開(kāi)戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，未提供有效的基本賬戶開(kāi)戶證明或銀行打印的基本存款賬戶信息。

注：采用其他方式遞交投標(biāo)保證金的，不需要提交基本賬戶開(kāi)戶證明及基本存款賬戶信息。

13

資質(zhì)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時(shí)具備：

（1）有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)；

（2）具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的環(huán)保工程施工專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)或市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì) ；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證。

2、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書(shū)）、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證的掃描件(各項(xiàng)證書(shū)掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi)，各項(xiàng)證書(shū)封面、封底、空白頁(yè)可不附)。

3、對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式、資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門(mén)的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書(shū)）和資質(zhì)證書(shū)的副本變更記錄掃描件。

14

財(cái)務(wù)狀況

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時(shí)具備：

（1）投標(biāo)人2022年的流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債比率大于1；

（2）投標(biāo)人2020年、2021年、2022年每年的營(yíng)業(yè)收入均不低于1000萬(wàn)元人民幣。

2、證明材料應(yīng)附：2020年、2021年、2022年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表(或損益表))及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表。(本部分資料附在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表”中)

注：①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②投標(biāo)人所附的獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確反映投標(biāo)人實(shí)際財(cái)務(wù)狀況不納入本次評(píng)標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

15

類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年完成過(guò)1個(gè)污水處理工程的施工業(yè)績(jī)。

2、近年完成的類似業(yè)績(jī)情況的業(yè)績(jī)證明材料要求：

（1）公路工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)同時(shí)提供：a.合同協(xié)議書(shū)；b.完工（或交工或竣工）證明材料的掃描件。

（2）市政基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)同時(shí)提供：a.合同協(xié)議書(shū)；b.竣工驗(yàn)收證書(shū)的掃描件。

（3）鐵路項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)同時(shí)提供：a.合同協(xié)議書(shū)；b.靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收或者初步驗(yàn)收證明材料的掃描件。

如上述證明材料均無(wú)法表明上述要求的建設(shè)內(nèi)容或規(guī)模，應(yīng)提供該業(yè)績(jī)的項(xiàng)目建設(shè)單位出具的證明材料，否則該項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。

3、如近年來(lái)，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門(mén)的合法批件及其他相關(guān)證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績(jī)僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

4、“近5年”指2019年1月1日至本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，以證明材料（或證書(shū)）載明的完工（交工或竣工）或竣工驗(yàn)收或靜態(tài)（或動(dòng)態(tài)或初步）驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。

16

信譽(yù)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書(shū)的狀態(tài)；

2、投標(biāo)人處于財(cái)產(chǎn)被接管或進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人被省級(jí)及以上主管部門(mén)或其他有權(quán)作出處罰的部門(mén)作出取消在湖北省建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北省建設(shè)市場(chǎng)處罰且處于有效期內(nèi)；

4、在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

5、在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

6、投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；（“近三年”是指2021年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書(shū)生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書(shū)的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)）

7、其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的；

8、投標(biāo)人沒(méi)有按投標(biāo)文件格式、資格審查資料“信譽(yù)情況表”格式要求提供信譽(yù)情況承諾函。

17

主要人員

項(xiàng)目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1、工程師及以上技術(shù)職稱；

2、持有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)。

3、具有行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書(shū)。

4、近5年內(nèi)曾擔(dān)任過(guò)1個(gè)污水處理工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理。

5、業(yè)績(jī)證明材料要求：

（1）公路工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)同時(shí)提供：a.合同協(xié)議書(shū)；b.完工（或交工或竣工）證明材料的掃描件。

（2）市政基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)同時(shí)提供：a.合同協(xié)議書(shū)；b.竣工驗(yàn)收證書(shū)的掃描件。

（3）鐵路項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)同時(shí)提供：a.合同協(xié)議書(shū)；b.靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收或者初步驗(yàn)收證明材料的掃描件。

如上述證明材料均無(wú)法表明上述要求的建設(shè)內(nèi)容或規(guī)?；蛉温氁螅瑧?yīng)提供該業(yè)績(jī)的項(xiàng)目建設(shè)單位出具的證明材料，否則該項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。

6、證書(shū)證明材料應(yīng)附：（1）身份證、職稱證、有效的安全生產(chǎn)“三類人員”證書(shū)的掃描件。（2）項(xiàng)目經(jīng)理建造師在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁(yè)截圖，截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊(cè)單位、注冊(cè)編號(hào)、有效期。

7、投標(biāo)人應(yīng)按第九章投標(biāo)文件格式“第一個(gè)信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”。投標(biāo)人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”中的“說(shuō)明在崗情況”可不填寫(xiě)。

8、投標(biāo)人還需提供項(xiàng)目經(jīng)理2023年11月份以來(lái)投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

9、“近5年”指2019年1月1日至本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交截止日期前一日。

18

不得存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性；

(3)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）；

(4)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本標(biāo)段污水處理前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(6)為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

(7)為本標(biāo)段的代建人；

(8)為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

(9)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

(10)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

19

不得存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：：

(1) 在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；

(3) 經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

序號(hào)

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第

二

信

封

形

式

評(píng)

審

標(biāo)

準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書(shū)）投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門(mén)的合法批件。

2

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）封面未使用CA 數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA 數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋了法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

3

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、已標(biāo)價(jià)工程量清單

注：合同用款估算表可不填寫(xiě)。

4

第

二

信

封

響

應(yīng)

性

評(píng)

審

標(biāo)

準(zhǔn)

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)函未填寫(xiě)報(bào)價(jià)；

(2)投標(biāo)函有兩個(gè)及以上的報(bào)價(jià)（大寫(xiě)報(bào)價(jià)）；

(3)投標(biāo)函的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)本標(biāo)段（包）最高投標(biāo)限價(jià)；

(4)投標(biāo)函中投標(biāo)報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件格式中已標(biāo)價(jià)工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致；

(5)投標(biāo)人提交了調(diào)價(jià)函。

5

已標(biāo)價(jià)工程量清單

對(duì)招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。

6

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：：

(1) 在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；

(3) 經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。