老河口至鄖陽高速公路襄陽段前期工作第LYGKCS-1標段（工可和勘察設計）(HBSJ-202407GL-064001001)招標公告

標段

資質要求

第LYGKCS-1標段（工可和勘察設計）

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、投標人已通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案，備案的工程咨詢業(yè)務包含公路專業(yè)，工程咨詢服務范圍包含項目咨詢；

3、工程勘察綜合類甲級資質；

4、工程設計綜合甲級資質或公路行業(yè)甲級資質或公路行業(yè)專業(yè)設計（同時具備公路、交通工程專業(yè)）甲級資質。

第LYSJDK-1標段（初步設計咨詢和地勘監(jiān)理）

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、工程勘察綜合類甲級資質；

3、工程設計綜合甲級資質或公路行業(yè)甲級資質或公路行業(yè)專業(yè)設計（同時具備公路、交通工程專業(yè)）甲級資質。

標段

業(yè)績要求

第LYGKCS-1標段（工可和勘察設計）

同時具備以下業(yè)績：

1、近5年獨立完成過1條里程10km以上新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作。

2、近5年獨立完成過1條里程10km以上新建高速公路的勘察設計工作。

第LYSJDK-1標段（初步設計咨詢和地勘監(jiān)理）

近5年獨立完成過1條里程不小于10km的新建高速公路的勘察設計工作或設計咨詢(或雙院制咨詢或雙院制審查)工作。

標段

信譽最低要求

第LYGKCS-1標段（工可和勘察設計）、第LYSJDK-1標段（初步設計咨詢和地勘監(jiān)理）

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、財產被接管、破產狀態(tài)；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人在交通運輸部《2022年度公路設計企業(yè)全國綜合信用評價結果》中，信用等級未被評定為D級，且在湖北省交通運輸廳《2023年度湖北省公路建設市場設計企業(yè)信用等級評價結果》中，信用等級也未被評定為D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxSJ.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

標段

人員

數(shù)量

人員最低要求

第LYGKCS-1標段（工可和勘察設計）

項目負責人

1

1、公路工程相關專業(yè)高級職稱；

2、近5年內作為項目負責人主持過1條10km以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作，或近5年內作為項目負責人主持過1條10km以上的新建高速公路的勘察設計工作。

工可技術負責人

1

1、高級職稱；

2、近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條10km以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作。

勘察設計技術負責人

1

1、高級職稱；

2、近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條10km以上的新建高速公路的勘察設計工作。

工程地質勘察分項負責人

1

1、高級職稱；

2、近5年內作為工程地質勘察分項負責人負責過1條10km以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作或勘察設計工作。

路線專項負責人

1

1、高級職稱；

2、近5年內作為路線分項負責人擔任過1條10km以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作或勘察設計工作。

橋梁專項負責人

1

1、公路工程相關專業(yè)高級職稱；

2、近5年內作為橋涵（或橋梁）分項負責人擔任過1條10km以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作或勘察設計工作。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1 

投標文件

投標文件不能正常打開

2 

投標人名稱

投標人名稱（僅指：投標文件（商務及技術文件）的封面、投標函中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照或資質證書名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件

3 

投標文件簽字蓋章

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4 

投標文件的內容

投標文件缺少以下任一項內容：商務文件投標函、法定代表人身份證明、投標人基本情況表、投標人企業(yè)組織機構構圖、近年完成的類似項目情況表、投標人的信譽情況表（信譽情況承諾函）、擬委任的項目負責人資歷表、擬委任的技術負責人資歷表、擬委任的分項負責人匯總表、擬委任的分項負責人資歷表、技術建議書。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5 

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內容

6 

服務期限

商務文件投標函未填寫服務期限或填寫的服務期限不符合招標文件規(guī)定的時限。

7 

質量要求

商務文件投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求不符合國家及行業(yè)主管部門相關標準、規(guī)范及規(guī)定

8 

安全目標

商務文件投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發(fā)生一般及以上安全責任事故”的規(guī)定

9 

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標。

10 

分包

不符合第二章“投標人須知”第1.11項規(guī)定

11 

招標人不能接受的條件

投標人附有招標人不能接受的條件

12 

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

13 

資質證書

投標人具有以下任一情形均屬于重大偏差：

資質證書無效且未提供“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”截圖證明以證明其資質證書有效。

14 

資質等級

1、第LYGKCS-1標段（工可和勘察設計）投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）具有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）投標人已通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案，備案的工程咨詢業(yè)務包含公路專業(yè)，工程咨詢服務范圍包含項目咨詢；

（3）具有工程勘察綜合類甲級資質；

（4）工程設計綜合甲級資質或公路行業(yè)甲級資質或公路行業(yè)（同時具備公路、交通工程專業(yè)）專業(yè)設計甲級資質。

2、第LGSJDK-1標段（初步設計咨詢和地勘監(jiān)理）投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）具有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）具有工程勘察綜合類甲級資質；

（3）工程設計綜合甲級資質或公路行業(yè)甲級資質或公路行業(yè)專業(yè)設計（同時具備公路、交通工程專業(yè)）甲級資質。

3、證明材料應附：

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本（包括勘察資質證書、設計資質證書）等證件的彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)；投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎信息(體現(xiàn)股東及出資詳細信息)的網(wǎng)頁截圖，如網(wǎng)頁截圖不能體現(xiàn)股東及出資詳細信息的應提供由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復印件等。

（2）第LYGKCS-1標段（工可和勘察設計）投標人應提供全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案截圖（應能清晰反映投標人從事的工程咨詢專業(yè)和服務范圍等內容）的彩色掃描件。

（3）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

（4）投標人應在“投標人企業(yè)組織機構框圖”中如實以框圖形式詳細列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。

15 

業(yè)績

1、第LYGKCS-1標段（工可和勘察設計）投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年獨立完成過1條里程10km以上新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作。

（2）近5年獨立完成過1條里程10km以上新建高速公路的勘察設計工作。

2、第LGSJDK-1標段（初步設計咨詢和地勘監(jiān)理）投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

近5年獨立完成過1條里程不小于10km的新建高速公路的勘察設計工作或設計咨詢(或雙院制咨詢或雙院制審查)工作。

3、近5年指2019年1月1日至投標截止日期前一日，以項目工可批復文件(或項目工可核準文件或行業(yè)審查意見文件)、初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。

4、第LYGKCS-1標段（勘察設計）：勘察設計業(yè)績以全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)審核通過的為準，投標文件中直接附系統(tǒng)截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。

工程可行性研究報告咨詢服務工作業(yè)績需同時出具①合同協(xié)議書；②項目批復文件（或項目核準文件或行業(yè)審查意見文件）等。

第LYSJDK-1標段（初步設計咨詢和地勘監(jiān)理）：勘察設計或設計咨詢業(yè)績需同時出具①合同協(xié)議書；②項目初步設計或施工圖設計批復文件或打印的全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)截屏資料(投標文件中直接附打印的系統(tǒng)截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可))。

如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄2要求的建設規(guī)模或技術指標，應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料。

5、若合同協(xié)議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業(yè)審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業(yè)審查意見文件）為準。

6、投標人同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。

7、如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

8、在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

16 

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業(yè)、財產被接管、破產狀態(tài)；

（2）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

（3）投標人在交通運輸部《2022年度公路設計企業(yè)全國綜合信用評價結果》中，信用等級被評定為D級，或在湖北省交通運輸廳《2023年度湖北省公路建設市場設計企業(yè)信用等級評價結果》中，信用等級被評定為D級；

（4）投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（5）投標人在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxSJ.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；

（7）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的；

（8）投標人未在投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》的。

17 

主要人員

1、第LYGKCS-1標段（工可和勘察設計）投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1）公路工程相關專業(yè)高級職稱；

2）近5年內作為項目負責人主持過1條10km以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作，或近5年內作為項目負責人主持過1條10km以上的新建高速公路的勘察設計工作。

（2）工可技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1）高級職稱；

2）近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條10km以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作。

（3）勘察設計技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1）高級職稱；

2）近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條10km以上的新建高速公路的勘察設計工作。

（4）工程地質勘察分項負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1）高級職稱；

2）近5年內作為工程地質勘察分項負責人負責過1條10km以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作或勘察設計工作。

（5）路線專項負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1）高級職稱；

2）近5年內作為路線分項負責人擔任過1條10km以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作或勘察設計工作。

（6）橋梁專項負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1）公路工程相關專業(yè)高級職稱；

2）近5年內作為橋涵（或橋梁）分項負責人擔任過1條10km以上的新建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務工作或勘察設計工作。

2、第LGSJDK-1標段（初步設計咨詢和地勘監(jiān)理）投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）項目負責人不滿足以下任一最低要求，屬于重大偏差：

1）公路工程相關專業(yè)高級職稱；

2）近5年內作為項目負責人完成過1條10km及以上的新建高速公路的勘察設計工作或設計咨詢工作（雙院制咨詢或雙院制審查）。

（2）設計咨詢負責人不滿足以下以下任一最低要求，屬于重大偏差：

1）高級職稱；

2）近5年內作為項目負責人或設計咨詢負責人完成過1條10km及以上的新建高速公路的勘察設計工作或設計咨詢工作（雙院制咨詢或雙院制審查）。

（3）地勘監(jiān)理負責人不滿足以下以下任一最低要求，屬于重大偏差：

1）高級職稱；

2）近5年內作為項目負責人或勘察負責人完成過1條10km及以上的新建高速公路的勘察或地勘監(jiān)理工作。

3、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應提供擬投入人員的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書的彩色掃描件。

（2）第LYGKCS-1標段（工可和勘察設計）：項目負責人、勘察設計技術負責人的個人勘察設計業(yè)績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網(wǎng)頁截圖復印件(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。

項目負責人、工可技術負責人的個人工程可行性研究報告咨詢服務工作業(yè)績需同時出具①合同協(xié)議書；②項目批復文件（或項目核準文件或行業(yè)審查意見文件）等。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄4要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標或人員任職情況的，應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料。

工程地質勘察分項負責人、路線專項負責人、橋梁專項負責人的個人業(yè)績需同時出具：①合同協(xié)議書；②項目批復文件（或項目核準文件或行業(yè)審查意見文件）等。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄4要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標或主要人員任職情況的，應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料。

（3）第LGSJDK-1標段（初步設計咨詢和地勘監(jiān)理）：項目負責人、設計咨詢負責人、地勘監(jiān)理負責人業(yè)績證明材料需同時出具：①合同協(xié)議書；②項目初步設計或施工圖設計批復文件或者打印的全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)截屏資料(投標文件中直接附打印的系統(tǒng)截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可))。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄4要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標或主要人員任職情況的，應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料。

（4）主要人員同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。

（5）若合同協(xié)議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業(yè)審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業(yè)審查意見文件）為準。

（6）投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的主要人員2024年1月以來任意連續(xù)3個月社保繳費證明(并加蓋繳費證明專用章)或其他能夠證明擬委任的主要人員參加2024年1月以來任意連續(xù)3個月社保的有效證明材料彩色掃描件。

（7）公路工程相關專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、道路與橋梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地質、巖土工程專業(yè)等。

（8）近5年是指2019年1月1日至投標截止日前一日，以項目工可批復文件(或項目工可核準文件或行業(yè)審查意見文件)、初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準。

18 

存在的其他情形（一）

投標人存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段投標的。

19 

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的；

(4)投標人不按評標委員會要求澄清或說明的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件簽字蓋章

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2

投標文件的內容

投標文件缺少以下任一項內容：報價文件投標函、勘察設計費用清單。

3

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）投標報價低于其成本；

（3）投標人提交了調價函；

（4）投標人的投標總報價超過本標段（包）的最高投標限價或投標分項報價超過標段（包）的分項限價；。

4

招標人不能接受的條件

附有招標人不能接受的條件

5

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

①未在投標函上填寫投標總價；

②投標報價中的報價超出招標人公布的最高投標限價。

6

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的；

(4)投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，或投標人不接受對投標報價算術性錯誤進行價格修正的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。