黑龍江省2024年普通國省干線公路危舊橋梁改造項目S103哈松公路K21+629八里堡橋工程施工招標

條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人：

（1）被交通運輸部2022年度公路建設市場全國綜合信用評價或招標項目所在地2022年度省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先；

（2）商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先；

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量及安全目標；

b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用網(wǎng)銀轉賬、銀行電匯形式遞交，投標人在投標保證金遞交截 止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行虛擬子賬戶。

c.若投標保證金采用電子保函形式遞交，投標人按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)電子保函相關規(guī)定遞交。

(4)投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且 授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法 定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(6)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

(7)投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。

(8)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

(9)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

(10)權利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人責任范圍，或減少投標人義務；c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

(11)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第二個信封（報價文件）評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨；

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標 價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價的工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標報價中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

(4)投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

(6)投標人填寫完畢的工程量清單未對工程量清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

(7)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.2

資格評審標準

(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證（按照三證合一、五證合一登記制度進行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照）、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證或經基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明。

(2)投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定。

(3)投標人的財務狀況應符合招標文件規(guī)定。

(4)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。

(5)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。

(6)投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。

(7)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3 項或第1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。1.4.3投標人不得與本標段相關單位存在下列關聯(lián)關系：

①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

②與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

③與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

④與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

⑤為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；

⑥為本標段的監(jiān)理人；

⑦為本標段的代建人；

⑧為本標段的招標代理機構；

⑨與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

⑩與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；1.4.4投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加本項目投標。

(2)在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）中投標人被列入失信被執(zhí)行人名單不得參加本 項目投標。

(3)近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理無行賄犯罪行為記錄（以投標人提供的承諾為準）。

(4)本次招標不接受黑龍江省交通運輸廳2022年度公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部2022年度公路建設市場全國綜合信用評價被認定為D級的投標人投標。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

第一個信封評分分值構成(總分100分)

施工組織設計：40分；

主要人員：25分；

技術能力：10分；

履約信譽：15分；

業(yè)績：10分。

具體的評分標準見評標辦法附件（第一個信封評分標準）

2.2.3

第二個信封詳細評審標準

評標價計算公式：

評標價＝投標函文字報價

3.2.4

通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量

按照投標人的商務和技術得分由高到低的順序排序，選擇前

3名通過詳細評審。

需要補充的其他內容：

一、當通過第一個信封（商務及技術文件）初步評審和資格審查的投標人超過3名時，評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行評分，并按綜合得分由高到低的順序確定通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人。投標人在第一個信封綜合得分相等時，按投標人業(yè)績得分高且數(shù)量多的優(yōu)先，若業(yè)績得分相同且業(yè)績數(shù)量相等的，按投標人財務審計報告中年平均營業(yè)額高的優(yōu)先。

以上按得分順序留取前3名參加第二信封評標。

當通過第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人為3名時，不再進行評分。

二、評標委員會對投標人的第二個信封（投標報價和工程量清單）評審后，按投標報價由低到高的順序推薦中標候選人。當投標人的評標價相同時，按投標人在第一個信封（商務及技術文件）中排名的先后次序確定中標候選人的排序。

三、評標委員會對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標，由招標人決定是否重新組織招標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由。

評標委員會對通過第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人的第二個信封（投標報價和工程量清單）進行評審后，有效投標不足3個的，可以否決全部投標，由招標人決定是否重新組織招標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人：

（1）被交通運輸部2022年度公路建設市場全國綜合信用評價或招標項目所在地2022年度省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先；

（2）商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先；

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量及安全目標；

b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用網(wǎng)銀轉賬、銀行電匯形式遞交，投標人在投標保證金遞交截 止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行虛擬子賬戶。

c.若投標保證金采用電子保函形式遞交，投標人按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)電子保函相關規(guī)定遞交。

(4)投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且 授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法 定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(6)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

(7)投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。

(8)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

(9)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

(10)權利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人責任范圍，或減少投標人義務；c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

(11)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第二個信封（報價文件）評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨；

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標 價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價的工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標報價中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

(4)投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

(6)投標人填寫完畢的工程量清單未對工程量清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

(7)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.2

資格評審標準

(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證（按照三證合一、五證合一登記制度進行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照）、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證或經基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明。

(2)投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定。

(3)投標人的財務狀況應符合招標文件規(guī)定。

(4)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。

(5)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。

(6)投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。

(7)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3 項或第1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。1.4.3投標人不得與本標段相關單位存在下列關聯(lián)關系：

①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

②與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

③與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

④與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

⑤為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；

⑥為本標段的監(jiān)理人；

⑦為本標段的代建人；

⑧為本標段的招標代理機構；

⑨與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

⑩與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；1.4.4投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加本項目投標。

(2)在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）中投標人被列入失信被執(zhí)行人名單不得參加本 項目投標。

(3)近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理無行賄犯罪行為記錄（以投標人提供的承諾為準）。

(4)本次招標不接受黑龍江省交通運輸廳2022年度公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部2022年度公路建設市場全國綜合信用評價被認定為D級的投標人投標。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

第一個信封評分分值構成(總分100分)

施工組織設計：40分；

主要人員：25分；

技術能力：10分；

履約信譽：15分；

業(yè)績：10分。

具體的評分標準見評標辦法附件（第一個信封評分標準）

2.2.3

第二個信封詳細評審標準

評標價計算公式：

評標價＝投標函文字報價

3.2.4

通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量

按照投標人的商務和技術得分由高到低的順序排序，選擇前

3名通過詳細評審。

需要補充的其他內容：

一、當通過第一個信封（商務及技術文件）初步評審和資格審查的投標人超過3名時，評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行評分，并按綜合得分由高到低的順序確定通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人。投標人在第一個信封綜合得分相等時，按投標人業(yè)績得分高且數(shù)量多的優(yōu)先，若業(yè)績得分相同且業(yè)績數(shù)量相等的，按投標人財務審計報告中年平均營業(yè)額高的優(yōu)先。

以上按得分順序留取前3名參加第二信封評標。

當通過第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人為3名時，不再進行評分。

二、評標委員會對投標人的第二個信封（投標報價和工程量清單）評審后，按投標報價由低到高的順序推薦中標候選人。當投標人的評標價相同時，按投標人在第一個信封（商務及技術文件）中排名的先后次序確定中標候選人的排序。

三、評標委員會對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標，由招標人決定是否重新組織招標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由。

評標委員會對通過第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人的第二個信封（投標報價和工程量清單）進行評審后，有效投標不足3個的，可以否決全部投標，由招標人決定是否重新組織招標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。