金湖縣城區(qū)易澇點(diǎn)排水防澇治理工程-市政管道工程監(jiān)理項(xiàng)目

1

評(píng)標(biāo)方法

中標(biāo)候選人推薦方法

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，則由招標(biāo)人通過(guò)抽簽的方式確定。

2.1.1

形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱(chēng)

投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)一致；不一致的，有有效證明材料；

投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄簽字蓋章

有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位公章。由法定代表人簽字的，應(yīng)附法定代表人身份證明，由委托代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書(shū)，身份證明或授權(quán)委托書(shū)應(yīng)符合第六章“投標(biāo)文件格式”的規(guī)定。

投標(biāo)文件及報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)投標(biāo)文件及有效報(bào)價(jià)（招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外）；

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求；

2.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

具有獨(dú)立訂立合同的能力；（申請(qǐng)人提供有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，上傳至電子投標(biāo)文件）；

資質(zhì)等級(jí)

本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備：國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公用工程專(zhuān)業(yè)監(jiān)理乙級(jí)及以上資質(zhì)；（申請(qǐng)人提供有效的資質(zhì)證書(shū)，上傳至電子投標(biāo)文件）

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師要求

本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師的要求：總監(jiān)1名，

【需提供有效國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)（注冊(cè)專(zhuān)業(yè)須為市政公用工程）、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、身份證、職稱(chēng)證、與企業(yè)簽訂在有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同、社保機(jī)構(gòu)出具的開(kāi)標(biāo)前任意1個(gè)月投標(biāo)申請(qǐng)人為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費(fèi)證明電子專(zhuān)用章（社保中心參保繳費(fèi)證明電子專(zhuān)用章的社保材料可視為原件）】；上傳至電子投標(biāo)文件。

1、必須為本單位正式在職職工；

2、不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)：

①同時(shí)在兩個(gè)及以上單位簽訂勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書(shū)同時(shí)注冊(cè)在兩個(gè)及以上單位。

3、本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師在監(jiān)工程的要求：項(xiàng)目總監(jiān)理工程師無(wú)在監(jiān)工程；

注：“在監(jiān)工程”包括投標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)在網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告之日（或直接發(fā)包項(xiàng)目以網(wǎng)上合同備案為準(zhǔn)）起至合同范圍內(nèi)全部工程竣工驗(yàn)收合格期間擔(dān)任總監(jiān)或者項(xiàng)目管理、全過(guò)程項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

4、無(wú)行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年。

（申請(qǐng)人提供承諾書(shū)原件掃描件上傳；）

投標(biāo)人不得存在下列情形之一

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人、項(xiàng)目管理人，以及為本招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)服務(wù)的；

（3）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；

（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（6）處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

（7）因拖欠工人工資或者因發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門(mén)限制在招標(biāo)項(xiàng)目所在地承接工程的；

（8）投標(biāo)人近 3 年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過(guò) 5 年的；

（9）近兩年內(nèi)因違反招投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰。

（申請(qǐng)人提供承諾書(shū)原件掃描件上傳至投標(biāo)文件制作工具中；）

本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人擬派項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備人員數(shù)量要求：

配備人員數(shù)量不得低于“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告[2017]第35號(hào)文件”人員配備標(biāo)準(zhǔn)。配備的監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員須為本單位正式在職員工；（申請(qǐng)人提供承諾書(shū)原件掃描件上傳至投標(biāo)文件制作工具中；）

特別說(shuō)明：

1、以上所有要求提供的證明材料在本工程投標(biāo)截止時(shí)間之前，用投標(biāo)文件制作軟件制作并生成上傳至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，紙質(zhì)文件不作為審查對(duì)象。如電子投標(biāo)文件無(wú)法查閱上述所要求提供的證明材料的評(píng)委將以未提供證明材料作為打分依據(jù)；

2、投標(biāo)人必須滿(mǎn)足以上所有的條件，如果以上條件有其中一項(xiàng)不能滿(mǎn)足，則該投標(biāo)人的資格審查將不能通過(guò)，不能進(jìn)入下一步的評(píng)標(biāo)階段；

3、如資格審查時(shí)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)已過(guò)有效期但已辦理過(guò)延續(xù)注冊(cè)手續(xù)的，必須提供省級(jí)申請(qǐng)材料接收憑證原件予以證明，則該證書(shū)是繼續(xù)有效的，否則不予認(rèn)可；

4、以上承諾書(shū)格式詳見(jiàn)投標(biāo)文件格式，承諾書(shū)格式；

5、投標(biāo)申請(qǐng)人直接在招標(biāo)文件下載系統(tǒng)中下載招標(biāo)文件，成功下載招標(biāo)文件的投標(biāo)申請(qǐng)人方可參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。未在網(wǎng)上提交投標(biāo)文件，將不予評(píng)審。

CA辦理程序及資料詳見(jiàn)：淮安市公共資源交易網(wǎng)；

CA證書(shū)辦理點(diǎn)：①淮安市深圳路16號(hào)淮安市公共資源交易中心二樓大廳；CFCA認(rèn)證聯(lián)系人：孫丹丹，聯(lián)系電話：18994570775；國(guó)信CA認(rèn)證聯(lián)系人：何銀平，聯(lián)系電話：18952327879網(wǎng)上操作如遇技術(shù)問(wèn)題，電話：4008503300；

6、本項(xiàng)目執(zhí)行《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于江蘇省監(jiān)理工程師江蘇省監(jiān)理員資格取消后相關(guān)事宜的公告》[2017]第36號(hào)文件精神；

7、上述資格審查所要求提供的原件為原件掃描件。投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)所上傳的資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

8、投標(biāo)人提供虛假、偽造或變?cè)斓淖C件或證明材料或有其他弄虛作假行為的，按“中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例”第68條有關(guān)規(guī)定給予處罰。

2.1.3

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報(bào)價(jià)

包括但不限于下列內(nèi)容：派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、人數(shù)、工資、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等。且無(wú)下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（3）不符合第二章“投標(biāo)人須知”第 3.2 項(xiàng)的規(guī)定。

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

監(jiān)理服務(wù)期限

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)有效期

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定

權(quán)利義務(wù)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.1項(xiàng)規(guī)定和第四章“合同條款及格式”中的實(shí)質(zhì)性要求和條件

監(jiān)理方案

符合第五章“委托人要求”中的實(shí)質(zhì)性要求和條件

……

……

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

投標(biāo)報(bào)價(jià)：61分

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：21分

監(jiān)理方案：18

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

方法四：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A，最高投標(biāo)

限價(jià)為 B，則：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1 的取值范圍為 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿(mǎn)分；偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的相應(yīng)扣減得分。

注：1、有效投標(biāo)文件是指未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分保留兩位有效小數(shù)。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字后，方法四的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變。但評(píng)標(biāo)過(guò)程中的計(jì)算錯(cuò)誤可作調(diào)整。

注：Q1 值原則上是由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取，因本工程為電子投標(biāo)，不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)，上述系數(shù)的抽取均由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，各投標(biāo)單位不得有異議。

2.2.3

投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率

計(jì)算公式

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每偏離 1%，以有效報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%的，扣 0.3 分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%的，扣 0.2 分

（不足 1%部分，按插入法計(jì)算，保留兩位小數(shù)）。

2.計(jì)算算術(shù)平均值 A 時(shí)，若 7≤有效投標(biāo)文件<10 家時(shí)，應(yīng)去掉其中的一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)；若有效投標(biāo)文件≥10 家，應(yīng)去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià)。

評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)估法

一、投標(biāo)報(bào)價(jià)61分

投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審方法

方法四：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A，最高投標(biāo)限價(jià)為B，則：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1 的取值范圍為 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿(mǎn)分；偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的相應(yīng)扣減得分。

投標(biāo)報(bào)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每偏離 1%，以有效報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%的，扣 0.3 分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%的，扣 0.2 分（不足 1%部分，按插入法計(jì)算，保留兩位小數(shù)）。

計(jì)算算術(shù)平均值A 時(shí)，若 7≤有效投標(biāo)文件<10 家時(shí)，應(yīng)去掉其中的一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)；若有效投標(biāo)文件≥10 家，應(yīng)去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià)。

注：1、有效投標(biāo)文件是指未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分保留兩位有效小數(shù)

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字后，方法四的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變。但評(píng)標(biāo)過(guò)程中的計(jì)算錯(cuò)誤可作調(diào)整。

3、Q1 值原則上是由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取，因本工程為電子投標(biāo)，不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)，上述系數(shù)的抽取均由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，各投標(biāo)單位不得有異議。

二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（21分）

1、總監(jiān)理工程師（6分） 

①具有國(guó)家注冊(cè)建造師二級(jí)及以上資質(zhì)（注冊(cè)專(zhuān)業(yè)為市政公用工程專(zhuān)業(yè)）的得2分；

②具有建設(shè)工程類(lèi)高級(jí)及以上職稱(chēng)的得2分；

③自2019年6月1日以來(lái)（以竣工驗(yàn)收證明時(shí)間為準(zhǔn)），總監(jiān)理工程師監(jiān)理造價(jià)1000萬(wàn)元及以上的類(lèi)似市政排水工程業(yè)績(jī)的得2分。[ 需同時(shí)提供:中標(biāo)通知書(shū)，監(jiān)理合同，竣工驗(yàn)收證明（須經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方蓋章），三者缺一不可。]

注：1、提供業(yè)績(jī)的內(nèi)容及造價(jià)以中標(biāo)通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、竣工驗(yàn)收證明書(shū)中有一項(xiàng)能體現(xiàn)即可，如未能反映類(lèi)似業(yè)績(jī)需要提供建設(shè)單位的證明上傳，否則不予認(rèn)可。

2、總監(jiān)理工程師提供的注冊(cè)證書(shū)上注冊(cè)單位須與投標(biāo)人名稱(chēng)一致，否則不得分。

3、類(lèi)似工程業(yè)績(jī)必須是總監(jiān)理工程師在本單位任職時(shí)所取得的業(yè)績(jī)，總監(jiān)理工程師相關(guān)業(yè)績(jī)不是投標(biāo)人承擔(dān)的工程項(xiàng)目，不得作為總監(jiān)理工程師類(lèi)似工程業(yè)績(jī)。

4、總監(jiān)理工程師發(fā)生過(guò)變更的，該工程的業(yè)績(jī)屬于變更后的總監(jiān)理工程師，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)備案的總監(jiān)理工程師變更證明。

2、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師（15分）

①不可競(jìng)爭(zhēng)條件（12分）

本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人擬派專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師數(shù)量按“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告[2017]第35號(hào)文件”人員配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。配備的人員須為本單位正式在職員工。滿(mǎn)足上述要求數(shù)量的得12分，否則不得分。

②附屬條件（3分）

所配備的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中具有市政公用工程注冊(cè)監(jiān)理工程師的得1分、具有國(guó)家一級(jí)造價(jià)工程師的得1分、具有注冊(cè)安全工程師的得1分，滿(mǎn)分 3 分，少一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)扣1分，扣完為止。

注：①以上人員須提供有效注冊(cè)證書(shū)（注冊(cè)專(zhuān)業(yè)以注冊(cè)證書(shū)為準(zhǔn)。）、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、職稱(chēng)證、與企業(yè)簽訂在有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同、身份證、社保機(jī)構(gòu)出具的開(kāi)標(biāo)前任意1個(gè)月投標(biāo)申請(qǐng)人為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費(fèi)證明電子專(zhuān)用章（社保中心參保繳費(fèi)證明電子專(zhuān)用章的社保材料可視為原件），本項(xiàng)目不接受退休人員。相關(guān)證明材料上傳至電子投標(biāo)文件中，擬派項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不得重復(fù)。提供的注冊(cè)證書(shū)上注冊(cè)單位須與投標(biāo)人名稱(chēng)一致，否則不得分。 ②監(jiān)理工程師數(shù)量參照江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳【2017】第35 號(hào)公告，滿(mǎn)足項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)際需要為準(zhǔn)。人員職稱(chēng)、所學(xué)專(zhuān)業(yè)等附屬條件不滿(mǎn)足所需標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行扣分制，直至該部分分值扣完為止。

三、監(jiān)理方案（18分）

1、質(zhì)量控制方案：質(zhì)量控制方案保證措施合理、闡述詳細(xì)；（3分）

2、進(jìn)度控制方案：各階段進(jìn)度控制方案完整、全面、合理；（3分）

3、投資控制方案：各階段投資控制方案完整、全面、合理；（3分）

4、安全控制方案：各階段安全控制方案完整、全面、合理；（3分）

5、合同及信息管理方案：合同及信息管理方案完整、全面、合理；（3分）

6、工程技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)分析：工程技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)分析完整、全面、合理。（3分）

注：1.除監(jiān)理方案中缺少相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)審要點(diǎn)不得分外， 投標(biāo)文件的監(jiān)理方案各項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評(píng)審要點(diǎn)滿(mǎn)分的70%。

2.投標(biāo)文件的監(jiān)理方案得分應(yīng)取所有評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分。

3.監(jiān)理方案為暗標(biāo)評(píng)審，編制要求：文字要求宋體四號(hào)字，文字部分不得有加黑、斜體、下劃線；不得設(shè)置頁(yè)眉頁(yè)腳；不得出現(xiàn)可識(shí)別投標(biāo)人身份的字符和徽標(biāo)（包括人員姓名、企業(yè)名稱(chēng)、投標(biāo)人獨(dú)享的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或編號(hào)），相關(guān)人員姓名以職務(wù)或職稱(chēng)代替，否則作廢標(biāo)處理。

注：1、以上所有要求提供的證明材料在本工程投標(biāo)截止時(shí)間之前，用投標(biāo)文件制作軟件制作并生成上傳至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，紙質(zhì)文件不作為審查對(duì)象。如電子投標(biāo)文件無(wú)法查閱上述所要求提供的證明材料的評(píng)委將以未提供證明材料作為打分依據(jù)。