清江浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排水管網(wǎng)提升改造工程三期項目-枚皋路、永清路排水管網(wǎng)改造及市政設(shè)施修復(fù)工程總承包（EPC）工程

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

申請人應(yīng)具備①+②或①+③資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。

①具有市政公用工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，且具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；

②具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；

③具有市政行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)或同時具有市政行業(yè)(道路工程）專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)和市政行業(yè)(排水工程）專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)。

注：提供有效的資質(zhì)證書，原件掃描件上傳至誠信庫。

投標(biāo)人擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有下列條件之一：1）注冊土木工程師（道路工程）或國家公用設(shè)備工程師（給水排水）2）市政公用工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格并同時取得安全生產(chǎn)考核合格證B類證書（有效期內(nèi)）；

提供有效的證書原件掃描件上傳至誠信庫。

投標(biāo)人擬派總承包項目經(jīng)理且必須滿足下列條件：（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。（2）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

按要求如實(shí)提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標(biāo)文件中。

項目總承包經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有以下類似工程業(yè)績之一:

（1）工程總承包項目經(jīng)理自2019年1月1日以來承擔(dān)過單項合同額達(dá)4500萬元及以上排水管網(wǎng)工程或市政道路工程總承包業(yè)績；（2）工程總承包項目經(jīng)理自2019年1月1日以來承擔(dān)過單項合同額達(dá)4500萬元及以上排水管網(wǎng)工程或市政道路工程施工業(yè)績；（3）工程總承包項目經(jīng)理自2019年1月1日以來承擔(dān)過單項工程造價4500萬元及以上排水管網(wǎng)工程或市政道路工程設(shè)計業(yè)績；

注：業(yè)績證明必須同時提供中標(biāo)通知書（直接發(fā)包登記表）、合同、竣工驗(yàn)收證明材料（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章齊全、缺一不可），時間以竣工驗(yàn)收證明簽署時間為準(zhǔn)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有以下類似工程業(yè)績之一：

（1）投標(biāo)人自2019年1月1日以來承擔(dān)過單項合同額達(dá)4500萬元及以上排水管網(wǎng)工程或市政道路工程總承包業(yè)績；（2）投標(biāo)人自2019年1月1日以來承擔(dān)過單項合同額達(dá)4500萬元及以上排水管網(wǎng)工程或市政道路工程施工業(yè)績；（3）投標(biāo)人自2019年1月1日以來承擔(dān)過單項工程造價4500萬元及以上排水管網(wǎng)工程或市政道路工程設(shè)計業(yè)績。

注：業(yè)績證明必須同時提供中標(biāo)通知書（直接發(fā)包登記表）、合同、竣工驗(yàn)收證明材料（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章齊全、缺一不可），時間以竣工驗(yàn)收證明簽署時間為準(zhǔn)。

注：資格評審時工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績、投標(biāo)人類似工程業(yè)績不可以重復(fù)。

自2022 年7月1日以來，投標(biāo)人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

自2023 年7月1日以來，投標(biāo)人沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

自2024年4月1日以來，投標(biāo)人沒有因拖欠工人工資被招標(biāo)項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的；

按要求如實(shí)提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標(biāo)文件中。

投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

按要求如實(shí)提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標(biāo)文件中。

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。

采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項的規(guī)定。

注：提供聯(lián)合體協(xié)議書原件掃描件。（如有）

投標(biāo)人具有獨(dú)立訂立合同的能力。

提供有效的營業(yè)執(zhí)照，原件掃描件上傳至誠信庫。

授權(quán)委托代理人和擬派總承包項目經(jīng)理勞動合同簽訂及保險繳納情況。

提供授權(quán)委托代理人和擬派總承包項目經(jīng)理與本單位簽訂的勞動合同，同時需提供由社保部門出具的2023年10月1日以來任意1個月或以上本單位為授權(quán)委托代理人和擬派總承包項目經(jīng)理繳納養(yǎng)老保險繳費(fèi)證明或相關(guān)證明材料。

注：提供授權(quán)委托代理人和擬派總承包項目經(jīng)理的勞動合同和養(yǎng)老保險繳費(fèi)證明符合條件且有效，原件掃描件上傳至誠信庫。

投標(biāo)人不得在近兩年內(nèi)因違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰。

投標(biāo)人如實(shí)提供承諾書。時間以處罰時間為準(zhǔn)，兩年以投標(biāo)截止時間向前推算為準(zhǔn)。評標(biāo)時由評委進(jìn)入“信用中國”、“信用淮安”及淮安市公共資源交易中心網(wǎng)站信用信息欄目查詢“淮安市政府投資工程招投標(biāo)行政處罰公示”情況。

投標(biāo)人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。

投標(biāo)人提供網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖（彩色）上傳至投標(biāo)文件中。

根據(jù)蘇建招辦[2022]2號的規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日，市政公用工程施工總承包資質(zhì)在“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”動態(tài)監(jiān)管結(jié)果處于合格狀態(tài)。

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺＂，檢查投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標(biāo)人進(jìn)行截圖保存，提供給評標(biāo)委員會。

1.1.3

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項規(guī)定；

其他要求

無評標(biāo)辦法第3.2.6條所列情形

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1

商務(wù)標(biāo)

項目管理機(jī)構(gòu)：2分

工程業(yè)績：1分

1.2.2

經(jīng)濟(jì)標(biāo)

工程總承包報價：86分

1.2.3

技術(shù)標(biāo)

項目管理組織方案：11分

2.3.2

評標(biāo)方式、評審因素及評審順序

第一步：初步評審

1、評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查，初步評審合格的投標(biāo)人全部進(jìn)入下一步評審。

第二步：商務(wù)標(biāo)評審

1、初步評審結(jié)束后,評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評分細(xì)則，對投標(biāo)文件中的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審、打分，并根據(jù)合計得分情況由高到低推薦前10 名投標(biāo)人進(jìn)入下一步評審，與第 10 名得分相等的全部入圍，不足 10 名全部進(jìn)入下一步評審。

第三步：技術(shù)標(biāo)評審

2、評標(biāo)委員會對進(jìn)入第二階段投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審、打分，并根據(jù)技術(shù)標(biāo)得分和上一步評審的商務(wù)標(biāo)得分合計總得分情況由高到低推薦前8名投標(biāo)人進(jìn)入下一步評審，與第 8 名得分相等的全部入圍，不足 8 名全部進(jìn)入下一步評審。

第四步：經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審

3、評標(biāo)委員會對進(jìn)入第三階段投標(biāo)人的工程總承包報價（經(jīng)濟(jì)標(biāo)）按照規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審、打分。并將經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分和商務(wù)標(biāo)+技術(shù)標(biāo)的得分匯總后按照最終得分由高到低順序向招標(biāo)人推薦7名不排序的中標(biāo)候選人（投標(biāo)人少于7名的，除投標(biāo)文件出現(xiàn)無效投標(biāo)情形外，全部推薦為中標(biāo)候選人）。

評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)明確記錄中標(biāo)候選人的優(yōu)勢、缺點(diǎn)、風(fēng)險等評審情況和推薦理由，并對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議。

2.3.3

入圍下一評審階段的方法

同上。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷：?是

競爭性判斷方式：競爭性判斷的方式為方案是否可行，報價是否具有競爭性。

分值構(gòu)成

(總分100分)

技術(shù)標(biāo)：項目管理組織方案：11分

經(jīng)濟(jì)標(biāo)：工程總承包報價：86分

商務(wù)標(biāo)：項目管理機(jī)構(gòu)：2分

工程業(yè)績：1分

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評分標(biāo)準(zhǔn)

1

工程總承包報價

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費(fèi)用）

（86分）

1、評標(biāo)基準(zhǔn)值計算方法的確定

開標(biāo)時從以下方法中隨機(jī)抽取確定：

方法一；方法二；

2、評標(biāo)基準(zhǔn)值計算具體細(xì)則見本章附件，參數(shù)設(shè)置如下：

方法一：K值取值范圍：95%、96%、97%、98%，開標(biāo)時隨機(jī)抽取確定；

方法二：K1值取值范圍：95%、96%、97%、98%，開標(biāo)時隨機(jī)抽取確定；

Q1值取值范圍：65%、70%、75%、80%、85%，開標(biāo)時隨機(jī)抽取確定；

K2取值為：95 %；

3、評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分， 每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.5分，每高1%的扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。評標(biāo)過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均只保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。

4、特殊情形下，評標(biāo)基準(zhǔn)價調(diào)整方式：

除確認(rèn)存在計算錯誤外，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

說明：1.評標(biāo)價指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價；2.有效投標(biāo)文件是指未被評標(biāo)委員會判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件。

2

項目管理組織方案（11分）

1．總體概述（2分）

對項目解讀準(zhǔn)確、構(gòu)思合理。對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標(biāo)及控制措施、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評分。

2．設(shè)計管理方案

（2分）

1、設(shè)計方案符合清江浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，滿足近、遠(yuǎn)期區(qū)域交通需求，具有可實(shí)施性。

2、設(shè)計進(jìn)度計劃及控制措施。滿足該地區(qū)廠區(qū)開發(fā)配套要求，道路、管線與廠區(qū)建設(shè)有效銜接。

3、設(shè)計質(zhì)量管理制度及控制措施。項目設(shè)計滿足片區(qū)使用要求，達(dá)到《淮安市市政公用工程建設(shè)指南》要求。滿足建設(shè)單位后期項目報批需求。

4、排水防澇專項設(shè)計方案

5、通信工程（三網(wǎng)由現(xiàn)有架高入地）專項設(shè)計方案

6、消防設(shè)施專項設(shè)計方案

7、設(shè)計重點(diǎn)、難點(diǎn)及控制措施。

8、設(shè)計過程對工程總投資控制措施。

3．施工管理方案

（2分）

施工管理安排合理，符合道路工程特點(diǎn)以及環(huán)境、氣候等客觀條件，對施工執(zhí)行計劃、施工進(jìn)度控制、施工費(fèi)用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。

4．采購管理方案

（1分）

采購方案梳理全面，無遺漏，對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗(yàn)、運(yùn)輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。

5．工程的重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵措施（2分）

按照該項目實(shí)際情況，對工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，并提出關(guān)鍵解決措施、具體施工方案。至少包含下列內(nèi)容：①路燈移位的施工技術(shù)措施及安全保障措施；②枚皋路為不封路情況下施工，考慮正常通行情況下的施工方案及安全保障措施；③永清路與現(xiàn)有的道路銜接施工方案及臨時安全導(dǎo)行措施；④該項目施工期內(nèi)的臨時排水方案。

6.施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計劃進(jìn)行評分。

7.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料

（1分）

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、 新材料的情

況進(jìn)行評分。

注：1.項目管理組織方案各評分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機(jī)構(gòu)評分點(diǎn)除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點(diǎn)不得分外，其它各項評審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評審要點(diǎn)滿分的70%。

2.項目管理組織方案總篇幅不超過100頁，每多一頁扣0.1分，扣完為止。

3

項目管理機(jī)構(gòu)（2分）

1、工程總承包經(jīng)理：具有道路專業(yè)正高級工程師職稱得0.4分、高級工程師職稱得0.2分；本項最高得0.4分。

2、施工負(fù)責(zé)人：具有市政公用工程一級注冊建造師注冊證書得0.2分。

3、設(shè)計負(fù)責(zé)人：具有注冊土木工程師（道路工程）資格證書得0.1分；具有一級注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊證書得0.1分；具有咨詢工程師（投資）證書（市政公用工程）得0.1分；具有道橋?qū)I(yè)正高級工程師職稱得0.2分、高級工程師職稱得0.1分；本項最高得0.5分。

4、道路專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有注冊土木工程師（道路）資格證書得0.1分；具有一級注冊造價工程師注冊證書得0.1分；具有咨詢工程師（投資）證書（市政公用工程）得0.1分；具有道路專業(yè)正高級工程師職稱得0.2分、高級工程師職稱得0.1分；本項最高得0.5分。

5、給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有國家公用設(shè)備工程師（給水排水）注冊證書得0.1分；具有咨詢工程師（投資）證書（生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程）得0.1分；具有給水排水專業(yè)正高級工程師職稱得0.2分、高級工程師職稱得0.1分；本項最高得0.4分。

注：1、以上項目管理機(jī)構(gòu)人員必須為單位的正式員工且不可在本項目組中兼任。2、職稱證書應(yīng)為政府職稱管理部門頒發(fā)的證書，如職稱證書中未體現(xiàn)專業(yè)應(yīng)同時提供職稱評審表。正高級職稱等同于研究員級和教授級高級工程師。上述各專業(yè)負(fù)責(zé)人限1人。

4

工程業(yè)績

（1分）

工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績

（1分）

工程總承包項目經(jīng)理自2019年1月1日以來承擔(dān)過單項合同額達(dá)4500萬元及以上排水管網(wǎng)工程或市政道路工程業(yè)績，進(jìn)行加分。

對總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過類似及以上的工程總承包業(yè)績有1個得1分，如僅有類似設(shè)計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘0.7。本項最高得1分。

注：1、業(yè)績證明材料按如下要求提供：

同時提供中標(biāo)通知書（直接發(fā)包登記表）、合同、竣工驗(yàn)收證明材料（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章齊全、缺一不可），時間以竣工驗(yàn)收證明簽署時間為準(zhǔn)。  

2、工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績必須是本次投標(biāo)申請人所承接的工程，否則不予認(rèn)可。3、評標(biāo)辦法中投標(biāo)人類似工程業(yè)績、評標(biāo)辦法中工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績、投標(biāo)人資格審查業(yè)績、總承包項目經(jīng)理資格審查業(yè)績均不可以重復(fù)。