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附 錄：
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
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施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求
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同時(shí)具備：
1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
2、公路交通工程（公路機(jī)電工程分項(xiàng)）專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)；
3、有效的安全生產(chǎn)許可證。
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注：
1、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料；
2、投標(biāo)人所附證明材料應(yīng)符合以下要求，證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件（各項(xiàng)證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁可不附）；
3、對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書變更記錄掃描件；
4、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)；
5、投標(biāo)人必須按照上述要求填報(bào)相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
附錄2 資格審查條件（財(cái)務(wù)最低要求）
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施工企業(yè)財(cái)務(wù)要求
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同時(shí)滿足：
1、投標(biāo)人注冊(cè)資本不少于1億元；
2、投標(biāo)人2020年、2021年、2022年每年的營業(yè)收入均不低于1億元人民幣。
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注：
1、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。
2、證明材料應(yīng)附：2020年、2021年、2022年財(cái)務(wù)報(bào)表（包括財(cái)務(wù)報(bào)表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財(cái)務(wù)資料）及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財(cái)務(wù)狀況表。
3、投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致，如不一致，以投標(biāo)人提供的證明材料為準(zhǔn)。
4、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。
5、投標(biāo)人必須按照上述要求填報(bào)相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
附錄3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
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施工企業(yè)業(yè)績要求
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近5年獨(dú)立完成過1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路的機(jī)電工程（同時(shí)含收費(fèi)、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）施工，且已經(jīng)通過了機(jī)電工程專項(xiàng)驗(yàn)收。
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注：
1、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。
2、投標(biāo)人業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)人的業(yè)績應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶身份查詢，以注冊(cè)用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可），具體示例詳見第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件） 八、資格審查資料 （四）近年完成的類似項(xiàng)目情況表 類似項(xiàng)目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。
3、如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計(jì)算。
4、同一標(biāo)機(jī)電工程施工項(xiàng)目，由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標(biāo)實(shí)施的，該機(jī)電工程施工業(yè)績不予認(rèn)可。
5、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認(rèn)可。
6、“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以工程交工驗(yàn)收的時(shí)間為準(zhǔn)。
7、投標(biāo)人必須按照上述要求填報(bào)相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
8、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。
附錄4 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）
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施工企業(yè)信譽(yù)要求
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1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)。
2、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)。
3、投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果》中信用等級(jí)未被列為D級(jí)；
4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；
（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；
（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；
（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。
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注：
1、本表中“近三年”是指2021年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)。
2、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填報(bào)并提供《信譽(yù)情況承諾函》。
附錄5 資格審查條件（主要人員最低要求）
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人 員
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數(shù) 量
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資
格 要 求
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項(xiàng)目經(jīng)理
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1
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同時(shí)具備：
1、高級(jí)工程師；
2、持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)或機(jī)電工程專業(yè)或通信與廣電工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)證書；
3、具有省級(jí)及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；
4、近5年內(nèi)擔(dān)任過1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。
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項(xiàng)目總工
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1
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同時(shí)具備：
1、高級(jí)工程師；
2、具有省級(jí)及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；
3、近5年內(nèi)擔(dān)任過1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理。
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安全負(fù)責(zé)人
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1
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具有有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書或安全工程師注冊(cè)證書。
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注：
1、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。
2、業(yè)績證明材料應(yīng)附：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工個(gè)人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶身份查詢，以注冊(cè)用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可）；具體示例詳見第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件） 八、資格審查資料 （七）擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表 D.類似項(xiàng)目業(yè)績（主要人員）網(wǎng)頁截圖示例；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。
3、證書證明材料應(yīng)附：（1）身份證、有效的職稱證。（2）項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；安全負(fù)責(zé)人應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書或安全工程師注冊(cè)證書。（3）項(xiàng)目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊(cè)單位、注冊(cè)編號(hào)、本次招標(biāo)要求的注冊(cè)專業(yè)、有效期。
4、投標(biāo)人應(yīng)按第九章投標(biāo)文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標(biāo)人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應(yīng)要求。（投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫）。
5、投標(biāo)人還需提供上述主要人員2023年10月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。
6、“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以工程交工驗(yàn)收的時(shí)間為準(zhǔn)。
7、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準(zhǔn)。
8、投標(biāo)人必須按照上述要求填報(bào)相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。
附錄6 重大偏差一覽表
第一信封重大偏差一覽表
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序號(hào)
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評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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評(píng)審因素
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重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
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1
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第一信封形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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投標(biāo)文件
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投標(biāo)文件不能正常打開
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2
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投標(biāo)人名稱
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投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。
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3
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投標(biāo)文件的簽署
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投標(biāo)文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：
a.投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；
b.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；
c.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。
注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。
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4
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投標(biāo)文件組成部分
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投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的主要人員及其他管理和技術(shù)人員組成表、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表、擬委任的項(xiàng)目總工資歷表、擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表、主要人員到崗承諾函、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。
注：①因湖北省電子招投標(biāo)交易平臺(tái)招標(biāo)文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計(jì)”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對(duì)本項(xiàng)目理解的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際編制施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容（不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標(biāo)文件“五、施工組織設(shè)計(jì)”中。投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)的格式與內(nèi)容與第九章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。
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5
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聯(lián)合體投標(biāo)人
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投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)
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6
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投標(biāo)報(bào)價(jià)
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第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。
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7
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第一信封響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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工期
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第一信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。
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8
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質(zhì)量目標(biāo)
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第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量目標(biāo)或填寫的質(zhì)量目標(biāo)低于“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：合格；竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：優(yōu)良”的規(guī)定。
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9
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安全目標(biāo)
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第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“不發(fā)生一般及以上安全責(zé)任事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生。”的規(guī)定。
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10
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投標(biāo)保證金
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采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：
（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；
（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。
采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：
（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號(hào)、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；
（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前未提交保函或保單。
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11
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第一信封資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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營業(yè)執(zhí)照
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未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效
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12
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資質(zhì)證書
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未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效
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13
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安全生產(chǎn)許可證
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未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無效
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14
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基本賬戶開戶證明
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采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，未提供以下任一材料：
（1）有效的基本賬戶開戶證明；
（2）基本存款賬戶信息。
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15
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資質(zhì)等級(jí)
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投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（2）公路交通工程（公路機(jī)電工程分項(xiàng)）專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)；
（3）有效的安全生產(chǎn)許可證；
（4）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料；
（5）投標(biāo)人所附證明材料應(yīng)符合以下要求，證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件（各項(xiàng)證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)）；
（6）對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書變更記錄掃描件。
注：各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁可不附。
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16
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財(cái)務(wù)狀況
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投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標(biāo)人注冊(cè)資本不少于1億元；
（2）投標(biāo)人2020年、2021年、2022年每年的營業(yè)收入均不低于1億元人民幣；
（3）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料；
（4）證明材料應(yīng)附：2020年、2021年、2022年財(cái)務(wù)報(bào)表（包括財(cái)務(wù)報(bào)表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財(cái)務(wù)資料）及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財(cái)務(wù)狀況表。
注：①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②投標(biāo)人所附的獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確反映投標(biāo)人實(shí)際財(cái)務(wù)狀況不納入本次評(píng)標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。
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類似項(xiàng)目業(yè)績
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投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）近5年獨(dú)立完成過1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路的機(jī)電工程（同時(shí)含收費(fèi)、監(jiān)控、通信系統(tǒng)）施工，且已經(jīng)通過了機(jī)電工程專項(xiàng)驗(yàn)收。
（2）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。
（3）投標(biāo)人業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)人的業(yè)績應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶身份查詢，以注冊(cè)用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可），具體示例詳見第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件） 八、資格審查資料 （四）近年完成的類似項(xiàng)目情況表 類似項(xiàng)目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。
（4）如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計(jì)算。
（5）同一標(biāo)段機(jī)電工程施工項(xiàng)目，由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標(biāo)實(shí)施的，該機(jī)電工程施工業(yè)績不予認(rèn)可。
（6）任何形式的工程分包業(yè)績均不予認(rèn)可。
（7）“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以工程交工驗(yàn)收的時(shí)間為準(zhǔn)。
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信譽(yù)
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投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)。
2、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)。
3、投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果》中信用等級(jí)未被列為D級(jí)。
4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；
（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；
（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；（“近三年”是指2021年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)）；
（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。
5、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填報(bào)并提供《信譽(yù)情況承諾函》。
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主要人員
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1、項(xiàng)目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：
（1）高級(jí)工程師；
（2）持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)或機(jī)電工程專業(yè)或通信與廣電工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)證書；
（3）具有省級(jí)及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；
（4）近5年內(nèi)擔(dān)任過1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。
2、項(xiàng)目總工不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：
（1）高級(jí)工程師；
（2）具有省級(jí)及以上行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；
（3）近5年內(nèi)擔(dān)任過1條單個(gè)標(biāo)段里程不小于30km國內(nèi)新建高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理。
3、安全負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：
具有有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書或安全工程師注冊(cè)證書。
4、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。
（2）業(yè)績證明材料應(yīng)附：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工個(gè)人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶身份查詢，以注冊(cè)用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可）；具體示例詳見第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件） 八、資格審查資料 （七）擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表 D.類似項(xiàng)目業(yè)績（主要人員）網(wǎng)頁截圖示例；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。
（3）證書證明材料應(yīng)附：（1）身份證、有效的職稱證。（2）項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；安全負(fù)責(zé)人應(yīng)附有效的安全生產(chǎn)考核合格證書或安全工程師注冊(cè)證書。③項(xiàng)目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊(cè)單位、注冊(cè)編號(hào)、本次招標(biāo)要求的注冊(cè)專業(yè)、有效期。
（4）投標(biāo)人應(yīng)按第九章投標(biāo)文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標(biāo)人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應(yīng)要求。
（5）投標(biāo)人還需提供上述主要人員2023年10月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。
（6）“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以工程交工驗(yàn)收的時(shí)間為準(zhǔn)。
注：投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫）。
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存在的其他情形（一）
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投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；
（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；
（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；
（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；
（5）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；
（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；
（7）為本標(biāo)段的代建人；
（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；
（9）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；
（10）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；
（11）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段（包）投標(biāo)的，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。
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21
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存在的其他情形（二）
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投標(biāo)人存在以下任一情形：
（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；
（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；
（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。
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投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。
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第二信封重大偏差一覽表
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序號(hào)
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評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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評(píng)審因素
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重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
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1
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第二信封形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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投標(biāo)人名稱
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投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。
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2
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投標(biāo)文件的簽署
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投標(biāo)文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：
a.投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；
b.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；
c.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。
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3
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投標(biāo)文件組成部分
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投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、已標(biāo)價(jià)工程量清單。
注：合同用款估算表可不填寫。
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4
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第二信封響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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投標(biāo)報(bào)價(jià)
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投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
①
投標(biāo)函未填寫投標(biāo)總報(bào)價(jià)，或一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)，或提交了選擇性報(bào)價(jià)；
②
投標(biāo)函中報(bào)價(jià)與已標(biāo)價(jià)工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致；
③投標(biāo)人提交了調(diào)價(jià)函。
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5
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已標(biāo)價(jià)工程量清單
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對(duì)招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。
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6
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存在的其他情形（一）
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投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價(jià)；
（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)。
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存在的其他情形（二）
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投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；
（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；
（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。
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投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。
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