應(yīng)急醫(yī)院配套道路工程勘察設(shè)計總承包招標(biāo)公告（資格后審）

應(yīng)急醫(yī)院配套道路工程勘察設(shè)計總承包招標(biāo)公告（資格后審）

一、南通市城市建設(shè)工程管理中心的應(yīng)急醫(yī)院配套道路工程已經(jīng)由 相關(guān)部門批準(zhǔn)前期設(shè)計研究，工程所需資金來源城建資金，現(xiàn)已落實。現(xiàn)決定對該項目的勘察設(shè)計總承包進行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定單位。

二、工程概況

1、工程地點：南通市應(yīng)急醫(yī)院東側(cè)

2、工程規(guī)模：人民路-鐘秀路，長1.6km，道路目前紅線寬30m，遠期路網(wǎng)中考慮寬為50m，項目建安投資暫定約1.4億元。該項目根據(jù)實際功能需要和前期土地征拆情況，采取分期實施模式，實際項目投資以財政部門審核并報市政府批復(fù)的投資估算為準(zhǔn)。近期道路實施寬度按照18m（雙四機動車道）控制，人行道、非機動車道暫不實施。

3、服務(wù)期限：自合同簽訂之日起，至項目竣工驗收合格之日止。

4、質(zhì)量要求：合格，并滿足施工圖審查的各項要求。深度須達到《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（2013年版）》的要求。

三、招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分

1、本次招標(biāo)范圍包括以下內(nèi)容

（1）完成應(yīng)急醫(yī)院配套道路工程前期研究。包含但不限于以下內(nèi)容：

①完成工程方案設(shè)計、項目建議書、可行性研究報告及各種評價（估）報告的編制，并通過主管部門組織的論證。

②與方案設(shè)計、編制項目建議書及可行性研究報告相關(guān)的調(diào)查、研究等其它工作和后續(xù)服務(wù)工作。

（2）對應(yīng)急醫(yī)院配套道路工程內(nèi)取得政府部門批復(fù)的部分進行勘察設(shè)計。本次勘察設(shè)計包含但不限于以下內(nèi)容：

①根據(jù)設(shè)計需要進行工程勘察（包括巖土工程勘察、工程測量和工程物探等）；

②道路、雨污水管道、管線綜合、配套綠化工程設(shè)計（按方案、初步設(shè)計、施工圖三階段設(shè)計）；

③給水管道、交通設(shè)施、照明及亮化工程設(shè)計（按方案、施工圖兩階段設(shè)計）；

④根據(jù)具體實施路段情況和實際需求，進行管（桿）線入地設(shè)計；對燃氣和強電、弱電、熱力，根據(jù)專業(yè)單位需求，一并納入本工程進行管線綜合設(shè)計。其中燃氣、強電、弱電和熱力的專業(yè)設(shè)計，不在本工程的招標(biāo)范圍內(nèi)。

（3）完成應(yīng)急醫(yī)院配套道路工程周邊路網(wǎng)及交通組織研究。

（4）結(jié)合市區(qū)各規(guī)劃路網(wǎng)，梳理城市快速路、主干路、跨河大型橋梁等建設(shè)現(xiàn)狀，并對已規(guī)劃未實施的城市道路橋梁開展研究，編研近遠期建設(shè)計劃。

2、標(biāo)段劃分：本勘察設(shè)計項目不分標(biāo)段。

四、招標(biāo)服務(wù)內(nèi)容

1、前期研究階段：項目建議書及工程可行性研究報告編制工作包括編制項目建議書和工程可行性研究報告及其所需的所有工作，包括但不限于現(xiàn)狀調(diào)查（含現(xiàn)有管、桿線調(diào)查）、資料收集、必要的地形圖修測，用地、林地調(diào)查及其初步勘界、文物和古樹名木調(diào)查，社會穩(wěn)定性評價，節(jié)能評估，可能的防洪評價、不可避讓生態(tài)管控區(qū)域論證等，投資匡算和投資估算等專題分析研究。工程可行性研究報告需要對項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性和實施可能性進行綜合研究論證。方案設(shè)計應(yīng)包括多方案比選。中標(biāo)后對設(shè)計方案進行深化，多輪方案的匯報和修改，編制對應(yīng)某方案的投資估算，規(guī)劃設(shè)計方案的公示服務(wù)（含公示牌的制作和安裝），參加規(guī)劃聽證會（如有）、周邊路網(wǎng)及交通阻止研究等。

2、初步設(shè)計階段：根據(jù)批準(zhǔn)的方案進行初步設(shè)計，編制初步設(shè)計概算，協(xié)助辦理初步設(shè)計的報批工作，參加初步設(shè)計文件評審，必要的測量等工作。

3、施工圖設(shè)計階段：詳細勘察（辦理占用和挖掘道路、綠化許可手續(xù)、交通臨時管制等），根據(jù)初步設(shè)計文件批復(fù)或確定的方案進行施工圖設(shè)計，編制施工圖預(yù)算及工程量清單，參加由發(fā)包人組織的施工圖設(shè)計文件內(nèi)審，辦理勘察報告以及施工圖設(shè)計文件的報審工作，勘察報告和施工圖審查回復(fù)，必要的測量、控制點布設(shè)等工作。

4、施工配合階段：包括勘察設(shè)計技術(shù)交底、交樁，參加施工圖會審，設(shè)計代表的駐場服務(wù)，參加驗槽并簽署意見，解決施工中設(shè)計技術(shù)問題，現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，并簽署驗收意見。

5、其它服務(wù)：發(fā)包人按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)證照所需的配合服務(wù)，施工、監(jiān)理、設(shè)備招標(biāo)采購時的配合服務(wù)，發(fā)包人所需的涉及本項目的其它服務(wù)。

注：本項目設(shè)計采取分步實施模式，即項目建議書、可行性研究報告編制完成，經(jīng)財政、住建等部門會商論證后，中標(biāo)單位需根據(jù)項目論證意見，按照經(jīng)市政府批復(fù)的估算文件確定初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的范圍和內(nèi)容。中標(biāo)單位需充分考慮項目遠期實施范圍和內(nèi)容的不確定性，不得就相關(guān)建設(shè)內(nèi)容近期不實施或投資額減少提出索賠或補償。

五、申請人應(yīng)當(dāng)具備的主要資格條件

1、投標(biāo)人資質(zhì)必須滿足下列兩項之一：

①同時具備工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級和工程勘察綜合資質(zhì)甲級。

②同時具備市政行業(yè)（道路工程、橋梁工程、排水工程、給水工程）設(shè)計甲級及以上資質(zhì)、風(fēng)景園林工程設(shè)計專項乙級及以上資質(zhì)和巖土工程（勘察）甲級及以上資質(zhì)。

本勘察設(shè)計項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：聯(lián)合體成員數(shù)最多為兩家（含聯(lián)合體牽頭人）。投標(biāo)過程由聯(lián)合體牽頭人負責(zé)，聯(lián)合體牽頭人必須具有工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級，或具有市政行業(yè)（道路工程、橋梁工程、排水工程、給水工程）設(shè)計甲級及以上資質(zhì)、風(fēng)景園林工程設(shè)計專項乙級及以上資質(zhì)。

2、擬派項目負責(zé)人資質(zhì)等級：必須具備高級及以上技術(shù)職稱，道路專業(yè)，如為聯(lián)合體投標(biāo)的，則擬派項目負責(zé)人必須為聯(lián)合體牽頭人的正式員工。

3、擬派項目負責(zé)人業(yè)績：2019年5月1日以來（以設(shè)計合同簽訂時間為準(zhǔn)），在投標(biāo)企業(yè)任職期內(nèi)承擔(dān)過單項工程建安造價8000萬元（或設(shè)計合同額150萬元）及以上的單條城市道路設(shè)計業(yè)績，并且在該工程中擔(dān)任項目設(shè)計負責(zé)人，在以往工程設(shè)計中無不良記錄。需提供設(shè)計合同，若設(shè)計合同未能充分證明本業(yè)績要求及項目負責(zé)人姓名的，則投標(biāo)人需再提供中標(biāo)通知書或建設(shè)單位開具的證明材料，否則該業(yè)績不予認可。

注：擬派項目負責(zé)人業(yè)績要求中擔(dān)任項目設(shè)計負責(zé)人是指擔(dān)任項目負責(zé)人、專業(yè)負責(zé)人、設(shè)計、審核、審定中的一項或幾項。

六、資格審查的必要合格條件

1、具有獨立訂立合同及履行合同的能力；

2、未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

3、企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；

4、企業(yè)的資質(zhì)類別、等級和擬派項目負責(zé)人應(yīng)具備的資格條件滿足招標(biāo)公告要求；

5、投標(biāo)文件中的重要內(nèi)容沒有失實或者弄虛作假；

6、擬派項目負責(zé)人為投標(biāo)企業(yè)正式人員（須提供擬派項目負責(zé)人與投標(biāo)企業(yè)雙方簽訂的有效勞動合同）。

七、招標(biāo)文件的獲取

1、招標(biāo)文件獲取時間為： 2024年5月17日至 2024年6月12日 9 時30分；

2、招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人使用“標(biāo)證通”、“國信CA”或“CFCA”登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”獲??；

本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”是指： 南通市公共資源電子交易平臺 。

八、投標(biāo)文件的遞交

1、投標(biāo)文件遞交截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2024年6月12日09時30分，提交方式：電子投標(biāo)文件上傳至南通市公共資源電子交易平臺。

2、逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

九、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在 江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)、 南通市公共資源交易網(wǎng) 上發(fā)布。

十、評標(biāo)辦法：綜合評估法，詳見招標(biāo)文件。

十一、特別提醒

（1）本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標(biāo)文件。

（2）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的其投標(biāo)文件均不予接受。

（3）招標(biāo)公告系招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

十二、聯(lián)系方式

                                                2024年5月17日

附件：評標(biāo)辦法（綜合評估法）

一、評標(biāo)原則

1、投標(biāo)人數(shù)量不少于三個的，則進入評標(biāo)程序，否則，本次招標(biāo)失敗，應(yīng)依法重新組織招標(biāo)。通過資格審查的投標(biāo)人數(shù)量少于三個的，本次招標(biāo)失敗，應(yīng)依法重新組織招標(biāo)。

2、評標(biāo)委員會按照總得分由高到低的順序依次推薦3名中標(biāo)候選人。

3、資格審查未通過的，不再對其后續(xù)評審。

4、本工程設(shè)計費費率報價以一次性報價為準(zhǔn)。

5、評審得分均保留兩位小數(shù)（四舍五入法）。

6、投標(biāo)人提供的資料必須真實有效，評委在評選中如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，按無效投標(biāo)文件處理，騙取中標(biāo)的，將取消其中標(biāo)資格，沒收其投標(biāo)保證金，并將提交建設(shè)行政主管部門依法處理。

二、評標(biāo)程序

1、評標(biāo)程序

第一階段：資格審查

第二階段：技術(shù)標(biāo)評審

第三階段：商務(wù)標(biāo)（業(yè)績、獎項、人員、報價部分）評審

第四階段：推薦中標(biāo)候選人

三、資格審查

參加本工程投標(biāo)的投標(biāo)人全部進入資格審查，由本工程評標(biāo)委員會根據(jù)參加資格審查的投標(biāo)人遞交的資格證明文件，并按照下表所列《資格審查必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)》對投標(biāo)人的資格進行審查。只有通過資格審查的投標(biāo)人，才能參加技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)。

資格審查必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)

四、本次評標(biāo)采用綜合評估法，評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的對項目的理解、總體設(shè)計、方案設(shè)計、對工程可行性研究工作量及計劃安排、工程可行性研究質(zhì)量保證措施及后續(xù)服務(wù)安排措施、項目分期實施方案和項目經(jīng)濟性、擬派項目負責(zé)人業(yè)績、獎項、項目組人員配置、投標(biāo)報價等內(nèi)容進行綜合評審和評分，評分采用百分制，按總得分從高到低的順序確定排名次序，排名第一的投標(biāo)單位為第一中標(biāo)候選人。如遇兩家投標(biāo)單位并列排名第一時，則技術(shù)標(biāo)得分最高的單位為第一中標(biāo)候選人，如技術(shù)標(biāo)得分也相同，則費率報價低者為第一中標(biāo)候選人，如報價仍相同，則通過抽簽方式確定第一中標(biāo)候選人。

（一）技術(shù)標(biāo)評審（滿分61分、暗標(biāo)；按道路紅線寬30m，近期道路實施寬度18m（雙四機動車道），人行道、非機動車道暫不實施的情況考慮）

由技術(shù)標(biāo)評委對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)在認真審閱后各自打分。技術(shù)標(biāo)的最終得分取所有技術(shù)標(biāo)評委中去掉一個最高和一個最低評分后的算術(shù)平均值。技術(shù)標(biāo)中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%，若評分低于評審要點滿分的70%時，則評委應(yīng)寫明理由。

（二）商務(wù)標(biāo)（資信、投標(biāo)報價）評審（滿分39分）

1、資信部分（滿分9分）：

2、報價部分（滿分30分）

投標(biāo)報價以一次性報價為準(zhǔn)。

（1）確定有效報價：投標(biāo)人的投標(biāo)報價不超過最高投標(biāo)限價的為有效投標(biāo)報價，否則為無效報價，并作廢標(biāo)處理。

（2）確定評標(biāo)基準(zhǔn)價：

評標(biāo)基準(zhǔn)價=有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價算術(shù)平均值。(若7≤有效投標(biāo)文件＜10家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術(shù)平均值；若有效投標(biāo)文件≥10家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術(shù)平均值）

無效報價、被否決投標(biāo)的投標(biāo)報價均不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算。

評標(biāo)結(jié)束后，除確認存在計算錯誤外，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

（3）投標(biāo)報價得分計算：

投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，得30分；投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，每高1%扣0.9分，投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，每低1%扣0.6分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分, 評分計算過程中的偏差率和分值計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。投標(biāo)報價得分最低得零分。

計算示例:如投標(biāo)報價費率為1.7%，評標(biāo)基準(zhǔn)價為1.8%，則投標(biāo)報價得分=30-（1.8%-1.7%）÷1.8%×100×0.6=26.67分；如投標(biāo)報價費率為1.9%，評標(biāo)基準(zhǔn)價為1.8%，則投標(biāo)報價得分=30-（1.9%-1.8%）÷1.8%×100×0.9=25分。

五、總得分計算

投標(biāo)人的總得分=技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)標(biāo)得分

六、本工程第一中標(biāo)候選人原則上為中標(biāo)人。當(dāng)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，則招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。當(dāng)出現(xiàn)第一中標(biāo)候選人被質(zhì)疑投訴且被查實，取消其第一中標(biāo)候選人資格的情況，本項目重新招標(biāo)。

七、注意事項

1、各投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件必須是真實、有效。若在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的，則作廢標(biāo)處理；若定標(biāo)后、簽訂合同前，被他人舉報并經(jīng)查實弄虛作假的，則取消其中標(biāo)資格，并沒收投標(biāo)保證金；若簽訂合同后，被他人舉報并經(jīng)查實弄虛作假的，招標(biāo)人有權(quán)解除合同，并沒收履約保證金，由此造成的一切責(zé)任與后果，均由該中標(biāo)人承擔(dān)。

2、評標(biāo)辦法的解釋權(quán)歸評標(biāo)委員會。