射陽(yáng)港與黃沙港互聯(lián)互通區(qū)域（漁港二期）供熱管道工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化項(xiàng)目

射陽(yáng)港與黃沙港互聯(lián)互通區(qū)域（漁港二期）供熱管道工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化項(xiàng)目招標(biāo)公告

1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目射陽(yáng)港與黃沙港互聯(lián)互通區(qū)域（漁港二期）供熱管道工程已由 射陽(yáng)縣行政審批局以射行審?fù)顿Y備〔2023〕306號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為 射陽(yáng)金港能源發(fā)展有限公司，建設(shè)資金來(lái)自 自籌，項(xiàng)目出資比例為 100% 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目 射陽(yáng)港與黃沙港互聯(lián)互通區(qū)域（漁港二期）供熱管道工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化項(xiàng)目的工程總承包進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況：

2.1.1建設(shè)地點(diǎn)：江蘇射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及射陽(yáng)縣黃沙港鎮(zhèn)境內(nèi)；

2.1.2建設(shè)規(guī)模：從射陽(yáng)港電廠起至黃沙港漁港二期項(xiàng)目止，沿線全長(zhǎng)約18千米。末端供熱參數(shù)：壓力1.0MPa，溫度240℃，電廠接口熱源參數(shù)：壓力1.6MPa，溫度340℃。擬建設(shè)“一用一備”雙管線，其中全線按照雙管線設(shè)計(jì)，工程建設(shè)實(shí)施一條管線，另一條管線除架空段暫不實(shí)施，其余過(guò)河、過(guò)堤段先行實(shí)施。單線額定供熱能力100噸/小時(shí)，單線最大供熱能力130噸/小時(shí)。

2.1.3合同估算價(jià)（人民幣）：14558萬(wàn)元

本工程最高投標(biāo)限價(jià)為14558萬(wàn)元。其中：勘察設(shè)計(jì)部分最高投標(biāo)限價(jià)：330萬(wàn)元；施工部分（建安工程費(fèi)）最高投標(biāo)限價(jià)：14228萬(wàn)元。

2.1.4工期要求：總工期要求：150日歷天。注：其中設(shè)計(jì) 30 日歷天；施工  120 日歷天；

設(shè)計(jì)開(kāi)工日期： 2024年 6 月 30 日，施工開(kāi)工日期： 2024 年 7月 30 日，

工程竣工日期： 2024 年 11月 30 日；

2.1.5 質(zhì)量要求:合格

注：合同約定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件中的技術(shù)數(shù)據(jù)和技術(shù)條件是工程材料設(shè)備采購(gòu)、施工質(zhì)量及工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量的依據(jù),所有工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工及雙方約定的其他內(nèi)容,須達(dá)到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)；

（1）勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):所有工程設(shè)計(jì)按國(guó)家及省市現(xiàn)行規(guī)范文件和招標(biāo)要求執(zhí)行,確保通過(guò)施工圖審查(可由建設(shè)單位組織專(zhuān)家評(píng)審),設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)施工圖送對(duì)接、配合并按要求進(jìn)行修改,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（2）采購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):合格,符合招標(biāo)文件要求和國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),合格率達(dá)到 100%。

（3）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):施工質(zhì)量達(dá)國(guó)家“合格 ”標(biāo)準(zhǔn),并按招標(biāo)要求執(zhí)行。

2.2招標(biāo)范圍： 本項(xiàng)目全部勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、調(diào)試及相關(guān)伴隨服務(wù)等。包括但不限于：1、勘察，對(duì)工程所涉范圍進(jìn)行地形測(cè)繪，對(duì)地下管線不明地段進(jìn)行必要的物探；對(duì)過(guò)河、過(guò)堤段進(jìn)行必要的河勘。2、深化設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，包含熱力管線工程工藝、結(jié)構(gòu)、站房施工圖設(shè)計(jì)，確保按期提交符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成果。3、過(guò)程服務(wù)。配合相關(guān)單位開(kāi)展安評(píng)、洪評(píng)、穩(wěn)評(píng)等工作。4、材料、設(shè)備采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)復(fù)試。5、組織施工并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。6、調(diào)試及試運(yùn)、竣工驗(yàn)收、人員培訓(xùn)。7、質(zhì)保期間跟隨服務(wù)。即本招標(biāo)項(xiàng)目所需全過(guò)程管理及服務(wù)，管網(wǎng)起點(diǎn)至終點(diǎn)范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料及設(shè)備采購(gòu)、工程調(diào)試、竣工驗(yàn)收以及總承包項(xiàng)目建設(shè)管理、專(zhuān)項(xiàng)工作等在內(nèi)的一切工作全部由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)具備3.1.1項(xiàng)、3.1.2項(xiàng)、3.1.3項(xiàng)、3.1.4項(xiàng)資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。且投標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日及投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對(duì)企業(yè)某項(xiàng)被核查為不達(dá)標(biāo)的資質(zhì)進(jìn)行限制）

3.1.1 投標(biāo)人須具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的【工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（熱力工程）專(zhuān)業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)】；

3.1.2 投標(biāo)人須具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的【市政公用工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)，并取得有效的安全生產(chǎn)許可證】；

3.1.3 投標(biāo)人須具備特種設(shè)備生產(chǎn)許可證（壓力管道設(shè)計(jì)）GB2；

3.1.4 投標(biāo)人須具備特種設(shè)備安裝改造維修（或修理）許可證（壓力管道安裝）GB2 ，或特種設(shè)備生產(chǎn)許可證（壓力管道安裝）GB2；

注：以上資質(zhì)要求若不能同時(shí)具備，接受投標(biāo)人以聯(lián)合體方式投標(biāo)。

招標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間或投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”,檢查資格預(yù)審申請(qǐng)人或者投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預(yù)審申請(qǐng)人和投標(biāo)人進(jìn)行截圖保存，提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

3.2投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和要求相適應(yīng)的【國(guó)家注冊(cè)公用設(shè)備工程師（動(dòng)力或暖通空調(diào)）】證書(shū)或者【市政公用工程專(zhuān)業(yè)】一級(jí)注冊(cè)建造師證書(shū)且具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證）或者【工程建設(shè)類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)】，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

特指以下三種情形：

1、同時(shí)在兩個(gè)及以上單位簽訂勞動(dòng)合同或交納社會(huì)保險(xiǎn)；

2、將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書(shū)同時(shí)注冊(cè)在兩個(gè)及以上單位（以國(guó)家職業(yè)資格目錄為準(zhǔn)）；

3、擔(dān)任其他公司法定代表人。（包括不限于投標(biāo)人的子公司以及控股參股企業(yè)）、其他企業(yè)分公司負(fù)責(zé)人。（均以投標(biāo)截止日注冊(cè)登記為準(zhǔn)）。

（2）總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、

施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

本項(xiàng)目招標(biāo)文件總承包項(xiàng)目經(jīng)理有在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的，以及在其他項(xiàng)目擔(dān)任設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人（非總承包項(xiàng)目經(jīng)理）的，不屬于招標(biāo)公告及文件規(guī)定的有在建工程。

（3）投標(biāo)人組建聯(lián)合體投標(biāo)的，總承包項(xiàng)目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。

3.3 投標(biāo)人及擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求：

?3.3.1 投標(biāo)人在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)有不良記錄且在懲戒期內(nèi)的，招標(biāo)人拒絕其參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

?3.3.2 自 2023 年 6月 1 日（含）以來(lái)，投標(biāo)人和擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門(mén)行政處罰的；

?3.3.3 自 2023 年 6月 1 日（含）以來(lái)，投標(biāo)人沒(méi)有無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含總承包項(xiàng)目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

?3.3.4 自 2024 年 3 月 1 日（含）以來(lái)，投標(biāo)人沒(méi)有因拖欠工人工資被江蘇省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)、鹽城市級(jí)建設(shè)主管部門(mén)及所屬縣（市、區(qū)） 建設(shè)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的；

?3.3.6 工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過(guò)類(lèi)似工程；

具體要求詳見(jiàn) 3.6.1

3.4投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的情形。

3.5 本次招標(biāo) 接受 組建聯(lián)合體投標(biāo)。

采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項(xiàng)的規(guī)定。

3.6業(yè)績(jī)要求：

3.6.1總承包項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過(guò)類(lèi)似工程業(yè)績(jī)可以是下列之一；

（1）工程總承包業(yè)績(jī)：總承包項(xiàng)目經(jīng)理以工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理身份承擔(dān)過(guò)的工程總承包業(yè)績(jī)。類(lèi)似工程業(yè)績(jī)是指：總承包項(xiàng)目經(jīng)理具有自 2019年 6月 1 日以來(lái)(以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn))承擔(dān)過(guò)已竣工的單項(xiàng)合同金額達(dá)到 4000 萬(wàn)元及以上的供熱（或熱力、或蒸汽）管道（或管網(wǎng)、或管線）工程業(yè)績(jī)。

（2）施工業(yè)績(jī)：總承包項(xiàng)目經(jīng)理以施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過(guò)的施工業(yè)績(jī)或工程總承包項(xiàng)目的施工業(yè)績(jī)。類(lèi)似工程業(yè)績(jī)是指：總承包項(xiàng)目經(jīng)理具有自 2019年 6月 1 日以來(lái)(以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn))承擔(dān)過(guò)已竣工的單項(xiàng)合同金額達(dá)到 4000 萬(wàn)元及以上的供熱（或熱力、或蒸汽）管道（或管網(wǎng)、或管線）工程業(yè)績(jī)。

（3）設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)：總承包項(xiàng)目經(jīng)理以設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過(guò)的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)或工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。類(lèi)似工程業(yè)績(jī)是指：2019年6月1日以來(lái)(以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn))以設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同投資額或建安費(fèi)金額或工程造價(jià)4000萬(wàn)元（或以上）市政工程（供熱（或熱力、或蒸汽）管道（或管網(wǎng)、或管線））設(shè)計(jì)；

提供上述（1）或（2）業(yè)績(jī)的需提供如下證明材料：中標(biāo)（成交）通知書(shū)（或直接發(fā)包證明）、工程總承包合同或施工合同、竣工驗(yàn)收證明、能證明業(yè)績(jī)真實(shí)性的輔助材料；所提供的業(yè)績(jī)材料須能滿足本工程業(yè)績(jī)金額要求，不能直接體現(xiàn)的，須提供相關(guān)證明材料；時(shí)間以竣工驗(yàn)收證明的驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。

提供上述第（3）項(xiàng)業(yè)績(jī)的需提供如下證明材料：中標(biāo)（成交）通知書(shū)（或直接發(fā)包證明）、設(shè)計(jì)合同或工程總承包合同、竣工驗(yàn)收證明、能證明業(yè)績(jī)真實(shí)性的輔助材料；所提供的業(yè)績(jī)材料須能滿足本工程業(yè)績(jī)金額要求，不能直接體現(xiàn)的，須提供相關(guān)證明材料；時(shí)間以竣工驗(yàn)收證明的驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。

注：本招標(biāo)文件要求的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總承包項(xiàng)目經(jīng)理）類(lèi)似工程業(yè)績(jī)，須提交的材料及要求詳見(jiàn)投標(biāo)人須知3.6。

3.7信譽(yù)要求：投標(biāo)人不得存在下列情形：

（1）被國(guó)家、江蘇本省省級(jí)有關(guān)部門(mén)及鹽城本市市級(jí)、 射陽(yáng)縣 （項(xiàng)目所在地）有關(guān)部門(mén)暫停招投標(biāo)或市場(chǎng)準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標(biāo)活動(dòng)中因本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”、“鹽城市公共資源交易網(wǎng)”、“射陽(yáng)縣人民政府網(wǎng)”公示期間的。

（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國(guó)”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時(shí)間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷(xiāo)或更正的除外。

（4）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門(mén)推送在“信用中國(guó)”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項(xiàng)目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過(guò)，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動(dòng)中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過(guò)或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.8中標(biāo)人須承諾中標(biāo)的總承包項(xiàng)目經(jīng)理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標(biāo)文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價(jià)2%的扣款。

3.9投標(biāo)申請(qǐng)人須保證代理人、投標(biāo)承諾的項(xiàng)目部成員均為本單位的正式職工(聯(lián)合體投標(biāo)的,代理人及總承包項(xiàng)目經(jīng)理必須均為牽頭單位正式職工)，投標(biāo)時(shí)須提供代理人和總承包項(xiàng)目經(jīng)理從 2024年3 月開(kāi)始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個(gè)月在本單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

除總承包項(xiàng)目經(jīng)理的其他項(xiàng)目部人員投標(biāo)時(shí)無(wú)需提供繳費(fèi)記錄證明，中標(biāo)候選人公示前、異議(投訴)提出時(shí)相關(guān)單位需提供繳費(fèi)記錄證明原件給招標(biāo)人核驗(yàn)。

(參保證明需單獨(dú)出具，每人一份，注明投標(biāo)人為其繳費(fèi)起止時(shí)間目加蓋社保部門(mén)有效章印，如提供的是養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，手冊(cè)中須附上述期限內(nèi)的繳費(fèi)清單，若證明或繳費(fèi)清單中沒(méi)有注明投標(biāo)人為其繳費(fèi)起止時(shí)間，或沒(méi)有按照要求每人出具一份證明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可能會(huì)作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判)。注:養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明材料，投標(biāo)企業(yè)也可提供印有社會(huì)保險(xiǎn)管理中心參保繳費(fèi)證明電子專(zhuān)用章的社保繳費(fèi)清單和參保繳費(fèi)證明查詢(xún)途徑或帶有二維碼查詢(xún)的繳費(fèi)清單。事業(yè)單位不需提供上述社保所需資料，但需人社等提供有關(guān)部門(mén)出縣的該單位及相關(guān)人員事業(yè)性質(zhì)證明原件。

3.10投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報(bào)價(jià)的、投標(biāo)承諾的人員不到場(chǎng)以及其他不良行為，將會(huì)被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動(dòng)，請(qǐng)各投標(biāo)人誠(chéng)信投標(biāo)、確保履約。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止，凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時(shí)間，逾期未下載造成無(wú)法提出答疑、無(wú)法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負(fù)）。 

4.2招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書(shū)登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)”獲取；

本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)”選用： 鹽城市公共資源電子交易系統(tǒng)http://112.24.96.37 :9930/TPBidder/memberLogin 。

5. 投標(biāo)截止時(shí)間

5.1 投標(biāo)截止時(shí)間為 ： 2024 年 06月 14  日 09 時(shí) 00分。

5.2逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6.資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三章。

7. 評(píng)標(biāo)方法

本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法采用綜合評(píng)估法（兩階段評(píng)標(biāo)）、評(píng)定分離，詳見(jiàn)附件和招標(biāo)文件第三章。

8.發(fā)布公告的媒介

本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺(tái)（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺(tái)（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及射陽(yáng)縣人民政府網(wǎng)同步發(fā)布。

9.招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)及電話

射陽(yáng)縣行政審批局公共資源交易監(jiān)管科

聯(lián)系電話：0515-82396891

10.本工程嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實(shí)掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標(biāo)、中標(biāo)資格，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，直至建議有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

11.其他

本工程采用遠(yuǎn)程不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前登錄招標(biāo)文件載明的“網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開(kāi)標(biāo)流程。因投標(biāo)人自身設(shè)施故障或自身原因?qū)е聼o(wú)法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

12.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：射陽(yáng)金港能源發(fā)展有限公司

地    址：江蘇省射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)健康一路與碧海路交叉口金港商務(wù)大廈五樓（迎賓大道東側(cè)）

聯(lián) 系 人：虞主任

聯(lián)系電話：0515-68016815

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江蘇晨越項(xiàng)目管理有限公司

地   址：射陽(yáng)縣匯通汽貿(mào)城A8棟西二樓

聯(lián) 系 人：吳雪峰

電    話：15250954064

附件：（綜合評(píng)估法（采用兩階段開(kāi)評(píng)標(biāo)）、評(píng)定分離法）

評(píng)標(biāo)辦法前附表

本項(xiàng)目采用“綜合評(píng)估（兩階段評(píng)標(biāo)）、評(píng)定分離法”。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審計(jì)分，并按總得分由高到低順序推薦 7 名不排序的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)。定標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件約定的定標(biāo)方案、定標(biāo)方法確定中標(biāo)候選人。招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人。

工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)采用兩階段評(píng)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：先開(kāi)設(shè)計(jì)文件及資格審查資料（實(shí)行資格后審的）部分，對(duì)設(shè)計(jì)文件及資格審查

資料（實(shí)行資格后審的）進(jìn)行評(píng)審。在設(shè)計(jì)文件評(píng)審及資格審查（實(shí)行資格后審的）合格（得分

60%及以上） 的投標(biāo)人中，只有設(shè)計(jì)文件得分匯總排在前 7 名的，才能進(jìn)入第二階段開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；設(shè)計(jì)文件評(píng)審合格的投標(biāo)人少于 7 名的，全部進(jìn)入第二階段開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

第二階段：開(kāi)啟所有投標(biāo)文件的商務(wù)技術(shù)部分后，宣布進(jìn)入第二階段評(píng)審入圍的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法對(duì)商務(wù)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。

綜合評(píng)估法：評(píng)分細(xì)則

1.  評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1 形式性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

1.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

1.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

1.2 詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1 （如有）商務(wù)標(biāo)主要由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等組成，具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法。

1.2.2 經(jīng)濟(jì)標(biāo)主要由投標(biāo)報(bào)價(jià)組成，具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法。

1.2.3技術(shù)標(biāo)主要由設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目管理組織方案組成，具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法。

1.2.4 各評(píng)審因素的具體分值由招標(biāo)人參照綜合評(píng)估法的評(píng)分細(xì)則制訂。

2.  評(píng)標(biāo)程序

評(píng)標(biāo)前由招標(biāo)人對(duì)照省政府第 120 號(hào)令要求，進(jìn)行評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績(jī)、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)，通知投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清說(shuō)明，提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)分析研判認(rèn)定是否作無(wú)效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能作出書(shū)面澄清說(shuō)明的，被廢標(biāo)責(zé)任自負(fù)。

招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)主動(dòng)提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)作無(wú)效標(biāo)處理，在招標(biāo)人審查意見(jiàn)表生成后，評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作一旦結(jié)束，評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備結(jié)果不因后續(xù)資格審查廢標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

2.1 第一階段評(píng)審

2.1.1先開(kāi)設(shè)計(jì)文件及資格審查資料（實(shí)行資格后審的）部分。評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行下列評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）工作，并向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供相關(guān)信息；采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)使用電子交易系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)展評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）工作：

（一）根據(jù)招標(biāo)文件，編制評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格；

（二）以評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，列出第一階段開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)文件部分相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差，并進(jìn)行歸類(lèi)匯總；

（三）核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績(jī)、在建工程和信用狀況等方面的情況。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件，采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查，但不對(duì)投標(biāo)文件作出評(píng)價(jià)。

招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)有可能無(wú)法完成招標(biāo)文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容，招標(biāo)人可以提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。

評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）工作結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)收到評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）報(bào)告后方可開(kāi)始評(píng)標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)要復(fù)核評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。

2.1.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員首先推選一名評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

2.1.4 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

2.1.5 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，全面、獨(dú)立評(píng)審所有投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)人提供的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)正。

2. 1.6 評(píng)標(biāo)委員會(huì)先對(duì)設(shè)計(jì)文件及資格審查資料（實(shí)行資格后審的）進(jìn)行評(píng)審。在設(shè)計(jì)文件 評(píng)審及資格審查（實(shí)行資格后審的）合格（得分 60%及以上）的投標(biāo)人中，只有設(shè)計(jì)文件得分匯總排在前 7 名的，才能進(jìn)入第二階段開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；設(shè)計(jì)文件評(píng)審合格的投標(biāo)人少于 7 名的，全部進(jìn)入第二階段開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。設(shè)計(jì)文件評(píng)審合格分及擇優(yōu)數(shù)量見(jiàn)本章前附表。

若第一階段設(shè)計(jì)方案評(píng)審，招標(biāo)文件明確入圍單位數(shù)量末位出現(xiàn)得分并列時(shí)，應(yīng)全部入圍參加第二階段評(píng)審。

2.1.7 設(shè)計(jì)文件得分是否帶入第二階段按照本章前附表規(guī)定執(zhí)行。

2.1.8 評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位“ 四舍五入 ”。

2.2 第二階段評(píng)審

開(kāi)啟所有投標(biāo)文件的商務(wù)技術(shù)部分后，宣布進(jìn)入第二階段評(píng)審入圍的投標(biāo)人。評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行下列評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）工作，并向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供相關(guān)信息；采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)使用電子交易系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)展評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）工作：

（一）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核；

（二）以評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，列出第二階段開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)文件部分相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差，并進(jìn)行歸類(lèi)匯總；

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件，采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查，但不對(duì)投標(biāo)文件作出評(píng)價(jià)。

招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)有可能無(wú)法完成招標(biāo)文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容，招標(biāo)人可以提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，全面、獨(dú)立評(píng)審所有投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)人提供的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)正。

評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）工作結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)收到評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）報(bào)告后方可開(kāi)始評(píng)標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)要復(fù)核評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅針對(duì)進(jìn)入第二階段的投標(biāo)文件進(jìn)行進(jìn)行評(píng)審。

2.2.1 初步評(píng)審

2.2.1.1 形式性評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章前附表列出的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作無(wú)效標(biāo)處理。

2.2.1.2 響應(yīng)性評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章前附表列出的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作無(wú)效標(biāo)處理。

2.2.1.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng) 投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

（1）投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的， 以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額 小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤、四舍五入原因的除外；

2.2.1.4 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正

在初步評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正按照本章第 2.4 款的規(guī)定進(jìn)行。

2.2.1.5 投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)， 應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)予以否決：

（1）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章；

（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

（3）投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）的（不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目不要提供原件）；

（4）投標(biāo)人資質(zhì)條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，或不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；

（5）投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

（6）除在投標(biāo)截止時(shí)間前經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意外，總承包項(xiàng)目經(jīng)理與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

（7）組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

（8）在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；

（9）聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的；

（10）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于工程成本或者投標(biāo)人以影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的；

（11）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（12）投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)清單與招標(biāo)文件明確列出的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率或計(jì)算基礎(chǔ)不一致的；

（13）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；

（14）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；

（15）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

（16）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求的；

（17）投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算和支付辦法的；

（18）未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案補(bǔ)救不成功的；

（19）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過(guò)程出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；

（20）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

（21）設(shè)計(jì)方案（或項(xiàng)目管理組織方案）存在明顯技術(shù)方案錯(cuò)誤、或者不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)要求的；

（22）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無(wú)法辯認(rèn)的。

（23）未按格式要求提交《投標(biāo)人的法定代表人針對(duì)本工程簽字蓋章的誠(chéng)信投標(biāo)承諾書(shū)》、《鹽城市公共資源交易投標(biāo)信用承諾書(shū)》《總承包項(xiàng)目經(jīng)理投標(biāo)承諾函》的。

（24）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)，未按投標(biāo)文件編制要求編寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

（25）投標(biāo)人投標(biāo)文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件（或電子證照），或者關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無(wú)法辨認(rèn)的(鋼印除外)；

（26）不同投標(biāo)人從同一個(gè)投標(biāo)單位或者同一個(gè)自然人的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件（含被鹽城市公共資源交易系統(tǒng)記錄為IP、MAC地址一致的）；

（27）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出或者不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但所需資金來(lái)自同一單位或者個(gè)人的賬戶；

（28）參加投標(biāo)活動(dòng)的人員為同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人的在職人員；

（29）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件由同一臺(tái)電子設(shè)備編制、打包、加密或者上傳；

（30）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)??；

（31）不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上一致性錯(cuò)誤的；

（32）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

（33）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人或同一單位；

（34）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。

（35）代理人或總承包項(xiàng)目經(jīng)理未按照本招標(biāo)文件約定的要求在本單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。

2.2.2 詳細(xì)評(píng)審

2.2.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)進(jìn)入第二階段投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件，按照本章前附表規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按最終得分由高到低順序推薦投標(biāo)人須知前附表第6.4.2款規(guī)定數(shù)量的中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。

2.2.2.2評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位“四舍五入”。

2.3 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正

2.3. 1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

2.3.2  澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

2.3.3  評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、 說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。

2.3.4  在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào) 價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

2.4 推薦中標(biāo)候選人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選人時(shí)，應(yīng)遵照以下原則:

2.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人須知前附表6.4.2款規(guī)定，推薦相應(yīng)數(shù)量的中標(biāo)候選人。

2.4.2如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章的規(guī)定作無(wú)效標(biāo)處理后，有效投標(biāo)不足三個(gè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)是否具有競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行判斷。有競(jìng)爭(zhēng)性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人；缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。

2.4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確記錄中標(biāo)候 選人的優(yōu)勢(shì)、缺點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)審情況和推薦理由，并對(duì)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢(xún)建議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)依法進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示。

2.4.4采用兩階段評(píng)審的項(xiàng)目，中標(biāo)候選人公示后，除中標(biāo)候選人因評(píng)委計(jì)分錯(cuò)誤、本身投標(biāo)資料造假、或存在其他應(yīng)被取消中標(biāo)資格因素外，針對(duì)其他投標(biāo)企業(yè)的質(zhì)疑、投訴不影響中標(biāo)候選人結(jié)果。

2.5 確定中標(biāo)人

2.5.1 定標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人自主組建。

定標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系，人數(shù)為 7 人以上單數(shù)，招標(biāo)人單位人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。定標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦定標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，招標(biāo)人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加定標(biāo)的，由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任定標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行定標(biāo)。

2.5.2 定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：采用評(píng)定分離確定中標(biāo)人的，招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)的評(píng)審因素基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型特點(diǎn)和實(shí)際需要結(jié)合企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù) 、 團(tuán)隊(duì)管理水平等直接關(guān)系到中標(biāo)后能否良好履約的因素確定非打分制的定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。 招標(biāo)人要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)候選人安全生產(chǎn)管理水平、安全生產(chǎn)記錄情況核查，對(duì)于沒(méi)有特殊技術(shù)要求的評(píng)定分離項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)選安全生產(chǎn)狀況良好、信用良好的企業(yè)。

2.5.3 定標(biāo)方法（確定中標(biāo)人）：集體議事法。集體議事法是指由定標(biāo)委員會(huì)根據(jù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各中標(biāo)候選人進(jìn)行集體商議，成員各自發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。最終由定標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人確定中標(biāo)人。

2.5.4 集體議事法定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（定標(biāo)因素）

集體議事法定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（定標(biāo)因素）

（一）報(bào)價(jià)因素

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告。

由定標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)報(bào)告綜合考慮中標(biāo)候選人的優(yōu)勢(shì)、缺點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)審情況和推薦理由，對(duì)各中標(biāo)候選人綜合考評(píng)。

（三）設(shè)計(jì)方案。對(duì)各中標(biāo)候選人的方案設(shè)計(jì)文件（適用于可行性研究完成之后的工程總承包招標(biāo)）、施工組織設(shè)計(jì)方案（項(xiàng)目管理組織方案）是否符合項(xiàng)目實(shí)際需要進(jìn)行評(píng)判。

（四）擬派項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員取得建設(shè)工程類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格（勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師）、建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格級(jí)別，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)成員專(zhuān)業(yè)配置齊全程度及合理性進(jìn)行評(píng)判。

（五）鹽城市招投標(biāo)及標(biāo)后履約系統(tǒng)不良記錄情況。

（六）“信用中國(guó)”、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”平臺(tái)定標(biāo)當(dāng)天查詢(xún)到的投標(biāo)人近兩年內(nèi)失信行為記錄情況進(jìn)行評(píng)判。