落后產能

落后產能是個技術判斷，產能過剩是個市場判斷。落后產能與過剩產能也并非是完全割裂、非此即彼的。在完善的市場經濟條件下，過剩的產能一般包括落后產能；而落后產能的淘汰、退出能夠改變市場的供求關系，減輕產能過剩的程度。