滁州市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

滁州市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)年、“十三五”收官年，2021年是“十四五”開局年，2020-2021年秋冬季攻堅(jiān)成效直接影響兩個(gè)五年計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)大氣污染綜合治理，推動(dòng)我市（滁州市，下同）環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，按照《長(zhǎng)三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2020〕62號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、總體要求

主要目標(biāo)：完成2020年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的秋冬季（2020年10月1日至2021年3月31日）空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；全市PM2.5平均濃度持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)比例不降低；重度及以上污染天數(shù)基本消除。（滁州主城區(qū)及各縣、市2020-2021年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，見附件2）基本思路：堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展工業(yè)企業(yè)（爐窯、鍋爐、VOCs）、柴油貨車、“散亂污”、散煤和揚(yáng)塵專項(xiàng)治理行動(dòng)。堅(jiān)持綜合施策，強(qiáng)化部門合作，推進(jìn)散煤治理，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈，嚴(yán)厲打擊黑加油站。推進(jìn)精準(zhǔn)治污，強(qiáng)化科技支撐，加快縣域網(wǎng)格化、黑煙車抓拍等系統(tǒng)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照全覆蓋、可核查的原則，實(shí)行企業(yè)分類分級(jí)管控，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，完善監(jiān)管機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。2020年12月底前，完成金邦醫(yī)藥、潤(rùn)達(dá)溶劑、雅美油墨、四新科技、振興化工等5家企業(yè)2020年底完成搬遷改造。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭，來安縣人民政府落實(shí)）

2.“散亂污”企業(yè)和集群綜合整治。開展“散亂污”專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理，完善“四清普”臺(tái)帳，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理責(zé)任，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界等為重點(diǎn)，強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。2020年12月底前，完成74家“散亂污”企業(yè)（見附件3、附件4，下同）綜合整治，同步完成區(qū)域環(huán)境整治工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)、瑯管委落實(shí)）

3.深化工業(yè)源污染治理。開展工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，2020年12月底前，淘汰煤氣發(fā)生爐23臺(tái)；完成4家水泥企業(yè)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放的深度治理。2021年3月底前，完成9臺(tái)等清潔能源替代，淘汰燃煤熱風(fēng)爐1臺(tái)；完成20臺(tái)企業(yè)工業(yè)爐（窯）廢氣深度治理，改造后顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放不高于30、200、200毫克/立方米進(jìn)行，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放不高于400毫克/立方米。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工牽頭，明光市、鳳陽縣、定遠(yuǎn)縣、來安縣人民政府落實(shí)）

4.加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理。落實(shí)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》，持續(xù)推進(jìn)VOCs治理攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施。完成重點(diǎn)治理工程建設(shè)，做到“夏病冬治”。各縣、市、區(qū)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對(duì)本地VOCs排放量較大的企業(yè)，制定“一廠一策”方案。加大源頭替代力度，大力推廣使用符合《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）的低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術(shù)成熟的家具、人造板、表面處理、印刷等行業(yè)，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施源頭替代。全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019），強(qiáng)化無組織排放管控，加強(qiáng)含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，顯著提高廢氣收集率，2020年12月底前，完成54家VOCs無組織排放治理，5家企業(yè)完成深度治理；定遠(yuǎn)鹽化工業(yè)園完成有毒有害氣體預(yù)警檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。密封點(diǎn)數(shù)量大于等于2000個(gè)的，開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作，天長(zhǎng)、明光、來安、全椒、定遠(yuǎn)5個(gè)有化工園區(qū)（集中區(qū)）的縣、市開展數(shù)量各不得少于2家。全面開展企業(yè)旁路排查和儲(chǔ)罐排查。2020年11月底前，完成生態(tài)環(huán)境部夏季臭氧幫扶督查566個(gè)反饋問題整改。2020年12月底前，根據(jù)污染源清單，組織更換一輪活性炭，對(duì)“三率”（收集率、去除率、運(yùn)行率）達(dá)不到相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)限期整改。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)落實(shí)）

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

5.深入開展鍋爐綜合整治。依法依規(guī)加大燃煤小鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰力度，加快農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍燃煤設(shè)施淘汰。堅(jiān)持因地制宜、多措并舉，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)等方式替代燃煤鍋爐。2020年12月底前，淘汰天長(zhǎng)2臺(tái)燃煤鍋爐、滁州經(jīng)開區(qū)1臺(tái)水煤漿鍋爐，全市范圍內(nèi)基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐；完成5臺(tái)生物質(zhì)鍋爐達(dá)標(biāo)排放改造；淘汰9臺(tái)生物質(zhì)鍋爐。完成燃?xì)忮仩t低氮改造50臺(tái)，氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米，鼓勵(lì)按照30毫克/立方米進(jìn)行改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，天長(zhǎng)市、明光市、定遠(yuǎn)縣、來安縣、南譙區(qū)、瑯琊區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)落實(shí)）

6.嚴(yán)防散煤復(fù)燒。開展散煤專項(xiàng)整治行動(dòng)，各縣、市、區(qū)要采取綜合措施，對(duì)城市建成區(qū)逐條街道（巷）開展排查整治，依法取締高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)各類制造、運(yùn)輸、使用散煤經(jīng)營(yíng)戶，堅(jiān)決防止散煤復(fù)燒。（市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)、瑯管委落實(shí)）

7.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。要嚴(yán)格落實(shí)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)控新增用煤，對(duì)新增耗煤項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施等量或減量替代；著力削減非電用煤，重點(diǎn)壓減散煤和高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)及落后產(chǎn)能用煤。加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐關(guān)停整合。（市發(fā)改委牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)落實(shí)）

（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

8.加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)。完成安徽華塑公司鐵路專用線投用，并為周邊企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)。（市發(fā)改委、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭，定遠(yuǎn)縣人民政府落實(shí)）

9.加快推進(jìn)老舊車船淘汰。開展柴油車專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立柴油車臺(tái)賬，摸清底數(shù)，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。2020年12月底前，淘汰國(guó)三及以下營(yíng)運(yùn)柴油貨車462輛，淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶9艘。更換和新增公交等新能源車130輛。（市交通局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市城管執(zhí)法局、市經(jīng)信局按職責(zé)分工牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)、瑯管委落實(shí)）

10.加強(qiáng)移動(dòng)源污染治理。充分運(yùn)用遙感、黑煙抓拍等技術(shù)手段，強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修、市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督檢測(cè)質(zhì)量的聯(lián)合監(jiān)管模式，并通過國(guó)家機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放數(shù)據(jù)平臺(tái)，將相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息共享。對(duì)柴油貨車等開展常態(tài)化全天候路檢路查。完成1家重點(diǎn)用車企業(yè)安裝門禁系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)23家排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施量化考核，加大違法違規(guī)行為查處力度。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)落實(shí)）

11.開展油品質(zhì)量檢查專項(xiàng)行動(dòng)。2020年12月底前，加強(qiáng)成品油質(zhì)量管控，在全市加油站（點(diǎn)）抽檢車用汽柴油不少于110個(gè)批次，高速公路、國(guó)道、省道沿線加油站抽檢尿素不少于18個(gè)批次，實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋。對(duì)不達(dá)標(biāo)的油品和車用尿素追蹤溯源，查處銷售不合格油品和車用尿素的行為，對(duì)有關(guān)涉案人員依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局按職責(zé)分工牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)落實(shí)）

12.加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。按照非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作方案，以城市建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及港口、碼頭、鐵路貨場(chǎng)等為重點(diǎn)，2020年12月底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械調(diào)查和編碼登記，并上傳至國(guó)家非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)。加大對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管力度，建立生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)違規(guī)進(jìn)入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械依法實(shí)施處罰，消除冒黑煙現(xiàn)象。2020年完成非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記不少于1600臺(tái)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)、瑯管委落實(shí)）

（四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)

13.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)施工、道路、堆場(chǎng)揚(yáng)塵管控。嚴(yán)格降塵考核，各縣、市、區(qū)平均降塵量不得高于6.3噸/月·平方公里。（市住建局、市重點(diǎn)處、市城管執(zhí)法局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)、瑯管委落實(shí)）加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。城市施工工地要嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。推進(jìn)智慧工地建設(shè)，5000平方米及以上土石方建筑工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。長(zhǎng)距離的市政、城市道路、水利等工程，要合理降低土方作業(yè)范圍，實(shí)施分段施工。鼓勵(lì)各地推動(dòng)實(shí)施“陽光施工”“陽光運(yùn)輸”，減少夜間施工數(shù)量。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控。擴(kuò)大機(jī)械化清掃范圍，對(duì)城市空氣質(zhì)量影響較大的國(guó)道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街里巷等，加大機(jī)械化清掃力度，提高清掃頻次，推廣主次干路高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅度降低道路積塵負(fù)荷，市主城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到95%，縣城達(dá)到87.5%。健全環(huán)衛(wèi)保潔指標(biāo)量化考核機(jī)制。加強(qiáng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制。天海港口、龍須港務(wù)、天然港港務(wù)、祥云港務(wù)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港務(wù)5家港口干散貨碼頭建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控干散貨碼頭裝卸作業(yè)和堆存場(chǎng)地，并與屬地交通運(yùn)輸部門、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；天然港港務(wù)物料堆放場(chǎng)所建設(shè)圍擋、苫蓋、自動(dòng)噴淋等抑塵設(shè)施，物料輸送裝置建設(shè)吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。

14.強(qiáng)化秸稈禁燒管控。按照市禁燒辦《關(guān)于印發(fā)滁州市秸稈禁燒工作考核方案的通知》（滁秸禁辦〔2020〕7號(hào)）和《關(guān)于做好秋冬季秸稈禁燒工作的通知》（滁秸禁辦〔2020〕13號(hào)）要求，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用，綜合利用率達(dá)到90%以上，其中，產(chǎn)業(yè)化利用量占比達(dá)到42%，能源化和原料化利用量占比達(dá)到35%。強(qiáng)化地方各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用網(wǎng)格化制度，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)對(duì)各地露天焚燒監(jiān)管。開展秋收階段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職責(zé)牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)、瑯管委落實(shí)）

15.強(qiáng)化餐飲油煙、煙花爆竹禁放等工作。整治城市露天燒烤、露天大排檔，督促餐飲飯店油煙凈化裝置正常運(yùn)行，對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、燃放煙花爆竹污染等實(shí)施行政處罰。各地修訂完善煙花爆竹禁放管理規(guī)定，縣級(jí)以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹。加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)格煙花爆竹銷售許可核發(fā)，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。（市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)、瑯管-委落實(shí)）

16.強(qiáng)化露天礦山綜合治理。2020年12月底前，完成45家露天礦山綜合整治，對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，不達(dá)標(biāo)一律不得恢復(fù)生產(chǎn)；完成23處責(zé)任主體滅失露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)；按照國(guó)家《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》要求，推動(dòng)行政區(qū)域內(nèi)1處露天礦山綠色標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（市自然資源規(guī)劃局牽頭，天長(zhǎng)市、明光市、鳳陽縣、定遠(yuǎn)縣、來安縣、全椒縣人民政府落實(shí)）

（五）有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

17.深化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。修訂滁州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。編制2020年重污染天氣應(yīng)急減排清單，摸清涉氣企業(yè)和工序，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，做到減排措施全覆蓋，并按照企業(yè)A、B、C、D環(huán)境績(jī)效分級(jí)，實(shí)施差異化應(yīng)急管理，對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，一年內(nèi)存在涉氣違法行為的企業(yè)，不納入績(jī)效分級(jí)范疇，并采取停產(chǎn)措施或最嚴(yán)級(jí)別限產(chǎn)措施（以生產(chǎn)線計(jì)）。強(qiáng)化會(huì)商研判，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)未來較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市氣象局按照職責(zé)牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)落實(shí)）

18.優(yōu)化實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。積極推動(dòng)水泥、玻璃、磚瓦、化-11-工等行政區(qū)域內(nèi)污染物排放量較大的產(chǎn)業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，時(shí)間原則上安排在2021年春節(jié)（1-3月份）前后，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活與減排的關(guān)系，進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響。（市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)落實(shí)）

（六）加強(qiáng)精準(zhǔn)治污體系支撐

19.完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2020年12月底前，完成10個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，6個(gè)縣、市全部啟動(dòng)縣域網(wǎng)格化項(xiàng)目建設(shè)。2021年1月起，對(duì)省級(jí)開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，天長(zhǎng)市、明光市、鳳陽縣、定遠(yuǎn)縣、來安縣、全椒縣人民政府落實(shí)）

20.強(qiáng)化污染源監(jiān)控體系建設(shè)。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等主要VOCs排放行業(yè)中的重點(diǎn)源，涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、石灰窯、人造板、電力行業(yè)以及排氣口高度超過45米的高架源，原則上納入市控及以上重點(diǎn)排污單位名錄，安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。2020年12月底前，完成31家企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作。開展“三區(qū)一園”、來安、全椒等區(qū)域涉氣重點(diǎn)污染源監(jiān)督性和比對(duì)性監(jiān)測(cè)。2020年12月底前，啟動(dòng)VOCs企業(yè)用電量監(jiān)控試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭、市城管執(zhí)法局依據(jù)職能分工牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)落實(shí)）

21.完善機(jī)動(dòng)車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2020年12月底前，滁州主城區(qū)增設(shè)6套黑煙抓拍系統(tǒng)，6個(gè)縣、市完成不少于1套的黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械冒黑煙或駛?cè)虢袇^(qū)違法行為的處罰。推進(jìn)柴油車OBD在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，加快建立完善I/M制度，形成機(jī)動(dòng)車監(jiān)管閉環(huán)。6個(gè)年銷售汽油量大于5000噸的加油站完成油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市公安局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)落實(shí)）

22.提升污染溯源能力建設(shè)。2020年12月底前，建立并動(dòng)態(tài)更新工業(yè)企業(yè)（VOCs、窯爐、鍋爐）、餐飲企業(yè)、汽車維修企業(yè)（有噴漆工序的）、工地（建筑工地、拆遷工地、重點(diǎn)工程等）、加油站（含油庫）環(huán)境管理臺(tái)帳，完成全市1KM×1KM高分辨率污染源清單編制；2021年3月底前，完成PM2.5和臭氧污染來源解析和空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制。全面形成污染物基礎(chǔ)溯源能力，為精準(zhǔn)治污提供支撐。（市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市交通局、市住建局、市重點(diǎn)處、市商務(wù)局按照職責(zé)分工牽頭，各縣、市、區(qū)人民政府和滁州經(jīng)開區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)、瑯管委落實(shí)）

23.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，圍繞大氣污染防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策文件、治理技術(shù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查要點(diǎn)等方面，尤其是秋冬季攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，定期開展培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。提高執(zhí)法裝備水平，配備便攜式大氣污染物快速檢測(cè)儀、微風(fēng)風(fēng)速儀等設(shè)備。大力推進(jìn)智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動(dòng)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、電力數(shù)據(jù)等高效監(jiān)偵手段，提升執(zhí)法能力和效率。加大重污染天氣應(yīng)急管控期間檢查頻次，依法打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立滁州市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），高位推動(dòng)工作。各地、各部門要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)滁州市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案措施任務(wù)表，細(xì)化工作措施，明確時(shí)間表、責(zé)任人和工作聯(lián)系人，2020年11月底前報(bào)市大氣辦。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

（三）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力，加大聯(lián)合懲戒力度。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，各地、各部門要系統(tǒng)部署應(yīng)急減排工作，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。加強(qiáng)電力部門電量數(shù)據(jù)、污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。對(duì)涉嫌違法的，依法查處。

（四）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。秋冬季期間，市大氣辦將每月通報(bào)各縣、市、區(qū)空氣質(zhì)量改善情況，定期調(diào)度秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，對(duì)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問題突出、且環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的縣（市、區(qū)）和管委會(huì)進(jìn)行通報(bào)，并約談分管負(fù)責(zé)同志和主要負(fù)責(zé)同志，納入“一票否決”范疇。各地空氣質(zhì)量改善情況將與縣域目標(biāo)考核相掛鉤。