海南：移交首例海上“砂霸”非法采砂涉嫌“入刑”案件

  ９月5日上午11:30，在海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)“中國海監(jiān)2133”、“中國海監(jiān)2169”執(zhí)法船艇聯(lián)合看管下，2艘海上非法盜采海砂船由瓊州海峽西南淺灘海域開至海口秀英港外錨地，交由海警部門繼續(xù)看管。至此海南省總隊(duì)移交的首例非法采砂涉嫌“入刑”案件依法由海警部門正式接收。

  8月31日7時(shí)許，海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)根據(jù)舉報(bào)線索，一舉抓獲正在瓊州海峽南水道海域(東經(jīng)110°31′，北緯20°9.37′)非法盜采海砂的此案2艘船舶。

  經(jīng)查，涉案船舶“中海166”在未取得海砂開采海域使用權(quán)證和采礦許可證的情況下，于當(dāng)日凌晨1點(diǎn)許在瓊州海峽西南淺灘附近海域(E110°33.519′，N20°10.998′)非法開采海砂，并于凌晨3時(shí)許將已抽滿整船的海砂后向停泊在附近海域的散貨船“德勤57”過駁。

  當(dāng)日7時(shí)許，海南省總隊(duì)“中國海監(jiān)2133”執(zhí)法快艇克服海況惡劣的不利因素，首先到達(dá)事發(fā)海域。涉案兩船見勢(shì)不妙開始逃離，“中海166”船邊逃離邊向海中傾倒海砂。執(zhí)法快艇在連續(xù)喊話、追擊堵截近半個(gè)小時(shí)后，最終迫使兩船停止航行。隨后，千噸級(jí)執(zhí)法船“中國海監(jiān)2169”赴現(xiàn)場(chǎng)增援，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)兩艘涉案船舶的監(jiān)管。

  在確保對(duì)涉案船舶已有效監(jiān)管后，海南省總隊(duì)執(zhí)法人員第一時(shí)間與第三方鑒定機(jī)構(gòu)聯(lián)系，由鑒定機(jī)會(huì)派員一同乘小艇登上兩艘涉案船舶，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣、測(cè)量。與此同時(shí)，省總隊(duì)聯(lián)合文昌海監(jiān)大隊(duì)連夜對(duì)涉案有關(guān)人員依法進(jìn)行詢問，周末兩天連續(xù)加班收集制作案件有關(guān)證據(jù)材料。

  9月3日上午10時(shí)許，第三方鑒定機(jī)構(gòu)出具的《鑒定報(bào)告》送達(dá)執(zhí)法人員手中，據(jù)鑒定報(bào)告顯示，兩船砂量達(dá)6000多立方米。同時(shí)，參考物價(jià)部門對(duì)該海域海砂價(jià)格的最新認(rèn)定，涉案船舶所采砂量價(jià)值已符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》對(duì)非法采礦罪的定案標(biāo)準(zhǔn)。

  自今年8月海南省實(shí)施打擊非法采砂專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)以來，海南省總隊(duì)李東嶼總隊(duì)長和李蕓政委多次召集相關(guān)處室人員研究對(duì)策，針對(duì)性地采用“短平快”策略，特意安排機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，隱蔽性好，運(yùn)動(dòng)性高，靈活多變的總隊(duì)執(zhí)法快艇在相關(guān)海域日蹲夜守，同時(shí)聯(lián)合市縣海監(jiān)支大隊(duì)開展橫縱向聯(lián)合執(zhí)法。此次抓獲的非法采砂船舶已是該總隊(duì)近期查處的第21艘非法采砂船。其中，瓊州海峽抓獲8艘，鶯歌海等省內(nèi)其他海域抓獲8艘，接收海警移交5艘。此外，省總隊(duì)還與廣東省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)建立瓊州海峽省際聯(lián)合執(zhí)法工作銜接機(jī)制。截止目前，已接收廣東省海監(jiān)執(zhí)法部門已向海南省移交案件3宗，有效遏制了瓊州海峽非法盜采海砂行為。