習近平：以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平26日下午在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，加強改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導，以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  中共中央政治局常委、國務院副總理、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組組長韓正出席座談會并講話。

  為了開好這次座談會，4月24日至25日，習近平先后在湖北省委書記蔣超良、省長王曉東，湖南省委書記杜家毫、省長許達哲陪同下，深入湖北宜昌市和荊州市、湖南岳陽市以及三峽壩區(qū)等地，考察化工企業(yè)搬遷、非法碼頭整治、江水污染治理、河勢控制和護岸工程、航道治理、濕地修復、水文站水文監(jiān)測工作等情況，實地了解長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施情況。

  26日下午，習近平主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。國家發(fā)展改革委主任何立峰、生態(tài)環(huán)境部部長李干杰、交通運輸部部長李小鵬、水利部部長鄂竟平、重慶市委書記陳敏爾、湖北省委書記蔣超良、上海市委書記李強等7位同志先后發(fā)言，從不同角度匯報工作體會，提出意見和建議。

  聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。他強調(diào)，總體上看，實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略要加大力度。必須從中華民族長遠利益考慮，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)，努力把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。

  習近平指出，兩年多來，在黨中央堅強領(lǐng)導下，有關(guān)部門和沿江省市做了大量工作，在強化頂層設(shè)計、改善生態(tài)環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、探索體制機制改革等方面取得了積極進展。同時，也要清醒看到面臨的困難挑戰(zhàn)和突出問題，如對長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認識，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護體制機制亟待建立健全，流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出，有關(guān)方面主觀能動性有待提高。

  習近平明確提出了推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握的5個關(guān)系。

  第一，正確把握整體推進和重點突破的關(guān)系，全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護修復工作。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，前提是堅持生態(tài)優(yōu)先。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實施好生態(tài)修復和環(huán)境保護工程。要堅持整體推進，增強各項措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。要堅持重點突破，在整體推進的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相銜接，實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一。

  第二，正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。這不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，不能把生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展割裂開來，更不能對立起來。

  第三，正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系，堅定不移將一張藍圖干到底。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。要做好頂層設(shè)計，以釘釘子精神，腳踏實地抓成效。要深入推進《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹落實，結(jié)合實施情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化，組織開展《規(guī)劃綱要》中期評估，按照新形勢新要求調(diào)整完善規(guī)劃內(nèi)容。要對實現(xiàn)既定目標制定明確的時間表、路線圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步推進。

  第四，正確把握破除舊動能和培育新動能的關(guān)系，推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。要扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

  第五，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體。長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城等多個方面，要運用系統(tǒng)論的方法，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。長江經(jīng)濟帶的各個地區(qū)、每個城市在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機融合，形成整體合力。

  習近平強調(diào)，有關(guān)部門和沿江省市要認真貫徹落實黨中央對推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的總體部署和工作安排，加強組織領(lǐng)導，調(diào)動各方力量，強化體制機制，激發(fā)內(nèi)生動力，堅定信心，勇于擔當，抓鐵有痕、踏石留印，把工作抓實抓好，為實施好長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略而共同奮斗。