全國人大代表彭壽：要加快產能過剩行業(yè)新舊動能轉換

  在北京召開十三屆全國人大代表一次會議期間，人大代表們提出建議。全國人大代表，中國建材股份有限公司執(zhí)行董事、副總裁，中國建材凱盛科技集團有限公司黨委書記、總經理，中建材蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院黨委書記、院長彭壽提出，要加快產能過剩行業(yè)新舊動能轉換。

  彭壽提到，黨的十九大報告指出，要深化供給側結構性改革，把提高供給體系質量作為主攻方向，加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，培育新增長點、形成新動能。這為我國產能過剩行業(yè)結構調整和轉型升級，加速新舊動能轉換，實現(xiàn)由高速增長向高質量發(fā)展提供了重要支撐和保障。

  彭壽在建議中指出，產能過剩行業(yè)工作仍任重道遠。去年以來，我國過剩行業(yè)去產能工作取得顯著成效，2017年《政府工作報告》確定的壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上的目標任務，均已超額完成。在做好去產能“減法”的同時，還要做好“加法”，即加快優(yōu)質產能發(fā)展、加速新舊動能轉換。

  黨的十九大報告強調，必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。作為置身于產能過剩和關系國民經濟發(fā)展的充分競爭性行業(yè)，玻璃行業(yè)的去產能工作依然任重道遠，從產品結構看，普通浮法玻璃產能過剩，優(yōu)質浮法比率偏低，僅為35%。從組織結構看，我國玻璃行業(yè)總量已多年位居世界第一，但產業(yè)集中度較低，生產過度分散。從根本上講，化解產能過剩的關鍵在于優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質增量供給，這既是供給側結構性改革的核心要義，也是轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力重要途徑。

  對此，彭壽代表提出了三點建議：一是建議加大對去產能的政策支持。制定和完善更加嚴格的環(huán)保、能耗、質量、安全標準，堅決淘汰落后產能，嚴查嚴辦違規(guī)行為，防止過剩產能反彈。

  二是支持大企業(yè)重組，加快淘汰落后產能，擴大優(yōu)勢產能。大企業(yè)重組整合是過剩產能退出的有效途徑，由大企業(yè)承擔行業(yè)整合的重任，政府提供資金支持，進一步增加行業(yè)集中度。

  三是大力支持高端供給質量。以供給側結構性改革為主線，建議政府引導資金更多投向補短板、調結構、促創(chuàng)新的產業(yè)領域，加大對轉型升級企業(yè)和高科技項目的支持力度，打造一批具有高端技術、高端產品和國際知名品牌的領軍企業(yè)。

  2018年3月28-30日，中國水泥網將在杭州舉辦“2018第七屆中國水泥網年會暨百強榜頒獎典禮”，屆時將邀請專家就宏觀經濟形勢及水泥行業(yè)去產能等相關政策進行討論和解讀，敬請關注！