仇保興：如何理解建筑工業(yè)化

  “建筑工業(yè)化”“住宅產業(yè)化”“建筑產業(yè)現代化”是三個不同的概念，是在不同時期和不同社會背景下產生的。很多人經常將這幾個概念混淆，有必要理清三者的不同內涵和意義。

  概念上的差異辨析

  建筑工業(yè)化。建筑工業(yè)化是指按照大工業(yè)生產方式改造建筑業(yè)，使之逐步從手工業(yè)生產轉向社會化大生產的過程。它的基本途徑是建筑標準化、構配件生產工廠化、施工機械化和組織管理科學化，并逐步采用現代科學技術的新成果，以提高勞動生產率，加快建設速度，降低工程成本，提高工程質量。

  建筑工業(yè)化是伴隨西方資本主義工業(yè)革命出現的一個概念，最早可以追溯到18世紀60年代，當時工業(yè)革命對紡織、汽車、造船等工業(yè)領域都產生了巨大影響。隨著大工業(yè)的崛起，以及城市發(fā)展和技術進步，建筑業(yè)的發(fā)展受到了深刻影響。20 世紀初，歐洲興起新建筑運動，主張建造房屋應該像制造機器一樣，采用標準構件，實行工廠預制、現場機械裝配，從而為建筑業(yè)轉向大工業(yè)生產方式奠定了理論基礎。第二次世界大戰(zhàn)后，西歐一些國家急需解決住房荒，但勞動力嚴重不足，因此推行了建筑工業(yè)化并取得了成效。我國從20世紀50年代開始研究建筑工業(yè)化。1956年，國務院發(fā)布《關于加強和發(fā)展建筑工業(yè)的決定》指出：“為了從根本上改善我國的建筑工業(yè)，必須積極地、有步驟地實行工廠化、機械化施工，逐步完成對建筑工業(yè)的技術改造，逐步完成向建筑工業(yè)化的過渡。”經過20多年的實踐，發(fā)展了建筑標準化，建立工廠化和機械化的物質技術基礎。在一些大中城市，因地制宜地發(fā)展了傳統(tǒng)技術和現代技術相結合的建筑體系，并逐步向全面建筑工業(yè)化的方向發(fā)展。在原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部統(tǒng)計的1982年新建的住宅建筑中，采用工業(yè)化建筑體系的比重北京市高達70% 左右，不少城市在20%以上。

  住宅產業(yè)化。住宅產業(yè)化是指利用科學技術改造傳統(tǒng)住宅產業(yè)，實現以工業(yè)化的建造體系為基礎，以建造體系和部品體系的標準化、通用化、模數化為依托，以住宅設計、生產、銷售和售后服務為一個完整的產業(yè)系統(tǒng)，以節(jié)能、環(huán)保和資源的循環(huán)利用為特色，在提高勞動生產率的同時，提升住宅的質量與品質，最終實現住宅的可持續(xù)發(fā)展。

  住宅產業(yè)化的理念最早在20世紀60年代末由日本提出，為了迅速制造出質優(yōu)價廉的房子，日本舉全國之力開發(fā)住宅以滿足國民對住房的需要。到20世紀80年代中期，日本已經針對住宅產業(yè)化建立了完整的設計、制造、工、認證、監(jiān)管體系。我國早在1993年，住宅科研設計領域就率先提出了“中國住宅產業(yè)化”這一概念，1998年7月，原建設部的住宅產業(yè)化辦公室成立，現已更名為“住房和城鄉(xiāng)建設部住宅產業(yè)化促進中心”，工作內容就是統(tǒng)一管理、協(xié)調和指導全國有關住宅產業(yè)化方面的工作，并提供相應的技術咨詢和技術服務。1999年8月國務院辦公廳發(fā)布了《關于推進住宅產業(yè)化提高住宅質量若干意見的通知》(國辦發(fā)〔1999〕72號)文，明確提出：“為了滿足人民群眾日益增長的住房需求，加快住宅建設從粗放型向集約型轉變，推進住宅產業(yè)現代化，提高住宅質量?！?

  建筑產業(yè)現代化。2013年全國政協(xié)雙周協(xié)商會提出“發(fā)展建筑產業(yè)現代化”的建議，當年年底全國建設工作會也明確提出“促進建筑產業(yè)現代化”的要求。建筑產業(yè)現代化是產業(yè)化發(fā)展的總體目標。建筑產業(yè)化的內涵主要包含以下方面：以新型建筑工業(yè)化為核心，運用現代科學技術和現代化管理模式，實現傳統(tǒng)生產方式向現代工業(yè)化生產方式的轉變，并實現社會化大生產，從而全面提高建筑工程的效率、效益和質量。

  內涵上的差異辨析

  從以上內容可以看出，建筑工業(yè)化、住宅產業(yè)化和建筑產業(yè)現代化是三個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，三者的內容和關系如圖1所示。

  各自的目標和內涵不一樣。建筑工業(yè)化主要強調對建筑業(yè)的工業(yè)化改造，其目標是實現建筑業(yè)由手工操作方式向工業(yè)化生產方式的轉變;住宅產業(yè)化主要強調對住宅的產業(yè)化整合，其目標是實現住宅產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展;而建筑產業(yè)現代化則內涵更廣，囊括了建筑工業(yè)化和住宅產業(yè)化。

  包含的內容不一樣。住宅產業(yè)化包含了住宅建筑主體結構工業(yè)化建造方式，同時還包含戶型設計標準化、裝修系統(tǒng)成套化、物業(yè)管理社會化等;建筑工業(yè)化不僅包含住宅建筑物生產的工業(yè)化，還包含公共建筑物及其他建筑物生產的工業(yè)化;而建筑產業(yè)現代化比住宅產業(yè)化針對的對象范圍更加廣泛，包含除了住宅，還有其他工業(yè)與民用建筑在內的建筑結構，其具體內容也比建筑工業(yè)化更豐富。

  我國住宅產業(yè)化的提出也有其特殊的歷史背景。在計劃經濟時期，我國主要提建筑工業(yè)化，希望按照工業(yè)化方式建造住宅。由于種種原因，雖然這一時期建造的房屋工業(yè)化（裝配化）率較高，但無論是房屋數量還是質量都難以滿足人民不斷增長的居住需求。計劃經濟結束以后，住宅市場化改革使實物分房越來越少，商品房逐漸成為住房市場的主體。這一時期，大量獨立的開發(fā)商開始出現，他們在為社會源不斷提供差異化住房類型的同時，也促使房地產開發(fā)的標準化程度降低，不利于工業(yè)化的實施。2000年以后，隨著預拌混凝土等相關技術的成熟，鋼筋混凝土現澆結構的施工變得簡單易行，包括北京、上海等大城市鋼筋混凝土結構的建造幾乎都是現澆方式施工，裝配式結構沒有了市場。但是，隨著城市居住環(huán)境改善和對房屋品質要求的提高，現澆方式施工的社會弊端愈發(fā)凸顯，施工污染嚴重（建筑垃圾、粉塵、噪聲等），存在住宅質量缺陷等。正是在這樣的背景下，住建部提出要整合住宅產業(yè)的相關環(huán)節(jié)，推進住宅產業(yè)的健康發(fā)展。只有不遺余力地推進建筑工業(yè)化，才能真正實現建筑產業(yè)現代化。