發(fā)改委:行業(yè)協(xié)會(huì)從事這11條價(jià)格行為法律風(fēng)險(xiǎn)極高

  據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委研究制定了《行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格行為指南》，并予以公告。指南稱，行業(yè)協(xié)會(huì)從事了其中所提示的具有法律風(fēng)險(xiǎn)的行為，執(zhí)法部門(mén)會(huì)依法開(kāi)展調(diào)查并實(shí)施行政處罰。

  指南對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)從事的有助于行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的價(jià)格行為予以鼓勵(lì)和倡導(dǎo)，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)從事的可能違反《價(jià)格法》《反壟斷法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)的價(jià)格行為的風(fēng)險(xiǎn)予以提示，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)估其各類價(jià)格行為的合法性給予指引。

  指南的發(fā)布主要用于指引行業(yè)協(xié)會(huì)從事的下列價(jià)格行為：行業(yè)協(xié)會(huì)從事的涉及或者影響會(huì)員以及其他經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布價(jià)格信息的行為、行業(yè)協(xié)會(huì)之間交換價(jià)格信息或者采取聯(lián)合行動(dòng)的行為、銷售商品、提供有償服務(wù)的行為。

  指南稱，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布價(jià)格信息，容易引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議，存在很大法律風(fēng)險(xiǎn)。相比發(fā)布?xì)v史的、行業(yè)綜合性、公開(kāi)收集到的價(jià)格信息，發(fā)布現(xiàn)行的或者將來(lái)的價(jià)格信息，發(fā)布某一經(jīng)營(yíng)者、某一產(chǎn)品的價(jià)格信息，發(fā)布經(jīng)營(yíng)者難以收集的價(jià)格信息，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的法律風(fēng)險(xiǎn)更大。

  指南指出，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，行業(yè)協(xié)會(huì)從事以下價(jià)格行為，具有明顯的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，法律風(fēng)險(xiǎn)極高：

  一、組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議。

  二、組織交換會(huì)員之間的價(jià)格信息，將價(jià)格信息在會(huì)員或者行業(yè)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者之間相互通報(bào)。

  三、通過(guò)統(tǒng)一優(yōu)惠條件或者期限的方式組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議。

  四、發(fā)布行業(yè)內(nèi)指導(dǎo)價(jià)、基準(zhǔn)價(jià)、參考價(jià)、推薦價(jià)等具有引導(dǎo)性的價(jià)格。

  五、以公布價(jià)格計(jì)算公式的方式對(duì)成本構(gòu)成、利潤(rùn)率等因素予以限定。

  六、制定具有排除、限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則、決定、通知、標(biāo)準(zhǔn)等。

  七、通過(guò)行業(yè)內(nèi)懲戒機(jī)制保證或者促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議。

  指南同時(shí)稱，行業(yè)協(xié)會(huì)從事以下價(jià)格行為，將嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)價(jià)格秩序，法律風(fēng)險(xiǎn)極高：

  一、捏造、散布本行業(yè)的漲價(jià)信息，推動(dòng)本行業(yè)商品或者服務(wù)價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲。

  二、捏造、散布本行業(yè)的上下游行業(yè)的漲價(jià)信息，間接推動(dòng)本行業(yè)商品或者服務(wù)價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲。

  三、捏造、散布本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上漲信息，推動(dòng)本行業(yè)商品或者服務(wù)價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲。

  四、組織或者引導(dǎo)會(huì)員或者本行業(yè)的其他經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)自用外，超出正常存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品；或者通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式對(duì)會(huì)員的商品庫(kù)存數(shù)量、存儲(chǔ)周期等庫(kù)存管理作出規(guī)定，推動(dòng)本行業(yè)商品或者服務(wù)價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲。

  指南強(qiáng)調(diào)，行業(yè)協(xié)會(huì)從事了本指南提示的具有法律風(fēng)險(xiǎn)的行為，執(zhí)法部門(mén)會(huì)依法開(kāi)展調(diào)查并實(shí)施行政處罰。經(jīng)營(yíng)者在行業(yè)協(xié)會(huì)組織下從事了本指南提示的具有法律風(fēng)險(xiǎn)的行為的，其法律責(zé)任不因行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任而減輕，其中起牽頭、組織作用的經(jīng)營(yíng)者還將面臨從重處罰。

  對(duì)于存在違反價(jià)格、反壟斷法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的行業(yè)協(xié)會(huì)，政府價(jià)格主管部門(mén)可以將其納入失信黑名單，由各有關(guān)部門(mén)依法對(duì)其采取聯(lián)合懲戒措施。