喬龍德：標(biāo)本兼治 從根本上實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)折 全面提升發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)效益

  此次推進(jìn)水泥行業(yè)“去產(chǎn)能”強(qiáng)自律增效益大會(huì)安排在安徽海螺集團(tuán)舉行，是因?yàn)楹Ｂ菔俏覈?guó)水泥行業(yè)的標(biāo)桿，是水泥行業(yè)的一面旗幟，在這里召開會(huì)議能為行業(yè)同仁提供一個(gè)學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。我們水泥行業(yè)在解決前進(jìn)中的問題和困難時(shí)就需要海螺所特有的那種執(zhí)行力文化和奮斗的精神。

  去年我們?cè)谛陆匍_的貫徹國(guó)辦發(fā)[2016]34號(hào)文件是在行業(yè)整體效益嚴(yán)重下滑的關(guān)鍵時(shí)刻統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，通過強(qiáng)化自律有效遏制了效益普遍下滑的局面。今年的海螺會(huì)議就是要鞏固已經(jīng)取得的成果，在“去產(chǎn)能”攻堅(jiān)和行業(yè)效益保持持久增長(zhǎng)兩個(gè)方面取得轉(zhuǎn)折性的突破。

  前面，中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平、安徽海螺集團(tuán)董事長(zhǎng)高登榜對(duì)這次大會(huì)的作用，對(duì)全行業(yè)如何去產(chǎn)能，大企業(yè)如何帶頭都講了很好的意見并分別都表明了兩大集團(tuán)要帶頭推動(dòng)行業(yè)標(biāo)本兼治的各項(xiàng)工作，工信部原材料司副巡視員呂桂新也對(duì)水泥行業(yè)如何去產(chǎn)能，如何保持行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)提出了新的要求，他們的講話講得都很好，為開好這次會(huì)議奠定了基調(diào)。下面我主要講兩個(gè)方面的問題。

  一、全行業(yè)務(wù)必做好去產(chǎn)能、強(qiáng)自律、增效益工作

  1、這次會(huì)議是對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[2016]34號(hào)文件的再次動(dòng)員，而且還拿出了六個(gè)“去產(chǎn)能”相關(guān)的討論稿，這是對(duì)“去產(chǎn)能”展開全面的準(zhǔn)備與部署。“去產(chǎn)能”的最終目的是提高產(chǎn)能利用率，提高行業(yè)集中度，加緊淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的必須由大企業(yè)帶頭，必須由政策為導(dǎo)向，必須有資金籌措的辦法，必須有一套既好操作又能使多方面容易接受的辦法。希望大企業(yè)帶頭，并在今年下半年開始有良好的開端與突破。“去產(chǎn)能”是個(gè)系統(tǒng)工程，政策突破是關(guān)鍵，為此必須做好三項(xiàng)工作，一是要繼續(xù)爭(zhēng)取“去產(chǎn)能”專項(xiàng)資金，要向中央政府、地方政府爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金，同時(shí)要在保留的產(chǎn)能內(nèi)部按產(chǎn)能規(guī)模自籌資金，用于退出市場(chǎng)的產(chǎn)能的部分補(bǔ)償。建立起一個(gè)“去產(chǎn)能”的市場(chǎng)機(jī)制使大企業(yè)主動(dòng)地參與支持推動(dòng)“去產(chǎn)能”工作，對(duì)于環(huán)保、能耗不達(dá)標(biāo)的尤其是環(huán)保不達(dá)標(biāo)的主動(dòng)關(guān)閉或退出市場(chǎng)。二是將“去產(chǎn)能”總體目標(biāo)分解到各個(gè)省市，以國(guó)家認(rèn)可的“去產(chǎn)能”標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，讓各個(gè)省市和各個(gè)企業(yè)都能對(duì)號(hào)入座，大家都明確“去產(chǎn)能”是去哪些生產(chǎn)線，去掉多少產(chǎn)能都要明確出來。如果政策不落地，對(duì)象不明確，“去產(chǎn)能”的一系列工作就無法落地，無法操作，大企業(yè)要承擔(dān)行業(yè)責(zé)任，既是“去產(chǎn)能”的引領(lǐng)者，又是付出者，最終又是最大的受益者，在這個(gè)過程中首先要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和行業(yè)責(zé)任；三是各級(jí)協(xié)會(huì)要敢于作為，要有突破禁忌的勇氣，還要有協(xié)調(diào)有關(guān)問題的手段，努力得到各自政府部門的支持，在政府和企業(yè)之間爭(zhēng)取政策和協(xié)調(diào)落實(shí)解決“去產(chǎn)能”的各種矛盾。

  2、行業(yè)自律既要提升內(nèi)涵，又要擴(kuò)展內(nèi)容。強(qiáng)化行業(yè)自律僅僅鞏固好現(xiàn)有的做法和成果是不夠的，我們現(xiàn)有的很多工作自律水平和方式滯后，還只是自律的初級(jí)階段，自律工作機(jī)制還沒有完全建立起來。要從錯(cuò)峰生產(chǎn)、區(qū)域協(xié)調(diào)、自律、區(qū)域治理等與行業(yè)先進(jìn)治標(biāo)對(duì)標(biāo)，向縱深發(fā)展，將要求性的、勸導(dǎo)性的、平衡性的協(xié)調(diào)逐步擴(kuò)展到以推進(jìn)企業(yè)相互持股、相互產(chǎn)能置換、兼并重組、對(duì)退出產(chǎn)能有償處置等深層次、高難度的自律工作。對(duì)內(nèi)容也要增加調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)能、產(chǎn)能持有的貢獻(xiàn)率對(duì)標(biāo)等，圍繞行業(yè)總體水平提升展開自律工作。所以強(qiáng)化自律歸納起來是三句話：自律內(nèi)涵擴(kuò)展與提升；自律成果要鞏固；自律組織系統(tǒng)要加強(qiáng)。

  3、增效益主要做好三件事，一是目前價(jià)格在相對(duì)比較穩(wěn)定的情況下，如何鞏固好、穩(wěn)定好這個(gè)局面。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，自去年8月份水泥價(jià)格回升至今，連續(xù)12個(gè)月價(jià)格保持穩(wěn)定上升的勢(shì)頭，這是過去沒有過的。形成這樣的局面主要支撐在三個(gè)方面。一是大家的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，更好地認(rèn)識(shí)到了企業(yè)利益育于行業(yè)利益當(dāng)中的道理，打價(jià)格戰(zhàn)不是理智的行為；同時(shí)增效益能夠保持一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間是因?yàn)槲覀冇辛斯ぷ髯ナ?，例如錯(cuò)峰生產(chǎn)、根據(jù)市場(chǎng)需求合理組織生產(chǎn)；大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和大企業(yè)之間在認(rèn)識(shí)上達(dá)到高度的統(tǒng)一，引領(lǐng)中小企業(yè)共同維護(hù)行業(yè)利益，共同穩(wěn)定住了市場(chǎng)。二是增效益要有牢靠的支撐，把增效益建立在結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品功能質(zhì)量提升，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)，降本增效和穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格多軌齊下的基點(diǎn)上。其中要注意的是既不能單靠提價(jià)，又不能價(jià)格不穩(wěn)，一旦價(jià)格不穩(wěn)其他的作用就會(huì)被抵消。三是效益增長(zhǎng)要持久，要穩(wěn)定，不僅今年利潤(rùn)要爭(zhēng)取創(chuàng)歷史水平。而且在今后的幾年中，年年穩(wěn)定略有增長(zhǎng)，如果按照我們現(xiàn)在的部署，使所有工作都落地見效，今年全行業(yè)的利潤(rùn)有望沖擊1000億元目標(biāo)。這是我們過去實(shí)現(xiàn)過的目標(biāo)，我們?yōu)橹?shí)現(xiàn)！

  二、標(biāo)本兼治 筑牢持久穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐體系

  1、標(biāo)本兼治推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)折

  水泥行業(yè)目前治標(biāo)的手段和方式已經(jīng)越來越成熟，成效已經(jīng)顯現(xiàn)，治標(biāo)工作不是最終的目的，但這是大家在實(shí)踐中摸索出來的解決目前行業(yè)出現(xiàn)的問題和矛盾的比較有效的方法與手段，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，治標(biāo)是為水泥行業(yè)治本達(dá)到長(zhǎng)久健康發(fā)展贏得時(shí)間和空間，從根本上說治標(biāo)的目的是為了更好地治本。如果當(dāng)前的治標(biāo)過程中什么事情都做不好，那么治本就沒有基礎(chǔ)，沒有力量，沒有根基。

  由此必須打好水泥行業(yè)標(biāo)本兼治組合拳，既要做好已經(jīng)開始并繼續(xù)要做幾年且必須有成果的幾項(xiàng)工作。一是按照政府的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)各個(gè)地方的實(shí)際情況，繼續(xù)做好停產(chǎn)、限產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)等工作，鞏固已經(jīng)取得的成果；二是強(qiáng)化行業(yè)自律，延伸與拓展自律的內(nèi)涵和領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把“去產(chǎn)能”和補(bǔ)短板有機(jī)結(jié)合起來，企業(yè)間開展與先進(jìn)對(duì)標(biāo)，降本增效，穩(wěn)定價(jià)格，保持效益，穩(wěn)定增長(zhǎng)等工作；三是繼續(xù)推進(jìn)水泥行業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，按照時(shí)間表分解完成到2018年全面達(dá)標(biāo)的任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)，以環(huán)保達(dá)標(biāo)為主要參照標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)企業(yè)將其勸退出市場(chǎng)；四是停止生產(chǎn)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥，目前新疆已經(jīng)實(shí)施，寧夏、四川政府已經(jīng)出臺(tái)了停止生產(chǎn)的規(guī)定，貴州省也擬出臺(tái)停止32.5復(fù)合硅酸鹽水泥生產(chǎn)的規(guī)定，停止生產(chǎn)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥今年下半年起要在更多的省市切實(shí)推開，今年年底50家大企業(yè)首先做到停止32.5復(fù)合硅酸鹽水泥生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)提質(zhì)增效的目標(biāo)，同時(shí)取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)的工作今年一定要有結(jié)果；五是推進(jìn)水泥企業(yè)股權(quán)置換、產(chǎn)能置換，加快兼并重組步伐，加快淘汰落后的步伐，不斷增加行業(yè)集中度，通過創(chuàng)新提升，兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)使全行業(yè)減少四分之一的水泥企業(yè)；六是對(duì)外向國(guó)外發(fā)展，把先進(jìn)的技術(shù)裝備投入到國(guó)外，兼并國(guó)外產(chǎn)能，對(duì)內(nèi)拓展延伸建材服務(wù)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈，增加產(chǎn)品附加值；七是加快技術(shù)裝備創(chuàng)新提升，瞄準(zhǔn)國(guó)際領(lǐng)先水平，全面完成“兩個(gè)二代”的研發(fā)，使引進(jìn)的技術(shù)不僅實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化而且有50%左右的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，做到中國(guó)制造與中國(guó)創(chuàng)造并舉；八是堅(jiān)決遏制雷同技術(shù)的新增產(chǎn)能，對(duì)新增產(chǎn)能在清理基礎(chǔ)上組織檢查，關(guān)停、嚴(yán)控新增是“去產(chǎn)能”的關(guān)鍵，控制不住新增產(chǎn)能，錯(cuò)峰生產(chǎn)和限產(chǎn)的成果都會(huì)付之東流；九是向高端產(chǎn)品、特種功能、開發(fā)各種特種水泥、實(shí)現(xiàn)跨界跨領(lǐng)域發(fā)展，增加產(chǎn)品附加值，今年下半年要明確新需求、高端發(fā)展、特種功能發(fā)展的產(chǎn)品目錄，以新需求拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)增效益；十是形成新的水泥行業(yè)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)折，建立特有的水泥行業(yè)文化體系，明確水泥行業(yè)的精神，行業(yè)文化與理念，行業(yè)行為準(zhǔn)則和行業(yè)價(jià)值觀，以增強(qiáng)凝聚力，增強(qiáng)抗拒行業(yè)內(nèi)各種不良行為的精神力量。

  2、筑牢水泥行業(yè)持久穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐體系

  當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)增效益的局面還不能盲目樂觀，以前行業(yè)效益波動(dòng)的原因就是由于支撐點(diǎn)不牢固，既缺統(tǒng)一的文化與行業(yè)準(zhǔn)則，又缺自律規(guī)則的約束，還缺保持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，因而成果不能鞏固。我們?cè)诜€(wěn)增長(zhǎng)增效益方面仍然存在三個(gè)問題，一是市場(chǎng)機(jī)制為牽動(dòng)的體系尚未建立起來；二是一些地區(qū)的行業(yè)自律與協(xié)調(diào)單一化，只是在價(jià)格上做文章，自我要求不嚴(yán)，存在一定風(fēng)險(xiǎn)；三是一些企業(yè)只圍著已有的產(chǎn)能和水平守?cái)傋?，缺乏新的發(fā)展舉措。為此要致力有針對(duì)性地解決上述三個(gè)問題，才能做到穩(wěn)增長(zhǎng)。要做到穩(wěn)增長(zhǎng)首先得穩(wěn)定當(dāng)前的價(jià)格，然后使挖掘潛力者能夠獲得更多的收益。

  當(dāng)前水泥行業(yè)的收入利潤(rùn)率尚未達(dá)到以前曾經(jīng)達(dá)到過的水平，今年1~5月份累計(jì)銷售收入利潤(rùn)率為6.5%，雖比去年增長(zhǎng)5%，但仍低于2006年到2014年7.7%的平均利潤(rùn)率；2012年到2016年水泥工業(yè)的利潤(rùn)率一直低于工業(yè)系統(tǒng)6.1%的平均水平。從1978年開始至今的40年中，以2017年水泥價(jià)格相對(duì)高位的情況下，煤炭?jī)r(jià)格增長(zhǎng)了16.3倍，鋼鐵價(jià)格增長(zhǎng)7倍，電力價(jià)格增長(zhǎng)6.3倍，水泥價(jià)格增長(zhǎng)4倍；1992年價(jià)格改革后鋼材售價(jià)增長(zhǎng)2.1倍，房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)6.8倍，而水泥價(jià)格增長(zhǎng)只有1.6倍。

  那么水泥行業(yè)為什么還有利潤(rùn)哪？是因?yàn)槲覀兊募夹g(shù)投入、技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有提取全部成本，只提少量折舊，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技貢獻(xiàn)率沒有獨(dú)立在成本中體現(xiàn)，節(jié)約減少了50%左右的勞動(dòng)力用工成本也用來對(duì)沖煤炭等外部漲價(jià)。因此，要筑牢水泥行業(yè)持久穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐體系，必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

  第一，創(chuàng)新思想，敢于解放自己，敢于揭露弊端，敢于治理自己，勇于靠行業(yè)自身能動(dòng)作用提升行業(yè)拓展開發(fā)新需求，調(diào)整水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，往高端需求發(fā)展，向特種功能、特種用途、海洋、核電、道路交通、油田等方向發(fā)展，同時(shí)擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域，不能只用于工程、道路等傳統(tǒng)領(lǐng)域，要向裝飾材料、家居材料、日用品等方面跨界發(fā)展，提高附加值。在提高功能性能和匹配效能的基礎(chǔ)上，向當(dāng)今世界水泥平均價(jià)格看齊。這條路走通了，水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就實(shí)現(xiàn)了重大的突破。

  第二，創(chuàng)新市場(chǎng)組合模式、競(jìng)爭(zhēng)模式、協(xié)調(diào)模式。組合模式就是對(duì)一部分不達(dá)標(biāo)的必須淘汰的企業(yè)給予一定補(bǔ)償后退出，同時(shí)為淘汰落后產(chǎn)能提供補(bǔ)償資金的企業(yè)相應(yīng)得到一定的市場(chǎng)份額的補(bǔ)償。有能力、有實(shí)力的大企業(yè)之間相互持股，改變市場(chǎng)布局，相互開展區(qū)域間的產(chǎn)能置換，對(duì)那些價(jià)格低于成本的企業(yè)進(jìn)行處罰，按區(qū)域制定能耗、環(huán)保、成本、收入、利潤(rùn)率等指標(biāo)，使企業(yè)與先進(jìn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)。敢于改變幾十年不變的布局和競(jìng)爭(zhēng)模式，例如試行組建水泥投資公司，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)需求等方式。

  第三，創(chuàng)新協(xié)調(diào)組織方式，形成相互聯(lián)動(dòng)的組織，發(fā)揮大企業(yè)和協(xié)會(huì)的作用；組織“去產(chǎn)能”辦公室、水泥許可證管理辦公室、“去產(chǎn)能”協(xié)調(diào)小組、區(qū)域協(xié)調(diào)治理小組、查處違規(guī)新建產(chǎn)能工作小組等組織相互配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)。水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)等大企業(yè)既要牽頭做好區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)，又要共同催促有關(guān)政府部門出臺(tái)政策，形成各組織間的相互連接和共同的工作目標(biāo)，形成合力。

  第四，創(chuàng)新水泥行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的理論體系，建立水泥行業(yè)特有的文化體系。我們這么大的水泥行業(yè)需要文化思想理論的支撐，這是水泥行業(yè)的百年大計(jì)。過去行業(yè)效益下滑出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，打亂仗的局面，就是因?yàn)槲覀冃袠I(yè)缺乏文化沉淀，沒有理論支撐。我們要明確水泥行業(yè)的發(fā)展宗旨是什么，發(fā)展道路是什么，經(jīng)營(yíng)理念是什么，精神追求是什么。如果說我們的規(guī)模、技術(shù)、研發(fā)、裝備是硬實(shí)力的話，那么行業(yè)文化就是軟實(shí)力，我們要軟硬兼施，治理好我們的行業(yè)。