國務院高度重視砂石促生產(chǎn)、穩(wěn)價格！全國多地政府加緊落實

為穩(wěn)定砂石市場供應、保持價格總體平穩(wěn)、促進行業(yè)健康有序發(fā)展，經(jīng)國務院同意，2020年3月25日，國家發(fā)改委等十五部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見》?！吨笇б庖姟窂娬{，要進一步壓實地方主體責任，建立健全工作機制，密切關注砂石市場形勢，統(tǒng)籌做好促生產(chǎn)、保供應、穩(wěn)價格、強監(jiān)管等工作，保障工程建設和民生需要。當前，要在科學做好新冠肺炎疫情防控工作前提下，結合工程項目有序復工復產(chǎn)進度，切實保障砂石市場供應和價格基本穩(wěn)定。

當前，部分地區(qū)出現(xiàn)砂石的供應緊張、價格持續(xù)上漲，導致部分項目施工出現(xiàn)停工待料問題， 很大程度上影響到項目建設的進度、質量、成本等，已經(jīng)影響復工復產(chǎn)和重點項目建設，據(jù)了解，疫情發(fā)生以來，全國多地政府落實砂石保價穩(wěn)價工作。

廣東省湛江市

3月4日，廣東省湛江市政府召開項目建設用砂石保供穩(wěn)價工作會議。副市長陳偉杰參加并講話。市政府副秘書長陳華真主持。湛江市住建局通報湛江市住建系統(tǒng)用砂石供應情況。會上征求各地、各有關部門對湛江市近期建筑砂石保價穩(wěn)價工作方案的意見。

工程復工，砂石先行。湛江市委、市政府高度重視保障項目建設砂石供應工作。根據(jù)湛江市政府要求，市住建局牽頭統(tǒng)籌保障砂石供應工作，前期取得了一定成效，但仍存在本地資源產(chǎn)能不足、價格波動大等不容忽視的問題。影響復工復產(chǎn)和重點項目建設，湛江市政府決心，通過全力推動加大砂石供給，嚴厲打擊非法行為，依法履職穩(wěn)定市場供應、維護市場秩序等方法，下大力氣予以解決。

會議要求，各地區(qū)、各部門要針對當前湛江市砂石開采、加工、運輸、管理、穩(wěn)價等方面存在的問題，要統(tǒng)一思想認識，協(xié)同聯(lián)動作戰(zhàn)，形成工作合力，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有序推動建筑砂石礦山企業(yè)復工復產(chǎn)，切實保障重大工程建設項目復工后的建筑砂石需求。積極拓寬供應渠道，引導有條件的建筑業(yè)企業(yè)加大市外、國外砂石采購，穩(wěn)定市場供應量。

山東省新泰市

3月8日，山東新泰全市砂石資源綜合整治工作推進會召開。市委書記劉欽海，市委常委、政法委書記夏念新，市委常委、市委辦公室主任趙文坡，副市長蘇永濤出席。劉欽海講話指出，要科學規(guī)劃布局，合理確定砂石加工企業(yè)或加工點。要有序規(guī)劃開發(fā)，以政府主導、部門協(xié)同聯(lián)動、國有企業(yè)參與的方式，從嚴管理。要依法依規(guī)嚴管，科學設立卡口，針對非法采砂采石嚴重區(qū)域，在國省道、縣道、鎮(zhèn)村主干道等關鍵路段、重點路口設立檢查點；加大查處力度，對非法車輛運輸砂石上路的，一律查扣，該嚴罰的嚴罰。要實現(xiàn)生態(tài)修復環(huán)保多贏，保護好環(huán)境。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理責任，研究制定科學合理、權責對等、操作性強的實施方案，強化鎮(zhèn)村責任；加強監(jiān)管，嚴禁黨員干部參與亂挖、亂采砂石資源，對為非法采砂采石通風報信、提供便利的黨員干部，一律嚴查到底，依法依規(guī)嚴肅處理。涉及土地整理項目、工礦土地、項目建設中的砂石資源，納入全市統(tǒng)一的平臺上來，統(tǒng)籌考慮好、管控好復墾土地，讓復墾的土地更美麗更、生態(tài)。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布關于加強建設工程材料價格風險控制的指導意見，海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求：合同中未對材料價格風險進行約定或者約定不具體的，發(fā)承包雙方應按照工程造價管理的相關規(guī)定，就材料價差調整等問題及時簽訂補充合同或協(xié)議。具體調整方法可參照國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中有關條款。調整的范圍限定于主要材料，主要材料是指用量較大、占工程造價比例較高的材料，包括的范圍以合同約定為準，當合同未對主要材料范圍進行明確約定時，則一般應包含：砂石、鋼筋、水泥、混凝土、砌體材料等。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布關于加強建筑材料價格風險管控的通知，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求：工程建設各方應做好價格風險應對及防控措施，確保工程正常施工和質量安全，嚴禁約定承包人承擔全部風險。新建工程項目，發(fā)承包雙方在合同中要充分考慮主要建筑材料價格異常變動的風險，根據(jù)工程特點和實際，合理確定發(fā)承包雙方應承擔的責任和風險。

后記

國家發(fā)改委等十五部門和單位聯(lián)合印發(fā)的《關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見》指出，砂石是工程建設中最基本且不可或缺的建筑材料。要求：堅持先立后破，加快“開前門”和堅決“堵后門”并重，綜合施策、多措并舉，合理控制河湖砂開采，逐步提升機制砂石等替代砂源利用比例，優(yōu)化產(chǎn)銷布局，加快構建區(qū)域供需平衡、價格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系，為基礎設施投資建設和經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。