《四川省裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》出爐

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《四川省裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》，分為總則、基本規(guī)定、質(zhì)量安全責(zé)任、部品部件生產(chǎn)質(zhì)量、工程質(zhì)量驗(yàn)收、監(jiān)督管理、附則七個(gè)章節(jié)，明確了裝配式混凝土建筑工程的定義和監(jiān)管部門，以及辦法的適用范疇。

《四川省裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》

第一章 總則

第一條

為貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號(hào)），創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《四川省建筑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱裝配式混凝土建筑工程，是指其建筑用構(gòu)件和配件（含預(yù)制外墻掛板、預(yù)制內(nèi)隔墻板、預(yù)制樓梯和陽臺(tái)等）全部或部分采用預(yù)制，在施工現(xiàn)場裝配而成的混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程。

第三條

在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事裝配式混凝土建筑工程的建設(shè)和管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)全省裝配式混凝土建筑工程實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，可委托其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)。

第二章  基本規(guī)定

第五條

裝配式混凝土建筑工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位是質(zhì)量安全責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)量安全保證體系，依法對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，建設(shè)單位負(fù)首要責(zé)任。

第六條

裝配式混凝土建筑工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用工程總承包方式。工程總承包單位對(duì)裝配式建筑工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。

第七條

建設(shè)、施工、監(jiān)理單位管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人員以及部品部件裝配、灌漿、預(yù)埋等作業(yè)人員應(yīng)由本單位組織專項(xiàng)培訓(xùn)。部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)操作技能的崗前培訓(xùn)。

第八條 裝配式混凝土建筑工程項(xiàng)目應(yīng)建立信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部品部件設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等質(zhì)量控制全過程的質(zhì)量責(zé)任可追溯，并鼓勵(lì)在項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行建筑信息模型（BIM）綜合應(yīng)用。

第三章 質(zhì)量安全責(zé)任

第九條 建設(shè)單位責(zé)任

（一）建設(shè)單位在工程建設(shè)的全過程中對(duì)質(zhì)量安全進(jìn)行全面管理，并承擔(dān)裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工等參建各方之間的綜合管理協(xié)調(diào)責(zé)任。

（二）建設(shè)單位應(yīng)依法將裝配式混凝土建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，并組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位對(duì)部品部件生產(chǎn)單位生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格后方可選用（通過四川省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定或四川省裝配式建筑部品部件生產(chǎn)質(zhì)量保障能力評(píng)估的企業(yè)可不再評(píng)估）。

（三）建設(shè)單位應(yīng)在方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)階段組織裝配式混凝土建筑工程可行性分析、編制實(shí)施技術(shù)方案，對(duì)于有豎向承重結(jié)構(gòu)裝配構(gòu)件或設(shè)計(jì)單位認(rèn)為有必要的情形，還應(yīng)組織裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝專家進(jìn)行評(píng)審，形成技術(shù)方案專家評(píng)審意見。

（四）建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將裝配式混凝土建筑施工圖設(shè)計(jì)文件送審圖機(jī)構(gòu)審查、備案，當(dāng)施工圖設(shè)計(jì)文件有涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能變化相關(guān)的重要變更時(shí)，送原審圖機(jī)構(gòu)重新審查、備案。

（五）建設(shè)單位可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位在部品部件生產(chǎn)單位進(jìn)行抽檢或駐廠監(jiān)造，并在監(jiān)理合同中明確相關(guān)的責(zé)任、義務(wù)和費(fèi)用。

（六）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)裝配式建筑特點(diǎn)，在項(xiàng)目總投資中計(jì)列符合工程實(shí)際的安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)用。

（七）對(duì)擬采用的無現(xiàn)行工程建設(shè)國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，建設(shè)單位應(yīng)組織建設(shè)工程技術(shù)專家論證，通過后方可使用。新技術(shù)、新工藝、新材料所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定。

（八）建設(shè)單位應(yīng)在部品部件生產(chǎn)前組織設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作。

（九）建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、部品部件生產(chǎn)單位對(duì)首批同類型部品部件進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收記錄，并組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在混凝土澆筑之前對(duì)現(xiàn)場安裝首段進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收，形成驗(yàn)收記錄。

（十）采用工程總承包模式的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目全過程管理，鼓勵(lì)委托全過程工程咨詢單位依照合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

第十條 設(shè)計(jì)單位責(zé)任

（一）設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立完善設(shè)計(jì)文件的內(nèi)部審查制度，明確各階段責(zé)任人。

（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照“結(jié)構(gòu)安全、設(shè)計(jì)合理、生產(chǎn)施工可行”原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，在施工圖設(shè)計(jì)文件中明確裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)類型和部品部件種類、裝配式構(gòu)造節(jié)點(diǎn)做法等，并編制裝配式混凝土建筑設(shè)計(jì)說明，提出深化設(shè)計(jì)要求，明確部品部件性能檢測要求。

（三）施工圖設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》以及我省裝配式建筑相關(guān)技術(shù)要求，并對(duì)可能存在的施工重大風(fēng)險(xiǎn)，提出具體質(zhì)量和安全保障措施。

（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)就裝配式建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容向監(jiān)理、施工、部品部件生產(chǎn)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，并參與裝配式建筑專項(xiàng)施工方案的設(shè)計(jì)驗(yàn)算。

（五）設(shè)計(jì)單位應(yīng)核實(shí)部品部件深化設(shè)計(jì)圖與施工圖設(shè)計(jì)文件的符合性，當(dāng)存在深化設(shè)計(jì)單位時(shí)，主設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)部品部件深化設(shè)計(jì)圖出具確認(rèn)意見書，確保其承載力、連接構(gòu)造等符合主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求。

（六）設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加部品部件、裝配式結(jié)構(gòu)等質(zhì)量驗(yàn)收。

（七）設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，解決構(gòu)件生產(chǎn)、施工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)有關(guān)的問題。參與有關(guān)結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能質(zhì)量問題原因分析，并制定相應(yīng)技術(shù)處理方案。

第十一條 監(jiān)理單位責(zé)任

（一）監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)裝配式混凝土建筑施工圖等設(shè)計(jì)文件和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包含裝配式混凝土建筑的專項(xiàng)內(nèi)容。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位編制的裝配式混凝土建筑專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。

（三）受委托進(jìn)行抽檢或駐廠監(jiān)造的，監(jiān)理單位應(yīng)編制抽檢或駐廠監(jiān)造方案，并嚴(yán)格按照監(jiān)理合同約定實(shí)施。

（四）監(jiān)理單位對(duì)部品部件的施工安裝過程進(jìn)行監(jiān)理：

1.核查施工管理人員及安裝作業(yè)人員培訓(xùn)情況，檢查其持證上崗情況。

2.組織施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的部品部件質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收記錄。

3.對(duì)部品部件連接、吊裝、密封防水等關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位實(shí)施旁站、巡視，形成記錄。

4.對(duì)裝配式施工安裝過程的隱蔽工程和檢驗(yàn)批以及裝配式混凝土分部分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見。

（五）監(jiān)理單位應(yīng)全面核查施工單位是否按裝配式混凝土建筑施工圖等設(shè)計(jì)文件和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、裝配式混凝土建筑專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。未按要求進(jìn)行施工時(shí)，監(jiān)理單位簽發(fā)監(jiān)理通知書，責(zé)令其限時(shí)改正，并及時(shí)向建設(shè)單位或工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十二條 施工單位責(zé)任

（一）施工單位應(yīng)建立健全裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量安全保證體系和質(zhì)量安全管理制度。

（二）施工單位應(yīng)配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖安裝措施深化設(shè)計(jì)，編制裝配式混凝土建筑專項(xiàng)施工方案并報(bào)監(jiān)理單位審查，同時(shí)根據(jù)專項(xiàng)施工方案向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，嚴(yán)格按照施工圖和專項(xiàng)施工方案組織施工。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)組織專家論證，符合要求后實(shí)施。

（三）施工單位應(yīng)建立健全部品部件施工安裝過程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的部品部件質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。當(dāng)設(shè)計(jì)文件或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有要求時(shí)，還應(yīng)在構(gòu)件進(jìn)場時(shí)做結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)。對(duì)裝配式混凝土施工作業(yè)進(jìn)行全過程質(zhì)量管控，對(duì)部品部件連接、吊裝、密封防水等關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位的施工形成可追溯的文檔記錄資料或影像記錄資料。對(duì)部品部件施工安裝過程的隱蔽工程和檢驗(yàn)批進(jìn)行自檢、評(píng)定，合格后通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。

（四）裝配式混凝土建筑起重機(jī)械的安裝、拆卸及使用應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行，操作人員須按規(guī)定持證上崗，吊裝前應(yīng)對(duì)吊裝鋼絲繩、吊具、吊裝預(yù)埋件、吊裝的部品部件及擬安裝部位進(jìn)行安全檢查。

（五）裝配式混凝土建筑施工前，應(yīng)選擇有代表性的單元進(jìn)行部品部件驗(yàn)證性安裝，并根據(jù)驗(yàn)證性安裝結(jié)果及時(shí)調(diào)整施工工藝，完善施工方案。

第四章  部品部件生產(chǎn)質(zhì)量

第十三條

部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)保證部品部件生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全，并根據(jù)《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51231）、《四川省建筑工業(yè)化混凝土預(yù)制構(gòu)件制作、安裝及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（DBJ51/T008）等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行原材料、半成品及成品檢驗(yàn)。

第十四條

部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)配合設(shè)計(jì)單位（深化設(shè)計(jì)單位）完成生產(chǎn)措施深化設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)要求編制部品部件生產(chǎn)及運(yùn)輸方案，明確技術(shù)質(zhì)量保障措施，保證部品部件生產(chǎn)質(zhì)量，并配合施工單位完成部品部件吊裝施工。

第十五條

部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)參照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范向施工單位提交材料檢驗(yàn)報(bào)告、部品部件合格證及設(shè)計(jì)文件規(guī)定的其它質(zhì)量證明文件，并配合建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對(duì)部品部件生產(chǎn)質(zhì)量檢查。

第十六條

部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)建立部品部件生產(chǎn)、質(zhì)量控制全過程可追溯的信息化管理和編碼標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)滿足構(gòu)件唯一性、溯源性要求。

第十七條

法律法規(guī)對(duì)裝配式建筑工程中的部品部件生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 工程質(zhì)量驗(yàn)收

第十八條

裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)驗(yàn)收可根據(jù)裝配式混凝土建筑施工特點(diǎn)分段分層進(jìn)行，涉及預(yù)埋件交叉施工的，預(yù)埋件單獨(dú)驗(yàn)收。

第十九條

裝配式混凝土建筑工程驗(yàn)收按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50300）、《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51231）、《四川省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（DBJ51/T054）、《四川省建筑工業(yè)化混凝土預(yù)制構(gòu)件制作、安裝及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（DBJ51/T008）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50204）、《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50205）、《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（JGJ1）、《鋼筋套筒灌漿連接應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ 355）、《鋼筋機(jī)械連接技術(shù)規(guī)程》（JGJ107）等現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十條

裝配式混凝土建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收在施工單位自檢基礎(chǔ)上，按照首批同類型部品部件、現(xiàn)場安裝首段、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。

第六章 監(jiān)督管理

第二十一條

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)裝配式混凝土建筑的特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、施工安全和各方責(zé)任主體及有關(guān)單位的質(zhì)量安全行為實(shí)施監(jiān)督。

第二十二條

對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、施工安全和各方責(zé)任主體及有關(guān)單位的質(zhì)量安全行為不符合要求的，應(yīng)責(zé)令其改正，必要時(shí)停工整改。涉及違反工程質(zhì)量安全相關(guān)規(guī)定的行為，計(jì)入不良行為記錄，并依法進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第二十三條

本辦法由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條

本辦法自2020年6月1日起施行，有效期5年。