中俄將新建兩個百億級投資基金 分別投資于基建、礦業(yè)領域

  中國與俄羅斯將再建立兩個投資基金，分別集中于基礎設施建設和礦業(yè)兩個行業(yè)，總規(guī)模將分別達到100億美元，遠東發(fā)展基金CEO阿列克謝.切昆科夫（Alexei Chekunkov）在博鰲論壇期間接受《財經(jīng)》記者專訪時表示。

  據(jù)切昆科夫介紹，基礎設施建設基金將由中國建筑工程總公司、嘉浩控股（Metropoly Holdings Ltd.）和遠東發(fā)展基金共同設立，礦業(yè)基金則由中國黃金集團、嘉浩控股和遠東發(fā)展基金成立。兩個資金都計劃在5年內(nèi)達到百億美元的總規(guī)模，在第一年內(nèi)將各有10億美元到位，這筆資金作為權益資金還有望吸引3倍的私人領域投資。

  遠東發(fā)展基金沒有透露三方的出資比例，切昆科夫稱還將邀請其他投資人加入這兩個投資基金。

  “我們希望借此樹立一個我們期望的合作模式，即由實力強大的私人企業(yè)和國有企業(yè)形成永久性的投資平臺，這個平臺不僅是處理單個項目，而是著眼整個行業(yè)，這可以讓我們更快取得成功”，切庫諾夫如此解釋該基金的意義。

  這種由俄方、中方國有企業(yè)和私營企業(yè)共同出資參與的投資基金是一種全新的模式，若未來五年的投資規(guī)模到位，將超過當前中國對俄投資存量。此前中俄之間的行業(yè)投資基金還有中俄農(nóng)業(yè)開發(fā)基金，初始資本金為 130 億盧布（按當時匯率約 1.85 億美元），由俄遠東發(fā)展基金和6家中國企業(yè)聯(lián)合組建的 “亞太糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”管理公司共同出資，在遠東地區(qū)進行以中國市場為目標的農(nóng)業(yè)開發(fā)。

  此外，中俄兩國還在2012年以中方出資20億美元、俄方出資10億美元的方式成立了中俄直接投資基金，用于吸引第三國的投資者向中俄兩國進行直接投資。

  隨著中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的建立，兩國也加強了在經(jīng)貿(mào)領域的合作。中俄間貿(mào)易設立了2020年前雙邊貿(mào)易額達2000億美元的目標；投資方面，根據(jù)中國商務部數(shù)字，中國企業(yè)對俄非金融類直接投資達到140.2億美元，繼續(xù)保持俄羅斯第四大投資來源國地位。

  但在中國對外投資目的地中，俄羅斯并非熱門投資地。數(shù)據(jù)顯示，目前中國在美國投資存量最多，達到408億美元，新加坡其次，為319億美元，這與中俄間緊密的政治關系并不匹配。此外，缺乏私人投資也是中俄間投資存在的長期問題。

  切昆科夫坦承私營企業(yè)的缺位是中國和俄羅斯還沒有吸引到他們應得的投資的主要問題，兩國間合作過于著力國有企業(yè)間的合作，在亞洲的商業(yè)合作應該是將國有企業(yè)和私人資本，以及俄羅斯本國代表的結合。即將建立的兩個投資基金就是這樣一種結合。

  “需要有一個擅長盈利，擅長規(guī)避風險的私人企業(yè)，但他們也需要一個強大的國企，因為他們感到如果有風險，國企有足夠的力量來消除這些風險，不論是經(jīng)濟上，還是政治上的”，切昆科夫表示。

  從普京2012年第三次當選總統(tǒng)以來，來自西方的政治壓力顯著增強，同時期俄羅斯明顯加快了遠東地區(qū)的開發(fā)規(guī)劃。當年6月，俄羅斯在地區(qū)發(fā)展部之外成立了遠東發(fā)展部；11月，俄羅斯將APEC峰會舉辦地選在符拉迪沃斯托克，聯(lián)邦政府動用超過200億美元打造這座遠東的前哨城市；2013年，聯(lián)邦政府公布了《俄羅斯遠東和貝加爾地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展國家規(guī)劃》，遠東地區(qū)的發(fā)展被提到了國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。遠東地區(qū)9個聯(lián)邦主體內(nèi)建立了16個超前發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港，旨在以各項稅收、土地優(yōu)惠政策，以及投資便利化措施吸引投資。

  目前遠東16個超前發(fā)展區(qū)和自由港已經(jīng)有500家公司進駐，承諾投資額達到3萬億盧布（約合500億美元），其中大部分為化工和天然氣化工行業(yè)，航空航天行業(yè)也被政府列為重點發(fā)展行業(yè)。

  在切昆科夫看來，目前遠東吸引投資取得的進展不僅體現(xiàn)在已經(jīng)將該地區(qū)的GDP增長提升了50%，還在于可能得以解決遠東地區(qū)發(fā)展長期以來的巨大瓶頸——人口和勞動力不足。遠東地區(qū)現(xiàn)在發(fā)展的工業(yè)為資本和技術密集型，對勞動力數(shù)量要求不高，100萬美元投資所需的勞動力僅為1人。

  遠東發(fā)展基金成立于2011年，由俄羅斯國有的外經(jīng)銀行（VEB）出資設立，專門為遠東地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目提供融資支持。目前遠東發(fā)展基金提供利率為5%，以盧布計價的優(yōu)惠貸款，貸款最高年限可達25年。在俄羅斯的通貨膨脹率下，實際利率幾乎為零。

  不過，目前貸款的放貸對象皆為俄羅斯本土公司，切昆科夫解釋說，這并非政策規(guī)定，而是外國投資者更愿意將遠東發(fā)展基金作為投資伙伴進行股權合作。

  由于歷史原因，俄羅斯對于中國過多參與開發(fā)遠東一直都心有芥蒂。“但新一代的人會有不同的思維”，切庫諾夫表示。他舉例說，俄羅斯近期宣布，將對前往符拉迪沃斯托克的外國公民實行電子簽證，“這在俄羅斯歷史上是前所未有的，我認為這可以證明俄羅斯對鄰國的開放與友好。”