國務(wù)院專項督察開始 施工企業(yè)該如何應(yīng)對

  2月13日，國務(wù)院辦公廳通知，已派出督察組赴部分省區(qū)，對拖欠農(nóng)民工工資問題進行專項督查!

  2月3日開會提出，13日就落實了!本屆政府的雷厲風(fēng)行，讓不少人驚訝，更多的是支持和點贊!那么，此次專項督查，與以往有哪些不同呢？

  重點查什么

  根據(jù)新華社的報道，此次專項督查，主要督查：

  各地貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)情況。

  很明顯，就是查各地的落實情況。但是，這次督查又不同以往，需要特別重視!

  1、查舊案、抓典型

  2月3日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理明確提出：

  集中曝光一批典型案件，嚴肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。

  集中曝光一批典型案件，嚴肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。

  這一次，就是要“殺雞儆猴”，抓典型、查舊案，特別是過去因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)性、群體性事件，造成惡劣影響的地區(qū)和企業(yè)，一定是重點查處對象!

  2、查地方政府

  之前提到過，李克強總理放出重話：

  堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題!

  對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，要追究項目負責(zé)人責(zé)任。此外，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》規(guī)定：

  政府投資項目，一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設(shè);

  嚴禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容，寫入工程承包合同及補充條款。

  另外，還提出“將保障農(nóng)民工工資支付，納入政府考核評價指標(biāo)體系”，就是要強化對地方政府的問責(zé)制度，官民平等，蒼蠅、老虎一起打!

  3、查建筑企業(yè)的工資支付情況

  重點督查工程建設(shè)領(lǐng)域，督促企業(yè)依法按月足額支付工資、農(nóng)民工工資專戶管理和銀行代發(fā)等執(zhí)行情況。

  4、查“黑名單”

  說到底，查“黑名單”就是查信用。通過建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，為因企業(yè)失信行為導(dǎo)致的聯(lián)合懲戒做好準備。

  對列入名單的企業(yè)采取限制市場準入等懲戒措施，情節(jié)嚴重的降低資質(zhì)等級。對長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工。

  5、查投訴渠道

  健全農(nóng)民工欠薪投訴機制，暢通窗口、網(wǎng)站、“12333”熱線、投訴舉報電話等欠薪投訴舉報渠道，以及通過媒體或在工地設(shè)告示牌等方式廣而告之的情況。

  建筑企業(yè)如何應(yīng)對?

  1、清楚責(zé)任權(quán)重

  《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，首次明確：

  施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))，對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé);

  分包企業(yè)，對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責(zé)任。

  因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位或總包企業(yè)要承擔(dān)清償責(zé)任。

  因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。

  2、農(nóng)民工工資支付記錄

  此次督查的重點內(nèi)容之一，就是企業(yè)是否“按月足額支付工資”。因此，農(nóng)民工工資支付書面記錄一定要有，并且要完備!

  施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。

  規(guī)范的做法是：

  ① 總包企業(yè)在工程項目所在地銀行，單獨設(shè)立農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶，專門用于支付農(nóng)民工工資。

  ② 不要將農(nóng)民工工資發(fā)放給“包工頭”!

  ③ 分包企業(yè)負責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表。

  ④ 施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶，直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

  3、實名管理，進場施工先簽合同

  全面推行農(nóng)民工工資專戶管理和銀行代發(fā)制度，實名管理是前提。目前，部分省份已出臺政策，推進“勞務(wù)實名制”管理。

  4、工地告示牌

  督查的重點內(nèi)容之一是“健全農(nóng)民工欠薪投訴機制”，特別提到了工地告示牌。

  《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》：

  施工總承包企業(yè)負責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)，及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息;

  明示勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準、工資支付日期等信息;

  明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息，實現(xiàn)所有施工場地全覆蓋。

  5、專戶要備案，有實際困難及時上報

  《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》中，明確寫道：

  企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因，需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門、工會組織報告。

  企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費。

  因此，農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶需要向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設(shè)項目主管部門備案!