“十三五”國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目清單發(fā)布
為貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》,加強(qiáng)“十三五”期間國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境管理的支撐作用,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,日前,環(huán)保部發(fā)布關(guān)于征求《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃 (征求意見稿)》意見的函。(以下簡稱“規(guī)劃”)對(duì)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見。
《規(guī)劃》以全面梳理“十二五”環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展和當(dāng)前存在的問題為基礎(chǔ),提出了“十三五”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的方向、思路、目標(biāo)、具體任務(wù)以及保障措施,明確了“十三五”環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)。
《規(guī)劃》指出,在現(xiàn)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中存在一些突出問題:部分標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目進(jìn)展滯后;與排污許可制度的協(xié)同配套有待加強(qiáng);標(biāo)準(zhǔn)制修訂的科學(xué)基礎(chǔ)還需強(qiáng)化;標(biāo)準(zhǔn)工作的效率和質(zhì)量需著力提升。這些存在的問題都在制約影響著環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)效性和務(wù)實(shí)性。
《規(guī)劃》指出,截至“十二五”末期,我國已累計(jì)發(fā)布環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 1941 項(xiàng),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) 1697 項(xiàng)。污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合環(huán)保需求和行業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平對(duì)排污單位提出的最基本的污染物排放控制要求。截至“十二五”末期,現(xiàn)行國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 74 項(xiàng),控制項(xiàng)目達(dá)到 120 項(xiàng)。
在此基礎(chǔ)上,為全面貫徹指導(dǎo)思想,《規(guī)劃》提出“十三五”環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的基本原則為:突出重點(diǎn),全面推進(jìn);服務(wù)中心,支撐管理;注重科學(xué),夯實(shí)基礎(chǔ);完善機(jī)制,提升能力。
《規(guī)劃》提出的總體目標(biāo)為:大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,消化在研項(xiàng)目數(shù)量。圍繞排污許可及水、氣、土等要素環(huán)境管理中心工作,制修訂一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建基于實(shí)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實(shí)施評(píng)估方法體系,優(yōu)化形成內(nèi)部科學(xué)、外部協(xié)調(diào)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂并實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)章制度,形成一支專業(yè)扎實(shí)、特色明顯的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)伍,深化標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)管理的規(guī)范性和高效性。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)及交流合作,擴(kuò)大我國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)影響。
具體指標(biāo)為:1、啟動(dòng)約 250 項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,包括約 150 項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目,以及約 100 項(xiàng)解決環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的有關(guān)達(dá)標(biāo)判定、排放量核算等關(guān)鍵問題項(xiàng)目;全力推動(dòng)共約 800 項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作;發(fā)布約 650 項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),支持環(huán)境管理重點(diǎn)工作;2、推動(dòng)約 30 項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估,指導(dǎo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,提出環(huán)境管理建議;3、制修訂出臺(tái)《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》、《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作指南》等管理制度文件,指導(dǎo)規(guī)范管理工作;4、開展國家級(jí)培訓(xùn) 3000 人次以上,帶動(dòng)地方培訓(xùn) 15000 人次以上。
通過近十余年的發(fā)展,我國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系已日臻成熟和完善,在下一步工作中,亟待結(jié)合最新的管理要求,著重去庫存、補(bǔ)短板、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ),建立支撐適用、科學(xué)合理、協(xié)同配套、規(guī)范高效的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。
以下為水泥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目清單:
編輯:孔雪玲
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